政务行业信息化应用解决方案-数字城管

2013年10月中国电信政务信息化（杭州）基地中国电信政务行业信息化应用解决方案数字城管目录一.背景情况二.总体规划三.建设内容四.项目案例城市管理发展问题和现状信息不及时管理被动后置城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督缺乏有效的监督评价机制没有实现全方位监督和统一指挥部门职责不明多头管理管理方式粗放北京市开始探索建设数字城管应用系统，2004年12月，“数字城管”新模式在北京东城区试点实施获得圆满成功，建设部高度评价；应用系统的功能比较单一，主要是终端信息上传和城管工作流程应用；数据整合、数据的标准化程度不高；起步和探索阶段2005年7月、2006年3月、2007年4月，原国家建设部先后确定了3批共51个试点城市名单，并要求在08年底项目验收完；原国家建设部先后公布《城市市政监管信息系统技术规范》、《部件、事件分类编码标准》、《单元网格划分与编码标准》和《地理编码》等四个行业标准文件；应用系统的功能完善，建设模式多样化，注重数据、应用整合；规范和试点阶段数字城管新模式在全国600多个地市（区县）推广数字城管在应用方面进一步与政府应急、数字执法、平安城市等整合，向数字城市方向发展在功能方面进一步融合移动应用，比如车辆、人员的移动定位、移动视频监控发展和推广阶段2002年-2004年2005年-2008年2009年-2012年数字城管推广概况城市部件事件管理法城管通视频监控摄像头区街道社区监督中心指挥中心•建立“两个轴心”，实现监督和指挥分离再造城市管理流程单元网格数字城管-概念管理创新管理变革管理对象数字化促使城市管理更精细业务流程规范化确保城市管理更高效管理资源整合化促进城市管理更便民评价标准公开化引导城市管理更主动单元网格管理法城市部件管理法城市事件管理法信息移动采集器双“轴心”管理体制城市管理流程再造评价体系重整分散到综合静态到动态开环到闭环粗放到精准基础设施国土房产环境卫生园林绿化市政监察信息技术的应用带来了城市管理的创新和变革中国电信对数字城管的理解实现了对管理对象空间上、时间上和责任上的精确定位粗放精准通过管理流程的再造，形成发现、处置、执法、监督和评价的环节闭合管理开环闭环发现、处理、监督、反馈、核实均在现场，真正做到了动态管理和及时处理惩罚静态动态分散综合两个轴心，把所有的部门都在指挥、监督系统中整合起来，发挥了协同效应数字城管新模式-四个转变形成了快速发现问题、快速处置问题、快速反馈结果的运行机制数字城管建设实施发现能力大大增强有效监督和评价处置能力大大提高管理方式更加精确部门职责大大强化数字城管-建成效果目录一.背景情况二.总体规划三.建设内容四.项目案例数字城管-系统总体架构目录一.背景情况二.总体规划三.建设内容四.项目案例应用系统基础数据标准规范硬件平台组织机构业务流程考评机制办公场地数字城管-建设内容应用维护子系统接打电话基础数据资源管理子系统综合评价子系统地理编码子系统监督指挥子系统业务受理子系统协同工作子系统数据共享子系统无线数据采集子系统建设部数字化城市管理系统应用软件功能模块任务管理地图浏览问题上报业务受理案件登记案件注销查询定位任务分派案件计时案件查询案件督办地理定位大屏显示在岗查询案件状态岗位评价区域评价统计分析部门评价工作表单定义组织机构管理统计查询定义工作流程定义权限时限管理图层属性配置地图数据管理图层控制管理地图预览模糊查询地址地理编码查询精确查询地址标准地址转换地理位置定位标准数据接口系统数据交换数据传输加密数据交互处理层数据统计分析层数据管理维护层数据收集发布层核实核查GPS定位软件功能模块-建设部标准9大子系统车载GPS定位监控子系统调度管理位置跟踪管理实时监控历史轨迹基础数据管理系统管理地理资源管理拓展子系统1-车载GPS定位监控子系统拓展子系统2-视频监控子系统部门的领导无需登入业务系统，可以直接通过PDA了解整体情况，指挥和督促各部门工作。拓展子系统3-领导移动督办子系统330483××××330483×××330483××330483×330483330483××××330483×××330483××330483×330483330483××××330483×××330483××330483×330483城市部件可分为7大类若干小类：市政公用设施道路交通设施市容环境园林绿化房屋建筑其它设施扩展部件事件可分为6大类若干小类：市容环境类宣传广告类施工管理类突发事件类街面秩序类扩展事件3304830000行政区划代码大类小类3304830000行政区划代码大类小类数字城管-基础数据建设数字城管-标准规范建设监督轴指挥轴城市监督指挥中心监督员监督中心受理员、值班长指挥中心各专业部门派遣员、指挥长负责发现和收集城市管理问题，立案后向指挥中心批转负责案件的复核、结案和归档等流程处理负责监督中心批转的案件的派遣、协调、跟催和督查等工作工作人员工作人员数字城管-组织机构建设发现问题监督员相关领导、部门、社会公众监督中心指挥中心专业部门立案批转任务派遣处理反馈处理反馈任务处理综合考评综合评价视频抓拍视频监控完成任务结果反馈城市部件/事件数字城管-业务流程建设通过柱状、饼状等不同方式，展现发生事部件情况，并对问题进行分析，形成较好的分析评价机制。数字城管-统计分析应用软件考核评价+各种考核办法数字城管-考核机制建设目录一.背景情况二.总体规划三.建设内容四.项目案例云南江苏浙江安徽江西福建辽宁台湾上海黑龙江广东吉林内蒙古北京天津河北山东河南湖北湖南广西海南贵州四川山西陕西宁夏甘肃青海西藏新疆4重庆截至2012年底，数字城管业务推广范围基本覆盖全国。中国电信数字城管业务推广情况数字城管泰州数字城管贵州威宁数字城管嘉兴数字城管湖北咸宁数字城管绍兴数字城管甘肃兰州数字城管集中平台丽水数字城管甘肃庆阳数字城管泰州数字城管云南省数字城管集中平台淮南数字城管福建省数字城管集中平台六安数字城管浙江省数字城管省级运营平台苏州工业园数字城管新疆伊宁数字城管苏州吴中区数字城管新疆库尔勒数字城管……数字城管-案例是国家主体企业和世界500强企业，有良好的信誉，品牌优势明显能在数字城管基础设施、设备、人力资源上等多方面充分实现共享，提高服务的性价比提供数字城管建设咨询服务、方案设计与实施、基础设施、通信网络、设备租赁与代维等全面服务提供高可用的基础设施、备用网络系统、数据处理系统、备份数据系统等，使数字城管业务具有整体的高可用性拥有上海研究院、电信系统集成公司等专家级咨询和实施队伍中国电信在浙江、江苏、安徽、贵州、新疆等多个省有多个数字城管项目的成功案例是中国最大的基础网络运营商，拥有最丰富的网络资源，给客户提供可靠的网络保障拥有分布广泛的高标准IDC机房，提供高可靠性的数字城管服务器托管等业务整体性优势电信级服务基础设施资源优势网络资源优势经验优势专业化服务优势规模化服务品牌优势中国电信建设数字城管整体优势传输网光缆网智能固化网IP数据网运行维护保障体系网络维护体系技术人才队伍核心网络保障、业务安全保障、互联网保障网络规模运维保障中国电信优势-网络规模和运维保障“IDC”托管降低投资与运维成本有效降低一次性建设投资，有效降低运维成本。机房场地保障机房环境保障网络保障电力保障安全保障技术支持保障监控中心出租空间出租机架安全监控网络设备及配线系统空调设备UPS中国电信优势-IDC托管中国电信IP网络监控中心监控中心“全球眼”平台“全球眼”无缝融入数字城管，极大地加强了对事件、处理等进行全过程监控管理中国电信优势-“全球眼”监控无缝融入中国电信号码百事通平台城管案件受理员IP专线“12319”城管热线“118114”号码百事通“12345”市长热线PSTN利用中国电信的“114号码百事通”平台的外包业务，整合各种城市管理热线，减少政府自建呼叫中心的投资。中国电信优势-号码百事通呼叫中心外包业务31Thisdocumentisprovidedforinformationalpurposesonly.CHINATELECOMMAKESNOWARRANTIES,EXPRESSORIMPLIED,INTHISDOCUMENT.©2006CHINATELECOM.Allrightsreserved.世界触手可及