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一、当前世界能源的总体状况能源消费继续强劲增大，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到原位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战1、能源供需关系总体紧张尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。在某些国家和地区，往往由于自然灾害、社会动乱等原因，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。总体看，近20年来，在世界范围内新发现的油田越来越少，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。2、当前各类能源的储量和生产现状石油探明储量保持小幅上升，炼油能力继续增长。近年来，由于对化石能源供应安全的担忧以及对气候和环境问题的关注，发展可再生能源呼声渐高。但可再生能源开发较为依赖政府支持和补贴，未来发展仍面临很多困难和问题。3两大热点问题西亚北非动荡及其对世界能源形势的影响该地区的不稳定态势一直呈现蔓延趋势，未来的不确定因素正在继续积聚。对地区动荡的预期会导致油价的波动从而拖累全球经济。日本核事故使国际核能产业遭受沉重打击各国对核能安全的关切普遍提升对核电政策做出了修改和调整，改变了世界核电格局及短期前景。二、世界能源的前景能源安全将继续是世界关注的重要问题。石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。在相当长的时期内，化石能源的主体地位不会动摇，新能源的开发需求不断增大，各国争取实现技术突破。核能不会退出历史舞台，但重拾发展信心需要一段时间。南海和北极可能成为未来能源争夺热点区域，随着油气需求增长、供需矛盾加剧，相关个各方对南海和北极等极具开采潜力地区将更为关注，竞争方式可能升级。三、中国能源面临的挑战中国面临严峻的南海能源问题中国公开表示，“一贯反对任何其他国家在中国管辖的海域进行油气勘探开发活动，希望有关外国公司不要卷入南海争议”，但相关声索国一直在南海与外国石油公司进行能源勘探开发合作，借此巩固其在南海的既得利益，加强对该地区的实际控制。越南和菲律宾在争夺资源方面表现尤甚。两大热点问题也对中国能源安全和产业发展提出了新的问题和挑战。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，地区动荡直接影响中国能源安全。动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。日本福岛核电事故后，中国明显放缓发展核能的步伐加强了核电站建设的安全评估工作和核安全监控。四、在当前形势下中国确保能源安全的可行性方案坚持执行依靠国内保障能源安全的方针，大力发展自身有潜力的能源产业项目，如非常规能源产业，依靠自身保障能源安全；加快能源储备建设，提高本国抗风险能力；继续推动国际能源合作的开展，实施“走出去”政策。面对南海能源问题中国积极从容应对,从战略指导思想上处理好陆地与海洋关系,加强全民族的海洋意识；处理好南海与东海的关系,营造两岸联手保卫主权局面；处理好“反侵略”与“反介入”的关系；处理好战略上持久与战术上速胜的关系,做好持久斗争的思想准备；处理好维权与维稳的关系,始终把维护国家主权权益作为根本.特别注意依靠科技进步和政策引导，提高能源效率，积极倡导能源、环境和经济的可持续发展，只有实现可持续发展的能源战略，才能保证在节能环保的基础上，实现经济社会快速发展和人民，水平的提高。我国必须汲取各国的成功经验，建立符合中国特色的、能源效率不断提高和环境保护日益加强的中、长期可持续发展能源战略。