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-1-第一章总则第一条目的：进一步增强应对和防范矿井生产安全事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定《事故应急救援预案》（以下称《预案》）。编制依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤矿安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律法规。工作原则：1、以人为本，安全第一；2、统一领导，分级管理；3、依靠科学，依法规范；4、预防为主，平战结合。第二条适用范围：锦坛煤业在生产、建设、经营活动中，可能引起的如下生产安全事故的应急救援工作：1.瓦斯煤尘爆炸事故2.井下火灾事故3.矿井主扇停风事故4.矿井大范围停电事故5.矿井水灾事故6.重特大顶板事故7.重特大提升事故8.重大运输事故9.重特大地面火灾事故-2-10.重特大洪涝灾害事故11.其它人为或自然因素导致的重大灾害事故12.重特大交通事故13.自然因素导致的极端恶劣天气造成的财产损失及人员伤害事故14.防山体滑坡事故15.防淹井事故16.防塌陷区、地裂缝进水淹井事故第二章重大危险源检测、评估、监控说明第三条重大危险源检测、评估、监控说明根据《安全生产法》第三十三条规定“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”的要求，组织相关技术人员对我矿重大危险源进行了检测、评估、监控，重大危险源检测、评估依据标准是：国家标准《重大危险源识别》（GB18218—2000），采用了作业条件危险性评价法（D=LEC）。具体重大危险源检测、评估、监控说明如下：1、贮罐区锦坛煤业有限公司贮罐区主要是食堂用液化气、油脂，最大贮存量达-3-到2个，贮存量0.03t，小于10t临界量，故不属于重大危险源。2、库区锦坛煤业有限公司爆破材料临时发放点设在地面，水胶炸药2.0吨，含销酸铵1.0吨，贮存雷管10000发。根据国家标准《重大危险源识别》（GB18218-2000），销酸铵1.0吨小于贮存区250吨，故不属于重大危险源。3、压力管道压力管道为压风管路，输送介质为压缩空气，属无毒、非可燃和非易爆介质，不是重大危险源。4、锅炉蒸汽锅炉，额定蒸发量为2t/h，但额定蒸汽压力为1.0MPa，小于2.5MPa（临界量），不是重大危险源。5、压力容器我矿压力容器为2台空气压缩机，输送介质为压缩空气，属无毒、非可燃和非易爆介质，不是重大危险源。6、井工开采经鉴定，现形煤层无自燃发火性。井工开采根据职业安全健康体系相关程序共识别重大危险源12项，全部根据作业条件危险性评价法（D=LEC）确定。其控制措施为煤矿三大规程、专项措施、应急预案。7、煤矸石锦坛煤业有限公司井下沿煤层开采，少量矸石井下回填，无产生矸石的条件，且不自燃，故不属于重大危险源。第四条作业条件危险性评价法：D=LEC-4-L——发生事故的可能性大小E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度C——发生事故产生的后果D——危险性分值其中L——发生事故的可能性大小分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C——发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡-5-7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护D——危险性分值D值危险程度320极其危险，不能继续作业160—320高度危险，要立即整改70—160显著危险，需要整改20—70一般危险，需要注意20稍有危险，可以接受第五条根据锦坛煤业有限公司危险因素的存在方式及作业场所的实际情况，按照LEC法预测风险等级，依此来识别重大危险源的分布如下：附：锦坛煤业有限公司井工开采部分重大危险源清单序号作业场所作业活动危险源可能导致的事故风险等级D=LEC涉及单位控制措施1井下巷道采煤工作采煤掘进巷修等违章停电、风，瓦斯涌出、积聚、超限，出现明火等瓦斯爆炸、人员伤/亡5井下各单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案过含水层、透老空、煤柱宽度不够、未勘探、突然涌水等水灾、人员伤/亡5井下各单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案-6-面支护方式/材料转换、来压、未敲帮问顶、巷道失修、违章作业等冒顶/片帮、人员伤/亡4井下各单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案违章停电、风、水，通风不良、洒水装置无效等火灾、人员伤/亡3井下各单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案2井下斜巷矿车运输脱轨、连接不牢、制动/信号/安全设施失灵、超载、失修、操作失误等跑车、人员伤/亡5井下各单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案3主副斜井提升运输绳断、坠罐、过卷、安全设施失灵、超载、操作失误等人员伤/亡、系统报废3机电科、机运队煤矿三大规程、专项措施等，应急预案4井下/地面机电车运输连接不牢、“带病”运转、轨距或载量不符要求、违章驾驶等人员伤/亡3各涉及单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案5配电室/变电所停送电未放验/挂牌、监护失误、湿度超标、安全装置失效、违章停送电等人员伤/亡3各涉及单位煤矿三大规程、专项措施等，应急预案6井下刮板运输防护栏失效、处理矸石卡堵、锚链断裂，违章操作等人员伤/亡3各涉及单位煤矿三大规程、专项措施等-7-7掘进工作面支护冒顶、支护转换/材料倒塌、水/瓦斯涌出、粉尘超标、违章停电/风等灾害、人员伤/亡4各掘进区队煤矿三大规程、专项措施等，应急预案放炮警戒失误、瓦斯/粉尘超标、处理瞎炮、漏电、违章操作等人员伤/亡4各掘进区队煤矿三大规程、专项措施等移动排矸/煤设备吊物坠落、速度不均、违章停送电、违章作业等人员伤/亡3各掘进区队煤矿三大规程、专项措施等运输超负荷、违章停送电、乘坐人员、漏电、带病运转、违章操作等人员伤/亡3各掘进区队煤矿三大规程、专项措施等风机管理风电闭锁不齐全、违章停送电、违章操作等人员伤/亡3各掘进区队煤矿三大规程、专项措施等8井下/地面机电维修违章停送电、未穿防护服、物料坠落/挤压、带电作业等人员伤/亡3各涉及单位煤矿三大规程、专项措施等9回风巷测/调风巷道失修、进入盲巷、瓦斯超限、违章作业等人员伤/亡3通风队煤矿三大规程、专项措施等10采煤工采煤/支护/移架冒顶/片帮、瓦斯超限、误操作、违章作业等人员伤/亡4各采煤区队煤矿三大规程、专项措施等-8-作面放炮警戒失误、瓦斯/粉尘超标、处理瞎炮、距离短、漏电、违章操作等人员伤/亡4各采煤区队煤矿三大规程、专项措施等11井下采区采煤面安/撤起吊点不合格、违章起吊、单体倒塌/自动泄液、违章停送电/操作等人员伤/亡3各涉及单位煤矿三大规程、专项措施等-9-第三章组织指挥体系及职责第六条为了加强对重特大生产安全事故应急救援工作的组织领导，设立重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。负责组织指挥应急救援工作。1、锦坛煤业有限公司应急救援指挥部总指挥：赵成柱副总指挥：李向阳何清正熊玉新唐志章楚丙辰成员：慎红然邢军占李举段存峰田长江卢爱军顾宗远王顺昌黄亚飞付红旗尤高升主要职责：⑴全面部署应急救援工作制定抢险救援方案，指定相关人员组成前线抢险救援指挥部，并成立相应工作小组，迅速开展抢险救援工作。⑵根据事故情况，对抢险救援方案实施办法和措施进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处置。⑶指挥矿山救护，工伤抢救医疗，后勤支援等项工作，调度解决抢险-10-救援所需资金、物资、设备等救灾资源。⑷对维护矿区秩序、事故调查处理、恢复生产和善后工作进行检查和督促落实。2、工作机构指挥部下设办公室，负责具体工作。办公地点在矿调度室。办公室主任：慎红然（兼）办公室每天24小时值班，并有一名副矿级以上领导干部值班。联系电话：0374-870237960016002主要职责：（1）负责事故应急救援过程中的通讯联络工作，传达领导小组和抢险救援指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度应急救援工作进展情况，并及时向相关领导和集团公司有关部门汇报。（3）参与制定应急救援方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。第七条为确保应急救援工作科学高效，紧张有序，抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立重特大生产安全事故应急救援专家组、后勤保障组、治安保卫组、善后处理组。1、专家组组长：赵成柱副组长：李向阳何清正熊玉新唐志章楚丙辰-11-专家组下设四个专业组：（1）采掘组:组长：李向阳，成员由技术科、调度室等部门的技术负责人组成。采掘组职责：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所必需的人员，及时调集救灾必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故所用入井特别许可证。（2）机电运输组:组长：唐志章，成员由机电科、机运队等部门的技术负责人组成。机电组职责：根据矿长的命令，负责指挥矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。同时，为保证救灾人员和器材及时运送到事故地点或遇难人员及时运送上井提供快捷安全的提升运输条件,满足救灾需要。矿调度室结合机电车间根据入井人员领取矿灯数量、入井人数和井下定位系统显示,查清在井下的人数和姓名。（3）一通三防组:组长：熊玉新，成员由安全科、技术科、救护队等部门的技术负责人组成。一通三防组职责：不断制定、补充完善日常工作中关于通风管理及防治瓦斯、防治煤尘、防火方面重大问题的决策、计划和实施。（4）防治水组:组长：熊玉新，成员由技术科负责人及防治水专家组成。防治水组职责：参加现场抢险救援，协助制定抢险救援方案及相应的安全技术措施，对抢险救援工作进行技术指导，为抢险救援指挥部科学决策提供技术支持。指导各单位正确辨识重大危险源，帮助制定切实有效的应急救援预案。-12-2、后勤保障组：组长：楚丙辰，成员由综合办公室等相关人员组成。后勤保障组职责：（1）做好物资储备，确保抢险救灾物资按时运到指定地点；（2）协调解决抢险人员办公、住宿等有关事宜；（3）加强通讯设备和线路维护，确保通讯畅通3、治安保卫组：组长：黄亚飞，成员由矿保卫科全体人员组成。治安保卫组职责：（1）负责维护矿井治安秩序，保证抢险救灾工作有序进行；（2）协助后勤保障组运送抢险救灾物资，保证抢险救灾物资及时运到指定地点。4、善后处理组：组长：楚丙辰，成员由综合办公室、劳资科等相关人员组成。善后处理组职责：协调各方面关系，协调处理事故善后工作。第八条指挥部主要职责：1．总指挥：是处理灾害事故的全权指挥者。在矿总工程师、公司副总指挥和矿山救护大队队长协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2．矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下，组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3．生产副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织处-13-理事故所必需的人员，及时调集救灾必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故所用入井特别许可证。4．安全、机电矿长：协助矿长办好专项指定工作。5．安检科科长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。6．通风队队长、通风办公室主任：按照矿长命令负责改善矿井通风状况，组织完成必要的通风工程，制定并执行与一通三防有关的其它措施。7.生产科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，并负责准备各类图纸和资料，根据矿长的命令完成测量打钻工作。8.供应科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。9．机电科科长：根据矿长的命令，负责指挥矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备。同时，为保证救灾人员和器材及时运送到事故地点或遇难人员及时运送上井提供快捷安全的提升运输条件,满足救灾需要。矿调度室结合机电车间根据入井人员领取矿灯数量、入井人数和井下定