SA8000SA8000课程安排第一部分SA8000标准产生之背景第二部分SA8000标准实施之重大意义第三部分SA8000标准解说/个案讨论及审核练习第四部分实施内部审核的一般步骤SA8000第一部分SA8000标准产生之背景◆西方社会的社会责任运动◆消费者日益关注跨国公司的劳工问题◆投资者要求定期汇报劳工问题以及社会责任风险。SA8000◆劳工组织和大众媒体通过舆论压力对跨国公司施加影响,甚至组织游行示威等抗议活动,抵制销售“血汗工厂”产品。◆欧美发达国家通过法律、行政和投资贸易等手段,鼓励跨国公司监督国外工厂遵守劳工标准,制裁违反劳工标准的公司和工厂。◆欧美国家的社会责任运动对我国外贸出口造成很大的影响,正在形成一道劳工贸易壁垒。SA8000迫于消费者日益增大的压力,面对日益激烈的市场竞争,很多欧美跨国公司都制定了各自社会责任守则,同时,很多行业性的、地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据ILO统计,这样的守则已经超过400种。跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则,同时,它还要遵守行业性的、地区性的、全国性的乃至全球性的守则,以应对不同利益相关者团体的需要。同样,对于一家供应商和制造商,它不得不应对不同客户的可能各不相同的守则,不得不重复接受不同客户的工厂审核。SA8000由于不同的守则内容可能各不相同,定义各不相同,缺少可比较性,也缺少经过专业训练的审核员。零售商、供应商和工厂不得不花费大量的物力、人力和财力用于守则的实施,公众和消费者对跨国公司这种缺乏透明度的内部监督制度也很不满意。公司和消费者都希望制定一个类似ISO9000标准的、全球通用的社会责任标准,同时建立一套独立的认证认可机制,提高社会责任审核的透明度和公信力,也避免浪费资源重复审核。SA8000我国劳工保护的现状与SA8000标准尚有差距尽管我国也制定了比较完善的保护劳动者权益的法律,但是由于各种认识和执行上的偏差,劳工保护的现实却不尽如人意。归纳起来,我国劳工保护现状与SA8000标准还存在以下几人方面的差距:1、在工资方面,部分企业存在拖欠,克扣现象,最低工资标准实施不充分。2、在工作条件方面,部分企业存在工时长,工作条件差的问题,劳动事故时有发生。3、在社会保障方面,覆盖面和保护水平尚达不到国际最低标准。4、在就业和职业机会与待遇方面,实际上存在不同的性别歧视。5、在强迫劳动、禁止童工劳动方面,我国未在劳动法中明确禁止强迫劳动,少数小型私人企业和乡镇企业中仍存在使用童工现象,最严劣形式的童工事例也时有披露。6、在结社自由和集体谈判权利方面,我国立法虽有明文规定,但由于价值观不同,在权利的内涵和行使方式上与劳工标准存在重要差异。SA80001997年初经济优先权委员会成立了经济优先权委员会认可委员会(CouncilonEconomicPrioritiesAgency,CEPAA),由CEPAA负责制定该标准,1997年10月公开发布了SA8000国际标准。SA80002001年,经济优先权委员会认可委员会(CEPAA)更名为社会责任国际(SocialAccountabilityInternational,简称SAI)。2001年12月12日,经过18个月的公开咨询和深入研究,SAI发表了SA8000标准第一个修订版,即SA8000:2001。SA8000SA8000标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准,旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终达到公平而体面的工作条件。SA8000标准是根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成的,主要内容包括童工、强迫劳工、安全卫生、结社自由和集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9个要素。SA8000标准是一个通用的标准,不仅适用于发展中国家,也适用于发达国家;不仅适用于各类工商企业,也适合于公共机构;另外,SA8000标准还可以代替公司或行业制定社会责任守则。SA8000第二部分实施SA8000标准的重大意义◆消除国际贸易中的劳工壁垒;◆提升公司社会责任形象,提高公司声誉;◆使公司行为合法化,符合地方政府之要求;◆保障员工权益、缓和劳资关系、树立员工信心、增加团队的凝聚力、提升工作效率;SA8000第三部分SA8000标准解说个案讨论及审核练习Ⅰ.目的与范围本标准规定公司应该遵守的社会责任,以帮助:a.发展、维持和加强公司的政策和程序,在公司可以控制或影响的范围内,管理有关社会责任的议题;b.向利益团体证明公司政策、程序和措施符合本标准的规定。●本标准之规定具有普遍适用性,不受地域、产业类别和公司规模的限制。SA8000Ⅱ.纲要与诠释公司应该遵守国家和其它适用的法律、公司签署的其它规章和本标准。当国家和其它适用的法律、公司签署的规章和本标准所规范的议题相同时,应该采用其中最严格的条款。SA8000Ⅱ.纲要与诠释(续)公司也应该尊重下列国际协议的原则:国际劳工组织公约第29和105条(强迫性和奴役性劳动)国际劳工组织公约第87条(组织工会的自由)国际劳工组织公约第98条规(集体谈判的权利)际劳工组织公约第100和111条规(男女同工同酬、歧视)国际劳工组织公约第135条规(工人代表公约)国际劳工组织公约第138条和建议款第146条规(最低年龄和建议)SA8000Ⅱ.纲要与诠释(续)国际劳工组织公约第155条和建议条款第164条(职业安全和健康)国际劳工组织公约第159条(职业训练与雇用/伤残人士)国际劳工组织公约第177条(家庭工作)国际劳工组织公约第182条(最恶劣儿童)世界人权宣言联合国儿童权利公约联合国消除一切形式歧视妇女行为公约SA8000Ⅲ定义1.公司的定义:任何负责实施本标准中各项规定组织或企业的整体,包括公司所有的员工(即董事、决策阶层、经理、监督和非管理人员,不论是直接雇用、合约性质或以其它方式代表公司的人)。2.供货商/分包商的定义:提供货物或服务给公司的实体,它所提供的货物或服务构成公司生产的货物或服务的一部分,或被利用来生产公司的货物或服务。SA8000Ⅲ.定义(续)3.下级供货商的定义:在供应链中直接或间接向供货商提供货物或服务的实体,它所提供的货物或服务构成供货商或公司生产的货物或服务的一部分,或被利用生产供货商或公司的货物或服务。4.补救行动的定义:给SA8000所涵盖权益受侵害的工人或前雇员的补救行动。5.纠正行动的定义:为确保给不符合提供及时、持续补救而实施的系统化改进或解决措施。SA8000Ⅲ.定义(续)6.利益团体的定义:关心公司的社会表现或受到公司社会表现所影响的个人或团体。7.儿童的定义:任何十五岁以下的人。若当地法律规定最低工作年龄或义务教育年龄高于十五岁,则以较高年龄为准。若当地法律规定最低工作年龄是十四岁,符合国际劳工组织公约第138条有关发展中国家的例外规定,则以较低年龄为准。SA8000Ⅲ.定义(续)8.青少年工人的定义:任何超过上述定义的儿童年龄,但不满十八岁的工人。9.童工的定义:任何属于上述定义的儿童年龄的人所从事的劳动,除非符合国际劳工组织建议条款第146条。10.强迫性劳动的定义:任何人在任何受惩罚威胁下被榨取的非志愿性工作或服务,作为偿债方法的工作或服务。SA8000Ⅲ.定义(续)11.拯救儿童的定义:为了保障曾经担任童工并遭遣散的儿童的安全、健康、教育和发展,而采取的所有必要的支持和行动。12.居家工人的定义:在直接或间接合同下,不在公司场地内为公司做工的人。不论由谁提供设备、原料或其它物料,只要提供了雇主界定的产品或服务并为报酬而做工的人。SA8000Ⅳ.社会责任之规定1.童工1.1公司不可雇用童工或支持雇用童工的行为。1.2若发现有童工,公司应该建立、记录、保留旨在拯救童工的政策和程序,和有效的传达这些政策和程序给员工和其它利益团体,并且应该提供足够的支持来促使童工接受学校教育,直到他们超过儿童年龄为止。童工(续)1.3公司应该建立、记录、维持国际劳工组织建议条款第146条所涉及的旨在推广儿童教育和青少年工人教育的政策和措施,并将其向员工及利益团体有效传达。政策和措施还应包括一些具体措施来保证在上课时间内不雇用童工或青少年工人,在任何情况下未成年工每日交通(来回工作地点和学校)、上学和工作时间加起来不得超过10小时,且每天工作时间不能超过8小时,同时未成年工不可以安排在晚上上班。1.4无论工作地点内外,公司不可置未成年工人于危险、不安全或不健康的环境中。SA8000■审核要点:1.公司是否有明确的招工程序,并采取有效的措施鉴别工人年龄和年龄文件?2.公司是否保存所有工人的人事档案,包括年龄文件副本和入职日期?3.公司是否建立未成年工名册及工作岗位,是否办理未成年工登记和定期安排健康检查,是否安排他们从事危险的或者有害健康的工作?4.工人是否了解公司的禁止童工和保护未成工的政策和程序?5.若有发现童工,公司是否采取合适的补救措施,并通知当地劳动部门?SA8000■思考题1.如果某工人在进厂时只有15岁,但在审核时已经刚刚超过16岁。工厂解释说,该工人身材高大,招工时借用了别人的身份证。该如何处理?2.在现场审核时,如果发现工厂50%的工位是空的,而且工作台还有未完成的衣料,该如何跟进?3.如果未成年工每天工作11小时,每周工作6天,这样是否可以接受?4.如果未成年工从事玩具喷漆工作,但工厂提供个人保护用品,这样是否符合标准要求?SA80002.强迫性劳动2.1公司不可雇用或支持雇用强制性劳工的行为,也不可要求员工在受雇之时交纳(押金)或存放身份证于公司。2.2公司及为公司提供劳工的实体不得扣留工人的部分工资\福利\财产或证件,以迫使员工在公司连续工作。2.3员工有权在完成标准的工作时间后离开工作场所。员工在给公司的合理通知期限后,可以自由终止劳动合同。2.4员工或任何提供劳工给公司的团体都不应参与或支持任何贩卖人口之行为。SA80002.强迫性劳动——良好实践:1.确保每个工人都有一份完整、精确、最新的劳动合同。2.确保每个工厂在签订劳动合同前,都能理解和接受合同里所规定的条款。如工人不认识字,厂方采取其它同等的沟通方式(如语言、图解等)向工人解释合同的各项条款。3.确保劳动合同的所有内容均与工人协商后确定,没有工人的同意,不能私自增加或删减。4.确保劳动合同包括以下内容:合同条款、工作岗位、劳动纪律、工作时间和薪酬、职业健康安全、劳动关系终止。5.审核内部聘用制度、从面决定工人的来源和聘用条件是否合法。6.确保人才中介不收取任何押金,其中包括身份证明文件、护照、工作证或货币7.确保雇员和工厂没有长期的债务关系或因过量的罚款而导致和工厂形成债务关系。SA80002.强迫性劳动——良好实践8.确保员工清楚酬劳制度、以清楚自已的报酬构成。9.建立标准的厂规和程序以保证工人的加班是自愿的。10.确保工人在下班时间能自由进出工厂和宿舍。11.确保工人在提出离职申请后能自由离职\没有任何罚款。12.确保离职工人能拿到他们最后一个月的工资。13.确保工人基本自由不受限制。(如上厕所、喝水、医务室的使用等)14.确保工人在旺季时和业务需求时,在获得政府综合计时批文后,需要同工人协商并严格按批文要求执行。15.确保工人不会因为拒绝加班而受到惩罚,例如扣工资或解雇威胁等。16.确保工作场所和公共宿舍不被锁上。17.确保保安员负责保护工厂的人员和财产安全。18.确保搜身由同性执行并保证避免身体接触。SA80002.强迫劳动最佳运作建议:1.指定一人负责定期审核工厂有关强迫劳动的政策,以确保其运作的有效性。2.工厂应持续培训主管和保安有关强迫劳动的政策。3.主管和保安人员对违反强迫劳动政策的行为负责。4.工厂采取保密制度让工厂反馈有关违反强迫劳动政策的行为。5.在招聘员工(如入职申