法国的民主共和制与半总统制蔡

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2.3法国的民主共和制与半总统制半议会制总统府爱丽舍宫(ÉlyséePalace)是法国巴黎古建筑,法国总统官邸以及巴黎重要建筑之一。它始建于公元18世纪初,距今已有200多年的历史。“爱丽舍”一词源于希腊语,意为“乐土、福地”。1804年拿破仑称帝,法兰西第一帝国取代法兰西第一共和国,其妹夫缪拉元帅于1805年购得这座公馆,大肆装修,取名为“爱丽舍宫”。参议院卢森堡宫,建于1615年。原为法国皇家后殿,是按照亨利四世的妃子玛丽·梅迪西斯的故乡意大利的托斯卡纳风格修建的。近200年来,卢森堡宫一直是法国的政治机构所在地。现在是作为参议院在使用。国民议会波旁宫为法国国民议会所在地,坐落在塞纳河南岸,占地相当大,除了议会厅外,还有一系列的附属建筑,足足有百余间,它是1722年为路易十四的女儿波旁公爵夫人建的,由此得名。总理府马提翁宫(马提尼翁府)是法国总理官邸,是法国历届总理办公的地方。它始建于1719年,最早是贵族的官邸。1944年,戴高乐将它作为法兰西共和国临时政府所在地。1946年,这里正式成为法兰西第四共和国内阁总理府邸,一直到现今。(一)民主共和制的形成与主要权力机关1、法国现行政体半总统制半议会制(属民主共和制)2、法国的国家机构组成:总统、政府和议会现任法国总统马克龙现任法国总理爱德华.菲利普国家元首政府首脑总统总理地位产生任期职权3、总统、总理地位及职权国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心政府首脑、与总统分享部分行政权力选民直接选举产生总统任命五年不确定任命总理、其他政府成员;主持三大会议;解散议会;与总理分享外交权;提交法案公民投票领导政府、制定执行政策;建议任免;副署文件、法令和命令;国家防务;代替主持三大会议注:不设副总统,一旦总统不能履行职务,由参议院议长代理4、议会的结构及职权国民议会参议院组成产生任期权力577名议员组成共321个议席由选民直接选举产生由选举人团选举产生,居住在外国的法国人应有代表五年立法权、财政权、监督权立法权(实际立法中,国民议会优于参议院)原9年,新6年注:国民议会监督政府最严厉的手段是弹劾第四共和国(1946~1958)议会的权力达到顶峰,典型议会制国家,但多党制隐含弊端——第五共和国(1958年至今)各党派在议会翻云覆雨,导致政局持续震荡。1、权力中心有所转移,由议会转到总统。(二)法国政体的运行2、总理领导政府具体行使国家行政权力,政府对议会负责。(二)法国政体的运行3、议会对政府的监督和制约:(1)政府法案、提案等须经过两院议会通过(2)年度财政预算须经议会通过(3)议会制约政府行动,追究政府的政治责任①总统由普选产生②总统掌握国家最高行政权力(1)总统制因素:③总统任免总理和组织政府④总统不对议会负责(2)议会制因素:①政府对议会而不对总统负责②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留1、半总统制半议会制的政体(三)法国政体的特点分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济2、“行政双头制”(又称“双首长制”)3、多党制(1)始终未能形成两党(2)党外有党,党内有派,党派林立(3)左右翼渐向中间靠拢(三)法国政体的特点•多党制是某些资本主义国家多党并立、互争政权的政治制度。各政党可以单独或联合参加议会选举或总统选举。由在议会中占多数席位的一个或几个政党联合组织政府,参加政府的政党即为执政党或在朝党;只有少数议席、不参加政府的政党则为在野党,起某种监督政府并牵制其活动的作用。多党制最早出现在法国埃马纽埃尔·马克龙,1977年12月21日出生,法国政治家,曾任法国经济部长。法国现任总统。2017年5月7日,马克龙赢得2017年法国总统选举,成为法国历史上最年轻的总统。马克龙毕业于法国顶级高中巴黎亨利四世中学,随后在法国国家行政学院和巴黎政治学院学习并获得相应学位。马克龙24岁加入法国社会党,29岁结识奥朗德,2012年随奥朗德胜选进入爱丽舍宫并被任命为副秘书长。2016年4月,马克龙已经表达了自己希望参选2017年法国总统的愿望,但此想法受到了社会党内部分势力的阻挠。于是马克龙在2016年11月正式宣布以独立候选人身份参与竞选,不寻求社会党支持,并创立新的政治派别——“前进运动”。法国总理。爱德华·菲利普(男,1970年出生于法国的鲁昂,中右翼共和党人。曾就读于巴黎政治学院、法国国家行政学院等名校左右共制

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