危害因素辨识、风险评价

危害因素辨识、风险评价事故系统要素4M•人Men：人的不安全行为；•机Machine：机的不安全状态；•环Medium：环境不良；•管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril金字塔理论千万次的隐患1死亡29轻伤事故300无伤害事件海因里希事故法则海因希里Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故事故系统要素4M•人Men：人的不安全行为；•机Machine：机的不安全状态；•环Medium：环境不良；•管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为物的不安全状态环境不良管理欠缺事故隐患HiddenPeril危害因素/危险源/环境因素3.11危害因素HSEhazardidentification一个组织的活动、产品或服务中可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源或状态。3.4危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。3.6环境因素environmentalaspect一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。危害因素/危险源辨识3.4危害因素辨识识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程.3.5危险源辨识hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。按导致事故、危害直接原因进行分类：1.物理性2.化学性3.生物性4.心理与主观性5.生理性6.行为性7.其他风险/风险评价3.14风险risk某一特定危害事件发生的可能性和后果（严重性）的组合。R=C*S可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。3.15风险评价riskassessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。天津市滨海健康安全环境评价所事故伤亡不安全行为不安全状态人的缺点遗传、环境海因里希事故因果连锁图海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁理论事故伤亡不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误博德现代故因果连锁图多米诺骨牌理论——事故链直接原因间接原因根本原因隐患损失收集资料事故类型影响因素、事故机制事故发生的可能性事故的严重度风险值确定风险分级制定风险控制计划落实减少或防范风险的措施监测审查危害辨识风险评价风险控制风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识风险评价审查改善改善计划或管理控制检查纠正维持管理持续改进是否可承受的风险？否是天津市滨海健康安全环境评价所危害辨识、风险评价是体系运行的动力，在风险管理上构成了一个PDCA循环。如下图所示:危害及危害识别角度•物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷。•人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）。•可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；•管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。BHSEI序号不安全行为序号不安全行为1.操作失误、忽视安全、忽视警告4.用手代替手动操作1.1未经许可开动、关停、移动机器4.1用手代替手动工具1.2开动、关停机器未给信号4.2用手清除切屑1.3开关未锁紧、造成意外转动、通电等4.3不用夹紧固件，手拿工件进行加工1.4忘记关闭设备5.物件存放不规范1.5忽视警告标志、警告信号6.进入危险场所1.6操作按钮、阀门、扳手等错误6.1进入吊装危险区1.7供料或送料速度过快6.2易燃易爆场所明火1.8机器超速运转6.3冒险信号1.9酒后作业7.攀、坐不安全位置1.10冲压机作业，手伸进冲压模8.在起吊物下作业或停留1.11工件固定不牢9.机器运转加油、检修、焊接、清扫等1.12用压缩空气吹扫铁屑10.有分散注意力行为2.造成安全装置失效11.忽视使用防护用品2.1拆除安全装置12.防护用品不规范2.2调整错误造成安全装置失灵12.1旋转设备附近穿肥大衣服3.使用不安全设备12.2操作旋转零部件戴手套3.1临时不固定设备13.其他类型的不安全行为3.2无安全装置设备危害辨识《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)中将人的不安全行为归纳为13大类，如下表所示。危害辨识序号不安全状态分类序号不安全状态分类1.防护、保险、信号等装置缺陷2.8起吊绳索不符要求1.无防护罩2.9设备带病运行1.2无安全保险装置2.10设备超负荷运转1.3无报警装置2.11设备失修1.4无安全标志2.12地面不平1.5无护栏或护栏损坏2.13设备保养不良、设备失灵1.6电气未接地3.个人防护用品等缺少或缺陷1.7绝缘不良3.1无个人防护用品、用具1.8危房内作业3.2防护用品不符安全要求1.9防护罩未在适当位置4.生产场地环境不良1.10防护装置调整不当4.1照明不足1.11电气装置带电部位裸露4.2烟尘弥漫视线不清2.设备、设施、工具、附件有缺陷4.3光线过强、过弱2.1设计不当、结构不合安全要求4.4通风不良2.2制动装置缺陷4.5作业场地狭窄2.3安全距离不够4.6作业场地杂乱2.4拦网有缺陷4.7地面滑2.5工件有锋利倒棱4.8操作工序设计和配置不合理2.6绝缘强度不够4.9环境潮湿2.7机械强度不够4.10高温、低温企业职工伤亡事故分类中将物的不安全状态和环境的不良归纳为4大类，如下表所示。天津市滨海健康安全环境评价所危险、危害因素的分布：为防止遗漏，一般按平面布局、建（构）筑物、物质、生产工艺及设备、辅助生产设施（包括公用工程）、作业环境危险几部分，分析其存在的危险、危害因素，得出系统中的危险、危害因素及其分布状况等综合资料。伤害（危害）方式：指对人体造成伤害、对人身健康造成损坏的方式。例如，机械伤害的挤压、咬合、碰撞、剪切等，中毒的靶器官、生理功能异常、生理结构损伤形式（神经紊乱、窒息）。伤害（危害）途径和范围：大部分危险、危害因素是通过与人体直接接触造成伤害。如爆炸是通过冲击波、火焰、飞溅物体在一定空间内造成伤害；毒物是通过直接接触（呼吸道、食道等）或一定区域内通过呼吸带的空气作用于人体；噪声是通过一定距离内的空气损伤听觉的。辨识中应注意的事项危害和影响的确定•在开始着手危害辨识、风险评价和风险控制时，需仔细考虑以下方面：–设计危害辨识、风险评价和风险控制的格式；–作业活动分类，以及每项工作活动所需的信息；–识别危害和危害分类的方法；–确定风险的程序；–描述评价风险水平的词汇；–确定风险是否可承受的标准：–计划的或现有的控制措施是否充分；–提出风险控制方法；危险源辨识的方法•现场观察法•文件资料查阅•工作危害分析（JHA）•Bow-TieAnalysis领结图分析法（关联图法）•安全检查表分析（SCL）•预先危险性分析(PHA)•危险与可操作性分析（HAZOP）•故障类型与影响分析(FMEA)1.3作业环境•照明不足、通风不良、空间狭小、地面凌乱、湿滑、眼线不清、烟雾弥漫、光线过强、过暗•高温、低温、潮湿；•操作工序设计或工位不合理等等。有计划工作和临时性活动•设备、电器日常维修•锅炉点火•更换压力表•吊装作业•动火作业•清洗作业•加盘根等等相关方人员的临时作业或来访•承包方人员的临时施工作业和活动•协作/合作方人员的施工作业和活动•其它多种临时来访者的活动生活和应急设备设施•生活服务配套设施和服务，包括：宿舍、食堂、饮用水等。•消防、应急、急救、劳保、警示、防护、污染防治设施等。环境因素的描述（名词+动词第一种描述第二种描述第三种描述名词动词名词动词名词动词污染物质或污染因子：如噪声、废水、废气、SO2、固体废弃物、危险品、化学品等排放处置泄漏遗弃能源资源：如水、电、气等能源，物料物质，矿产、土地、耕地等自然资源等浪费消耗利用环境友好物质：各类动物、植物、文物、古迹、遗迹等。破坏、砍伐捕杀、猎杀挖掘、盗掘风险评价方法•是非判断法•风险矩阵法•作业条件危险性评价方法（LEC法）•事故树分析（ＦＴＡ）•事件树分析（ＥＴＡ）•道化学法（ＤＯＷ）•蒙德法（ＭＯＮＤ）•日本劳动省六阶段法风险矩阵分析法严重级别风险后果几率增加人员财产环境名誉ABCDE在行业内未听说过在行业内发生过在公司内发生过在公司内每年发生多次在基层经常发生012345无伤害无损失无影响无影响轻微伤害轻微损失轻微影响轻微影响小伤害小损失小影响有限影响重大伤害局部损失局部影响很大影响一人死亡重大损失重大影响全国影响多人死亡特大损失巨大影响国际影响加强管理不断改进不可忍受引入风险削减措施表3-2对人的影响潜在影响定义０没有伤害对健康没有伤害１轻微伤害对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害２小伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复３重大伤害导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作４单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种灾难的可能（最多３个），如爆炸５多种灾害包括４种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发生的多种灾害（４个以上）表3-3对财产的损害潜在影响定义０无损坏对设备没有损坏１轻微损坏对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用（低于﹩10,000）２小损坏给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于﹩100,000）３局度损坏装置倾倒,修理可以重开始（估计修理费用低于﹩1,000,000）４严重损坏装置部分丧失,停工(停工至少2周或估计修理费用低于﹩10,000,000)５特大损坏装置全部丧失,广泛损失(估计修理费用超过﹩10,000,000)表3-4对环境的影响潜在影响定义０无影响没有财务影响,没有环境风险１轻微影响可以忽略的财务影响,当地环境破坏在系统和井场的范围内２小影响破坏大到足以影响环境,单项超过基本的或预定的标准３局部影响已知的有毒物质有限的排放,多项超过基本的或预设的标准,并漏出了井场范围４严重影响严重的环境破坏,承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平５巨大影响对环境(商业、娱乐和自然生态)的持续严重破坏或扩散到很大的区域．对承包商或业主造成严重经济损失，持续破坏预先规定的环境界限表3-５对声誉的影响潜在影响定义０无影响没有公众反应１轻度影响公众对事件有反应，但是没有公众表示关注２有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视３很大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地／地区／国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会４国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区／国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会５国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反面报道或国际／国内政策上的关注；可能对进入新的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其他国家的经营产生不利影响危害事件发生的可能性（L）分数偏差发生频率安全检查操作规程员工胜任程度（意识、技能、经验）防范、控制措施5每天发生，经常从来没有检查没有操作规程不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施4每月发生偶尔检查或大检查有，但只是偶尔执行不够胜任防范、控制措施不完善3每季度发生月检有操作规程，只是部分执行一般胜任有，但没有完全使