产业创新服务体系建设方案

北科建嘉兴长三角创新园产业创新服务体系建设方案2011年11月目录一、北科建嘉兴产业创新服务体系发展背景…………………………………3二、北科建嘉兴创新服务体系借鉴经验………………………………………3三、产业创新服务体系建设指导思想…………………………………………9四、产业创新服务体系建设策略及目标………………………………………10五、产业创新服务体系建设工作重点…………………………………………11六、北科建嘉兴长三角创新园产业服务体系建设规划内容…………………12七、产业创新服务体系保障措施………………………………………………19八、北科建嘉兴长三角创新园产业服务体系建设时间规划…………………20九、嘉兴公司2011年下半年——2012年服务体系建设工作计划…………21附：北科建嘉兴长三角创新园政策概览一、北科建嘉兴产业创新服务体系发展背景在“立足北京、兼顾外埠”的市场战略下，北科建集团布局于最具经济活力和发展潜力的长三角地区，着力打造长三角科技新城—嘉兴长三角创新园。嘉兴长三角创新园项目总规划建筑面积约150万平方米，直接投资约100多亿元，由产业研发区、商务功能区及生态住宅区三大功能区块组成。其中，产业研发区作为极具生态景观特色的国际高端产业园区，以新能源、新材料、新工艺及现代服务业为产业发展方向，将汇聚各类创新人才，形成科技创新源头，提升区域产能升级。随工程推进，产业研发区一期将于2011年12月交付，为打造环境清新优美、配套设施齐全、产业高度集聚、自主创新活跃的高新产业创新平台，园区亟待建立完善的产业服务体系，以实现北科建集团自主创新、引领创新、服务创新的科技地产服务模式。二、北科建嘉兴创新服务体系建设借鉴经验北科建嘉兴长三角创新园是北科建集团集中关村科技园区开发经验之大成，在嘉兴市各级政府指导支持下按照科技地产全新模式开发的科技新城项目。项目依托北科建集团十余年科技园区开发运营经验，在产业创新服务平台体系构思上充分借鉴集团现有园区服务体系构架，同时结合嘉兴长三角创新园产业研发区区位特征，参考所在区域具有一定代表性园区的成功经验，形成具有我项目特色的产业创新服务体系。（一）北科建集团园区服务体系建设经验经过近十余年的建设发展，北科建集团所开发运营的中关村软件园、中关村生命园已发展形成了配套服务完善、重视自主创新、促进科技成果转化、鼓励支持创新创业的园区环境和园区文化。企业孵化器集群、技术研发机构集群、中介服务和配套服务机构集群等创新要素在园区汇集并相互作用。目前两大主园区已初步建设完成了基于各细分产业领域的创新服务体系，包括技术、资本、人力、市场的公共产业服务体系。1．中关村生命科学园（1）园区于2006年7月发起成立了“中关村生物医药研发外包联盟”，联盟现有成员50多家，吸引了一批优秀的海内外专家和学者加入，积极融入并大力开拓全球外包服务市场。（2）园区建立了网上图书馆，整合万方数据、CNKI两家国内最大的科技文献数据提供商的数据资源，为用户提供文献检索、全文下载、中英文全文传递、情报信息等数据信息服务。（3）园区设立了北京中关村生命科学园生物医药科技孵化有限公司，为生物医药及相关领域企业提供专业技术服务的开放实验室及科技条件服务平台，提供委托测试服务、产业配套合作、科研项目合作开发、培训服务等，2004年已正式面对留学回国创业人士展开服务。（4）园区战略合作机构包括百余家知名企业，涵盖证券公司、会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、股份报价转让主办券商五大类型，并有指定人员负责园区相关业务的对接工作。（5）中关村科技园区和中关村管委会针对中关村科技企业制定了很多产业优惠政策，涉及科技政策、留学生创业等方面。（6）园区在加强政企交流方面也做了很多广受好评的工作，例如2011年5月20日在园区创新大厦举办的高端代表座谈会，围绕“药品监管与鼓励创新”为主题，邀请了北京市药监局副局长袁林，药品注册处副处长焦立，药品审评中心副主任周宏等相关人员，园区内从事医药研发、生产的企业到场32家，专业人士70多名。2．中关村软件园（1）园区已经与16个国家和地区的相关机构建立了业务联系，与10个国家科技园建立了友好园区关系,每年举办数十场各种形式的技术研讨会、商务洽谈会、品牌推广会，组织园内外企业参加美国、欧洲、日本、印度以及国内有关展会，共同拓展国内外市场。（2）园区数字化建设非常与时俱进，包括公共基础通信、技术平台、无线网络、地理信息系统、信息服务平台、一卡通系统、中心机房。（3）园区先后成立了三大产业联盟促进企业的发展：北京服务外包企业协会、海淀区创意产业协会、首都金融服务外包促进会。（4）园区不仅帮助企业积极争取政府的各项产业优惠政策，同时园区内部也制定很多政策，帮助鼓励企业发展。（5）园区提供全面中介服务，包括：产权经纪与注册代理服务、法律服务、园区投融资服务、税务服务、人才派遣服务。（6）园区还尝试建立培训中心，目前已形成以引入成熟专业培训机构的模式为园区提供人才再造、人才提升等服务。（二）长三角地区知名园区创新服务体系经验长三角地区作为中国经济最活跃的区域，近年来已实现“一核九带”产业分工布局。“一核九带”规划为以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的空间格局。在此基础上，规划详细阐述了各个城市的产业发展重点，进行产业分工，试图破解长三角城市在产业分工与定位上的“同构”困局。规划明确指出，要大力发展新兴产业，包括生物医药产业，新材料产业，以及发展新能源产业。在此规划下，长三角区域逐步发展出致力于培育新兴产业，整合优势产业资源的创新型科技园区，与我项目颇具相关性。1.上海张江高科技园区张江园区成立于1992年，位于上海浦东新区中部，是政府批准设立的国家级高新技术开发区，也是长三角地区科技产业的龙头园区。目前，张江园区初步形成了6个功能区，成功培育了三大支柱产业，拥有11个国家级基地，其成功经验应对同样地处长三角地区的嘉兴长三角创新园颇有裨益。张江高科技园区通过园区大服务平台的建设，不断加强对入驻企业生产经营全过程的服务，“服务企业发展，推动产业进步，满足企业需求，提升园区品质”的园区服务大格局已初具规模。其具体服务体系特色如下：（1）科技创新公共服务平台张江科技创新公共服务平台重点针对研发保障、产学研协同创新以及自主创新成果转化等科技创新过程中的瓶颈问题，提供有效的支持和服务。建成以张江高科技园区为主要区域，以高科技产业和新型科技产业为主要服务领域，以技术创新支持体系和创业孵化服务体系为主要支撑，以产学研协同创新和共享性充分体现为特征的科技创新公共服务平台。重点建设两网三系统。其包括①科技创新服务组织网：由政府职能部门、功能区域、协（学）会、社会中介机构等相关方面形成“点、线、面”结合的服务网，为科技企业和科技人员的技术创新、技术孵化和自主创新成果产业化做好及时、全面的服务。②科技创新综合信息网：以“浦东科技一点通”为品牌，全面整合科技服务综合信息，对接市“一网两库”，链接主要大学、院所、技术转移机构和中介机构等，为科技企业和科技人员提供互动式服务。③研发条件保障系统：进一步整合大型科学仪器设备、实验设施资源、提供开放式高效便捷的仪器设施专业共享服务；注重共性技术和构件化的研发服务，提供高端的技术增值服务；提供行业测试服务。④产学研协同创新系统：布局建设国际金融IT服务、电子导航、半导体照明等功能性研发中心，作为祥光领域产学研协同创新联盟的指点，提升科技创新能力，形成成熟企业与创业企业之间、研发机构与企业之间有效协作。⑤企业成长促进系统：为企业提供创业孵化、中介服务、辅导培育等综合服务；支持自持创新成果产业转化，促进产业能级提升；提供市场服务、研发外包服务等服务支持。（2）人力资源公共服务平台张江园区人才资源公共服务平台通过整合各种社会资源、促使人才、科技与其他要素的有机结合，形成开发、多元、功能完善的人才事业平台，并向国际范围延伸，以区域化促进国际化，以国际化带动区域化。其建有六个子系统：①公共信息服务系统。实现浦东人才网、海外人才网和企业博士后工作网并网运行。推进人才服务网络链接，为国内外人才提供统一的、无差别的人才咨询和服务。②政策咨询服务系统。提供法律、法规、政策以及办事程序网上查询，开通业务窗口多媒体查询、人工及电脑语音自动服务、组织人才政策现场咨询会。③创业服务支持系统。与政府共同加大各类人才资金资助力度；充分发挥留学生服务中心和企业博士后工作站的作用，建立青年人才创业园；组织创业项目推介会。④人才流动服务系统。根据企业发展的用人需求，实施举办大型海外人才招聘活动和名校-浦东青年人才直通车等活动。⑤人才培训支持系统。对接浦东新区高科技产业人才培训基金；组建专家顾问团；加大外向型培训力度，推进在跨国公司设立人才实践锻炼基地。⑥人才发展保障系统。协助参与浦东开发建设杰出人才和浦东科技功臣评选表彰活动；建好张江创业公寓和博士后公寓。（3）知识产权公共服务平台积极融入浦东新区一体两翼知识产权建设体系。一体，即通过平台项目与载体实现的宣传语公共信息、法律咨询与纠纷调解、培训与业务办理、转移与转化四大服务功能。两翼，一是政府通过知识产权服务中心运用采购服务方式，为用户提供的各类服务；二是知识产权促进会组织社会力量，为用户提供的知识产权国内外转移与转化服务。协助入园企业联络这一平台建设和运行管理的主体浦东知识产权服务中心。（4）投融资公共服务平台张江园区投融资公共服务平台重点建设支持和功能两个系统。支持系统包括投融资信息服务平台、融资担保系统和科技创业服务中心；功能系统包括政策性自信扶持体系、多元化投融资渠道和资金市场化退出机制。投融资信息服务公共平台。建设专业网站，主要用于发布高科技中小企业信息，进行项目推介，公布有关政策信息，帮助高科技中小企业与金融机构之间建立联系沟通机制。协助企业对接政策性资金扶持。对现有政策性资金进行全面梳理、落实有关支持资金规模与适用范围；争取政府专门用于高科技中小企业贷款贴息的资金。拓宽多元化投融资渠道。采取积极措施，利用银行、风险投资、产业投资基金、融资租赁公司等多种渠道进行融资。三、北科建嘉兴产业创新服务体系建设指导思想北科建嘉兴长三角创新园产业创新服务体系是基于以北科建科技地产事业理论体系为核心的北科建产业创新服务体系的具体实践。其着力于搭建产业创新发展平台、整合核心创新资源、推进企业持续创新的基础能力、建设专业服务与综合服务相结合的立体多维产业增值服务支撑体系。在集团科技地产理论体系指导下，北科建嘉兴创新园将以服务区域经济，助推产业升级，加速科技转化为使命，通过推进园区创新服务体系建设，力求打造环境清新优美，配套设施齐全，产业高度集聚，自主创新活跃的创新产业平台。四、北科建嘉兴产业创新服务体系建设策略及目标北科建嘉兴长三角创新园力求在集团统一规划指导下，建立产业研发区运营管理团队以整合资源、搭建平台，建立服务战略合作伙伴网络，构建持久稳定的服务供应链。我园区产业服务将以专业服务与综合服务相结合、收益性和公益性相结合的建设策略，最终实现孵化器认证、完善园区管理体系，加强企业忠诚度，建立服务盈利模式。北科建嘉兴长三角创新园的综合服务包含：政策宣传、政策申报、工商代理、财务代理、人才服务、秘书服务、后勤服务、培训服务、企业宣传、园区交流、法律中介、融资中介、知识产权等基本服务。北科建嘉兴长三角创新园专业服务包含：创业辅导、深度孵化、种子投资、创业投资、技术平台建设，产品集成展示、技术交易与转移、专业联盟、协会建设及其他顾问服务。北科建嘉兴长三角创新园产业服务体系将采用公益性与收益性相结合的建设策略。在投入有限，宣传效果较好，易于赢得企业忠诚度的服务项目，园区可与地方政府合作提供公益性服务，如政策宣传、政策申报、企业宣传、园区交流、产品集成展示等。此外，出于经营收益考虑，北科建嘉兴长三角创新园拟通过提供更多增值服务或中介服务提高自身经济效益。浙江经济多以民间资本为载体的，拥有极具优势的金融创新平台（不局限于