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区、县（市）委书记作为本区、县（市）基层党建工作第一责任人，述职的主要内容是：1、加强基层党建工作领导。认真制定年度党建工作计划，贯彻落实党员领导干部党建工作责任制，定期研究基层党建工作，动员各方力量扎实推进基层党建，解决基层党建工作中突出问题等情况；2、落实基层党建各项举措。切实抓好基层干部队伍和党员队伍建设，全面加强各领域党的基层组织建设，积极推进党内基层民主建设，精心组织开展好学习实践活动和创先争优活动，大力推进服务型基层党组织建设等情况；3、抓好党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制，研究制定年度党风廉政建设工作计划，推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决党风廉政建设方面的突出问题，依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责，对领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核等情况。述职报告更◇陈红英：根据这次市委常委会的安排，我就2010年履行基层党建工作责任制情况进行述职。请评议。◇陈红英：一、以构建责任体系为目标，着力加强党建工作领导。着重抓好三个方面：一是牢记使命。坚持“党要管党，从严治党”，确立好、担负起区委书记是基层党建第一责任人的意识和角色，坚持把基层党建工作与经济社会各项事业的发展通盘考虑、一并谋划。担任书记以来，我努力学习党建理论、党建政策、党建知识，力求通过学习尽快适应岗位需要，确保上级精神在我区的全面贯彻落实。二是积极探索。经常与党群部门一道调研、筹划、指导全区党建工作，提出党建工作的建议和思路。认真研究、积极参与制定创先争优实施意见、行动方案、“亮身份、践承诺、比贡献、赛业绩”、区委常委领衔破难等文件，使全区创先争优活动更好地彰显上城特色，得到了市委领导的肯定。三是营造氛围。区委常委会专题听取基层党建工作2次、专题研究创先争优工作8次，召开党建工作例会4次，组织开展了区直各党（工）委书记述职和基层党建目标责任制“双百”考核。对区直机关党工委和工青妇等群团组织增加内设机构，完善了组织体系。建立健全了四套班子领导干部联系“双强争先”创建单位的工作制度，在全区形成了班子齐心抓党建、形成合力强党建、上下一心促党建的良好氛围。◇陈红英：二、以加强基层组织为主线，着力落实党建各项举措。重点抓好三项建设：一是基层干部队伍和党员队伍建设。举办了新任职区管干部、正科级干部、机关普通党员、社区党务工作者和规模以上“两新”党组织负责人等5个主体培训班，轮训党员2700余人，理论武装得到进一步加强；利用重点工程挂职锻炼、“代办员”、信访督查员等多种途径，选派各级各类干部50余人到基层锻炼，健全完善新提拔区管副处级干部“导师制”和跟踪管理制度，不断增强工作能力；通过开展学分制、预警制、挂牌上岗、记载先锋日记、设岗承诺制以及民主评议党员等活动，进一步加强了党员的教育、管理和监督。二是各领域党的基层组织建设。圆满完成了社区党组织“公推直选”换届，社区书记年龄结构、文化程度、双带能力总体比上届都有较大提升；切实加强了规模以上“两新”组织的“两个覆盖”，建有党组织76家，覆盖企业89家。新建非公企业党组织26家，组建基层工会53家、团组织76家；深入开展了“走访企业、服务单位”专项行动，走访企业2000余家，解决问题647个。举办了“片组户民情大比武”和“七一”党员服务中心主题服务日活动，有力推动服务型党组织建设，得到市委领导的肯定。三是党内基层民主建设。充分发挥党代表在背改、危改、庭改、物改等事关民生重大工程方面的调研指导、建言献策和桥梁沟通作用，分批邀请60名党代表调研视察中东河整治工程、担任“民情大比武”评委和深入基层点评活动，取得了较好成效；强化了“党员会客厅”整合社情民意的功能，发动党员集体议、集体选、集体定，实现民主决策、民主执行；加强了“湖滨晴雨”、“邻里值班室”等社会性组织建设，拓展群众参与公共管理、公共决策、公共服务的渠道，促进了社会和谐。◇陈红英：三、以彰显上城特色为重点，着力推进创先争优活动。重点抓好四个环节：一是注重项目化管理。出台了“上城先锋”创争活动行动方案，通过每周重点工程内审例会、每月区综合考评领导小组例会和领导干部联系点定期评议、党代表评议团专项评议、区域化党建共建联合评议等制度，把项目化管理做实做好做到位。二是注重过程化落实。通过佩戴党徽、设置党员承诺公示栏和争创党员示范岗等形式，把“亮身份、践承诺、比贡献、赛业绩”系列活动贯穿全过程；通过试点推进、会议推进、现场推进、指导推进等方式，把深化推进措施贯穿全过程；通过比发展、看谁的指标增长快，比服务、看谁的满意程度高，比进度、看谁的任务完成好等“三比三看”活动，把打造群众满意工程目标贯彻全过程。三是注重实效化推进。建立区委常委领衔破解难题的工作机制，确定了11个攻关总课题和34个子课题。目前已全部结题。四是注重特色化创建。制定了上城区非公有制企业党组织管理规范，计划在年初付诸实施；出台了推进区域化大党建格局工作的实施意见，“吴山商务圈”、“三行动、三共享”等做法得到了市委领导的肯定；研发了非公有制企业“红芯”党员信息化管理系统，该系统把物联网技术运用到党员的信息管理上，通过佩戴放有特殊芯片的党徽实现对党员基本信息、参加学习教育活动等规范管理。◇陈红英：四、以打造“廉洁上城”为导向，着力抓好党风廉政建设。重点抓好三项工作：一是勤修身，严自律，维护好党委政府的形象。利用市区两级理论中心组、创先争优活动等机会，系统研读反腐倡廉建设理论以及党风廉政建设的有关会议和文件精神，筑牢反腐防腐的防线；经常与四套班子成员研究工作，下基层了解情况，牵头推出并带头参加“服务企业、服务基层”、重点工程“奋战60天”等活动，切实为基层解决实际问题；能够认真贯彻党风廉政建设责任制相关规定，对干部任免、工程建设、大额资金管理使用等关键环节，坚持集体研究，共同决定，制度规范。二是明责任，强部署，抓好一岗双责的落实。严格执行党风廉政建设责任制，认真履行岗位职责，参与研究制定年度党风廉政建设工作计划，将党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核；制定《2010年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，细化分解35项重点任务。以深化“执行力建设年”和“作风建设年”两个“建设年”活动为依托，强化对党风廉政责任制落实情况的经常性督查。全力支持纪检部门查处案件，保持惩治腐败高压态势。截止11月份，全区立案查处违纪案件12件，追究刑事责任2人，开除党籍4人。三是抓重点，促规范，深化廉政体系的构建。重点抓好“四个规范”：规范选人，出台《区管干部差额选拔工作实施意见》和《干部跨部门竞岗交流工作实施办法》，探索建立区管职位空缺预告、干部选拔任用初始提名库、干部工作通报等制度，努力提高选人用人公信度。规范管财，将行政事业性收费和其他非税收入全部纳入财政专户，实现收支脱钩；将资金通过国库集中支付直达个人或商品（劳务）供应商，实现“管”、“用”分离；设立建设资金专户管理平台，实现建设资金财政集中收付管理。规范管物，制定国有资产运行监督管理体制和国有资产运营机构监督管理重大事项审批两项制度，促进国有资产管理的规范化和制度化；严格政府采购制度，对部分办公设备实行实物和金额双标准化管理，1-3季度政府采购资金节约率达27.4%。规范管事，全面构建权力阳光运行机制，打造全市首家“网上行政服务中心”；深入探索政府管理标准化建设；整合部门行政审批职能专设行政审批科，聘请事务所律师成立政府法律顾问团，规范行政机关行政合同和民商事合同行为。◇陈红英：以上是我在落实基层党建责任制，履行第一责任人方面所做的一些工作。这些成绩的取得，是班子成员共同努力的结果，也是市各有关部门指导和支持的结果。但同时我也清醒地认识到，我区基层党建工作发展不够平衡，“两新”组织的“两个覆盖”不够到位，干部队伍的廉政建设和工作作风尚需进一步加强。这些问题，都有待于在今后的工作中进一步加以改进。明年，我们将围绕党的十七大、十七届四中和五中全会精神，紧扣省市和上城的“十二五”规划建议，抓基层、打基础、重基本，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐和党员的先锋模范作用，为推进“国际水准的高品质中心城区”建设提供坚强的组织保证。◇赵敏：根据这次市委常委会的安排，我就2010年履行基层党建工作责任制情况进行述职，请评议。◇赵敏：一、抓主体，完善机制。在市委的正确领导下，我牢记使命，团结带领区委班子，认真落实责任主体，切实履行“第一责任人”的职责，形成了基层党建“抓关键人、带一班人、上下共同促发展”的良好局面。一是健全书记抓、抓书记的责任考核机制。在认真落实区委书记抓基层党建工作责任制的同时，建立健全街道党工委书记抓基层党建工作述职制度，对各部门党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制情况进行考核。二是落实经常性研究党建工作的会议协调机制。完善党建工作例会制度，区委成立了由我任组长的党建工作领导小组，一年2次召开会议专题研究。区委常委会及时研究党建工作，今年以来，我5次主持召开党建工作专题会议，研究解决领导班子建设、创先争优、党风廉政、社区党建等工作中的重要问题。三是完善领导干部联系带动机制。建立各级党员领导干部党建联系点制度，努力把联系点建设成为党建工作的示范点。今年我3次到联系点石桥街道，就学习贯彻十七届五中全会精神、科学制定“十二五”规划、落实党员承诺践诺、开展“双服务”行动等开展调研，起到了较好的示范带动作用。◇赵敏：二、抓主题，创先争优。结合区情开展了以学习实践科学发展观，建设服务型基层党组织为主题的“服务先锋”创先争优活动，在载体创新上动脑筋，在推动发展上想办法，在务求实效上下功夫。一是分层面承诺践诺。如举行党员公开承诺仪式、建立“党员承诺墙”、开展党员承诺进社区活动等形式亮诺示诺，接受群众监督，并采取书面材料点评、基层现场点评、会议集中点评等形式，组织群众代表进行评议，以实实在在的践诺行动取信于民。二是“双品牌”示范创建。确定了74家单位作为全区“双品牌”示范点的重点培育单位，按照“五个好”要求，制定“八个有”的具体创建标准，实行项目化管理，努力形成一批具有下城特点的基层党建工作示范群。三是“双服务”走访调研。深化“服务企业、服务基层”专项行动，建立区领导联系走访重点企业和大项目制度，组建8支区直机关“双服务”小分队。全区共走访辖区企业和结对社区241个，征集意见建议314条，基本都给予解决和反馈。四是多形式展示评选。在全区开展“服务先锋闪光言行”展评活动，发挥先进典型的榜样引领作用。五是一体化党群共建。制定了《关于党建带群建合力推进楼宇群团工作的意见》，积极探索党群“1+X”工作机制，即以党组织为龙头，带动工、青、妇等群团工作的全面开展，确保2011年底前，全区税收千万元以上的楼宇实现党群组织全覆盖。◇赵敏：三、抓主力，强化队伍。各级党员干部是引领下城科学发展的主力军、先锋队。一年来，我切实加强干部队伍建设，深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度，着力打造一支想干大事、敢干大事、能干大事的干部队伍。一是思想政治建设重班子。开展学习型领导班子建设，坚持和完善区管领导干部“每月一讲”、中心组学习、领导班子务虚研究等制度，全年全区基层党（工）委中心组共举行学习会165次，1590人次受到教育；举办各级各类培训班26个，培训干部2060人次。区委理论中心组被评为浙江省县以上党委理论学习中心组先进单位。二是干部制度改革重探索。制定出台了贯彻落实干部人事制度改革《规划纲要》的12项工作举措、领导干部德的考察评价办法、干部工作信息公开办法等一系列措施。规范初始提名选拔领导干部工作，区委安排10个副处级领导职位，通过采用差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的全程差额方式产生任职人选，在干部群众中产生了较好反响。三是干部交流培养重实践。完善从基层一线培养选拔干部制度，继续选派机关优秀科级干部到社区挂职担任党委书记；选派99名干部到市、区重点工程、征地拆迁、项目代办等挂职锻炼。◇赵敏：四、抓主线，固本强基。坚持以民主促民生、以服务促和谐的工作主线，着力强化基层党建。一是推进党内基层民主。今年在7