甘肃省食品药品监督管理局开展深入学习实践

甘肃省食品药品监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施意见（2008年12月27日―2009年2月24日）根据《甘肃省食品药品监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为保证整改落实阶段扎实有效进行，现制定《甘肃省食品药品监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施意见》。一、工作目标整改落实阶段是取得学习实践活动成果的关键阶段。整改落实阶段主要包括制定整改落实方案、集中解决突出问题、建立健全体制机制、工作总结四个环节。目标是解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，理清科学发展思路，进一步修订和完善符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，使广大党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习教育成果转化为落实科学发展观，做好食品药品监管工作，促进我省医药产业发展，确保广大公众饮食用药安全的内在动力。二、方法步骤（一）制定整改方案（2008年12月27日－2009年1月14日）制定整改落实方案是保证整改任务落实的重要环节，整改落实方案要以分析检查报告为依据，要结合实际，制定切实可-2-行的整改落实方案。方案要注重针对性和可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和责任人。对于整改的目标、任务、责任要向党员、干部群众做出公开承诺，做到“三明确一承诺”，切实把整改落实工作具体化、目标化、责任化和制度化。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。（二）集中解决突出问题（2009年１月１5日—2月13日）要进一步明确科学监管的工作思路，把整改方案中提出的问题放到监管工作中去改，切实解决查找问题的突破口和切入点，什么问题突出就重点解决什么问题。要着重解决关系全省食品药品监管科学发展的思路，要侧重于解决本部门本单位履行职能范围内的一些突出问题；要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照近期、中期、长期解决和需要协调解决问题的四个方面，分类分别对待，进行阶段、时限划分，明确责任领导，积极探索上下互动、左右联动的有效方式，增强大局意识、全局意识、服务意识；要加强协调配合，力争在活动期间解决好一些事关公众饮食用药安全的大事；要防止出现形式主义、短期行为和“形象工程”的现象，确保整改工作落到实处。（三）建立健全体制机制（2009年2月14日—2月20日）食品药品监管系统面临体制的重大变化，此次学习实践活动为我局下一步理顺科学监管的模式和监管机制提供了切入点。要认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，借鉴学习-3-调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，以科学发展的思路，认真清理现有规章制度，扎实做好相关规章制度的废、改、立工作，逐步形成促进科学监管的制度体系和保障科学监管的运行机制。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关部门提出建议。（四）工作总结（2009年2月21日—2月24日）学习实践活动结束时，对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步落实整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。同时要对整个开展深入学习实践科学发展观活动情况进行全面总结。要认真总结这次开展学习实践科学发展观活动已取得的成绩和经验，找出存在的不足，明确今后的努力方向；要对在整个开展学习实践科学发展观活动中成绩显著、有典型示范作用的集体和个人给予表彰和奖励。三、整改工作的组织领导和保障措施（一）加强领导，落实责任。解决问题、完善制度、建立健全科学机制是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效，广大党员和人民群众十分关注。省局对此要高度重视，各处室、各直属单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，把整改和机制建立、制度废、改、立工作列入重要工程日程，切实加强对整改工作的领导。在充分发挥班子集体领导作用的基础上，各位成员要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安-4-排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题，自觉接受群众监督。整改和体制机制建立，废、改、立制度工作涉及食品药品监管安全的各个方面，涉及各处室、各直属单位，任务既有近期、中期，又有长期，点多、面广、战线长、时间跨度大。各牵头处室和直属单位要切实担负责任，落实各项整改任务措施。同时相关处室也要强化责任意识、协作意识，按照职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内问题的解决和制度、机制的建立，确保整改落实阶段取得实效。（二）强化督查，有效推进。整改问题要列出清单，建立“挂号”整改，落实“销号”制度，各项整改措施的牵头处室（各直属事业单位）要定期向局党组报告解决问题的进展情况。通过一些有效形式，面向干部群众、面向服务对象公示解决问题情况，接受群众监督。省局活动办公室将对整改工作的进行督促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪，全面推动工作落实，务求取得实效。第三阶段活动开展正值岁末年初，面临机构改革，食品药品监管的各项任务繁重，工作千头万绪。要按照目标不变、思想不松、标准不降、力度不减的要求，高标准、高质量完成好这一阶段各环节活动任务，保证学习实践活动取得实实在在的成效。附表：甘肃省药品监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作日程安排表-5-甘肃省食品药品监督管理局开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作日程安排表阶段时间内容方式参加人员任务责任处室制定整改落实方案12月27日—1月14日对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门和责任人。召开专题会议，研究制定整改落实方案党组成员及相关人员活动办公室集中解决突出问题1月15日－1月18日对需要解决问题按近期、中期和长期和需要协调解决问题四个方面整改。召开会议研究制定整改具体步骤和措施同上活动办公室1月19日－2月8日对需要近期解决问题进行整改边整改边查找问题涉及到问题处室和直属单位相关处室和直属单位2月9日－2月13日对需要近期解决问题进行整改总结，部署需要中期、长期解决的问题具体措施，对需要协调解决的问题实施解决。总结工作经验，协调上级解决党组成员及相关人员活动办公室及相关处室建立健全体制机制2月14日－2月17日做好制度的废、改、立工作继续对局制度文件进行清理，党组成员及各处室、直属单位法规处2月18日－2月20日解决制度缺失和体制障碍等突出问题完善和补充修订新制度。对新体制机制提出可行性意见同上法规处工作总结2月21日－2月22日组织群众对学习实践活动满意度测评召开群众大会机关各处室，直属事业单位领导班子成员，第九指导检查组活动办公室2月23日－2月24日总结整改阶，总结学习实践活动全过程上报总结材料活动领导小组成员活动办公室