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编号：Q/ZZY-201受控：版本：A/0湛江中粤能源有限公司企业标准管理基础标准批准：审核：初审：主编：计划部2004-08-01发布（A版）2004-08-01实施湛江中粤能源有限公司发布修改履历版/次页号修改内容摘要修改人审核人批准发布日期湛江中粤能源有限公司管理基础标准1目录管理基础标准(Q/ZZY-201)Q/ZZY-201-01·01-2004企业规章制度管理标准………………………………………（2）Q/ZZY-201-01·02-2004企业管理术语与管理分类标准………………………………（6）2企业规章制度管理标准Q/ZZY-201-01·01-20041主题内容及范围1.1本标准规定了公司规章制度的制定、修订、审批发布及有关管理事项。1.2本标准适用于公司基建期间公司内部、公司与相关单位之间的制度、规定等(以下简称规章制度)的管理。2术语2.1规程是标准的一种形式。它是对工艺、操作、安装、检验、安全、管理等具体技术要求和实施程序的统一规定，是指导员工进行生产技术等活动的规范和准则。2.2规定是处理某种事项制定的办法。2.3规则是对某一事项制定的规定。2.4制度是要求员工共同遵守的按一定程序办事的规程。2.5办法是对某些具体事务、单一事项进行处理，加以解决所规定的办法。2.6标准湛江中粤能源有限公司管理基础标准3是对生产、行政等方面长期重复性的事务和概念所作的统一规定。2.7程序是按时间的前后、事物的规律、规章制度的规定、工作标准依次安排的工作步骤。2.8章程是政党、团体对本组织的性质、宗旨等内部事务和活动规则做出的明文规定。2.9规章制度是国家机关、社会团体、企业、学校对行政管理、生产操作、学习和生活等方面制定的各种规则、章程和制度的总称。3管理职能3.1责任与权限3.1.1标准化办公室标准化办公室是公司规章制度的综合管理部门。3.1.1.1负责组织各部门建立健全公司各种规章制度。3.1.1.2负责公司各种规章制度的分类编号。3.1.1.3负责主办或会签颁发及废止有关规章制度的文件，有权制止不符合标准的规章制度发布。3.1.1.4负责协调各种规章制度之间和相互衔接关系，确保规章制度在体系及内容上不断完善。3.1.1.5负责编制规章制度修编计划，并组织实施。3.1.1.6有权代表公司解释有关规章制度。3.1.2有关职能部门4规章制度归口管理部门是：计划部技术标准由工程部牵头；管理标准由计划部牵头；工作标准由综合部牵头；各部门是本专业规章制度的具体归口管理部门，其主要责任是：3.1.2.1负责组织实施公司有关规章制度修编计划。3.1.2.2负责审核有关专业的规章制度及会审、会签与其它部门有关规章制度。3.1.2.3负责草拟颁发或废止有关规章制度的文件。3.1.2.4有权监督所属部门职工规章制度的贯彻执行情况。3.1.3规章制度由标准化办负责联系印制，各牵头部门负责发放、管理。4管理内容与要求4.1规章制度的制定或修编4.1.1公司基本建设期间的每项工作，都应有相应的规章、制度，使每个工作人员有章可循。项目立项及重大设计变更、委托等项目，都应在合同签订前制定相应的管理制度或措施，并组织人员学习或考试，否则不允许办理开工手续。4.1.1.1制度修订时，应广泛收集和研究有关材料，进行必要的分析和论证，凡是修订制度的必须符合国家及专业技术标准的要求，符合基本建设的实际，便于学习和执行。4.1.1.2所有制度的编写，应做到“符合实际指导基建”，达到“有章可循，有据可查”的目的，应根据基建项目的发展、基建程序的完善和管理水平的提高，随时补充修订。湛江中粤能源有限公司管理基础标准54.1.1.3编写或修订制度要语言精炼，措辞得当，简明易懂。4.1.2管理制度的编制或修订4.1.2.1管理制度(包括规定、办法等)在编制修订前应广泛收集上级有关的法令、法规、政策、条例等资料，结合本公司实际进行分析研究，做到上级规定在本公司制度具体化。4.1.2.2编制或修编的管理制度，应符合党和国家的方针、政策、法令、法律、符合本公司实际，内容简化、合理、便于执行。4.1.2.3全公司管理制度定期修编工作由标准化办负责组织，归口职能部门负责修编的具体工作。4.1.2.4为适应项目建设的需要，补充和完善的制度归口职能部门负责提出并编制，报标准化办备案。4.1.2.5管理制度要定期审查，每隔2～3年进行一次复查，分别予以确认、修订或废止。对不适应的制度和内容应及时修改和补充，原已有制度，在执行中若发现不够完善或部分条文需作修改时，按修改部分予以颁发，不得将原合理的制度废止。若重新修编原有制度，由归口职能部门提出，经标准化办批准后，须将原制度予以废止，不得同时存在两个及两个同类型的制度，以免造成执行困难。4.2规章制度编写格式要求规章制度的编写应符合国家标准(GB11—87)中关于标准条文编排、法定计量单位使用等的规定。4.3规章制度的审批与颁布4.3.1管理制度的审批和颁布由归口职能部门编制，相关部门会签，主管领导审6核，总经理批准，方可颁布执行。4.4规章制度的贯彻执行4.4.1规章制度一经颁布，即为本公司的技术法规和管理法规，全公司职工必须贯彻执行。对已确定的规章制度，在没有正式修订之前，任何人不得以任何理由搞“灵活变通”不得借故不执行。4.4.2各级领导干部在学习贯彻，并掌握规章制度中，不仅要以身作则，而且要监督所属人员学习贯彻，并掌握实际执行情况。4.4.3人员调离本公司时，应及时收回所有规章制度，外单位索取时，由综合档案室按规定办理。附：规章制度审批表(格式)规章制度审批表湛江中粤能源有限公司管理基础标准7A版次Rev.编写Draftedby审查Reviewedby批准Approvedby生效日期Date修订说明Modification湛江中粤能源有限公司企业标准文件编码Q/ZZY-XXX-XX·XX-XXXX规章制度(名称)湛江中粤能源有限公司出版备注：8企业管理术语与管理分类标准Q/ZZY-201-01·02-20041主题内容与适用范围本标准规定了公司企业管理术语与分类，本标准未做规定的，在有关管理标准中给予规定。本标准适用于公司企业管理工作。2引用标准中国企业管理百科全书3术语3.1管理管理是协作劳动的产物，是进行工业生产活动的必要条件，是提高企业经济效益的必要手段，是促进技术进步的有力武器，是提高企业素质的重要保证。3.2现代化管理是相对传统管理而提出的一个命题，在我国推行管理现代化，就是要求这种企业管理适应现代化生产力发展和企业生产经营活动的客观要求，按照社会主义经济发展的客观规律，积极运用现代化科技成果，对企业进行有效的管理，使之达到国际水平，创造出最佳经济效益的过程。3.3企业管理对企业生产经营活动进行有计划、组织指挥、协调和控制等一系列管理活动的总称。企业管理是社会化大生产的客观要求和直接产物，企业管理具有二重性。湛江中粤能源有限公司管理基础标准93.3.1企业管理的二重性一方面，执行着合理组织生产力的基本职能，这是不同社会制度下的社会化大生产所共有的。是进行社会化生产的一般要求和组织劳动协作过程的必要条件，它表现了管理的自然属性。另一方面，它总是体现一定的生产关系，是实现一定生产目的的手段，它表现管理的社会属性。3.4企业管理职能企业管理具有两个职能，一是合理组织生产；另一个是完善生产关系(包括调整上层建筑)。企业管理的基本职能是通过具体管理工作体现，可划分为计划职能、组织职能、协调职能、控制职能等若干个具体职能。3.4.1计划职能是决定企业目标和规定实现目标的途径方法的管理活动，是管理的首要职能，它为组织职能提供目的和要求，为控制职能提供目标和标准，它包括分析和预测企业的未来情况变化，制定企业目标，拟定实现方案、编制计划，检查总结计划的实施情况。3.4.2组织职能为有效地实现企业目标，对人们的生产、经营活动进行合理分工和协调，合理地配合和使用企业资源，正确地处理人们的相互关系的管理活动。3.4.3控制职能接受企业内外的有关信息，按照规定的目标和标准，对企业的生产经营活动进行检查和监督，以实现原定目标的管理活动。3.5社会主义企业管理一般包括组织领导、计划管理、生产管理(包括质量和物质管理)、科技管理、劳动人事管理、市场和销售管理、财务管理、生产服务管理、10思想政治工作管理。3.5.1计划管理企业的计划管理是整个国民经济计划的组成部分。其任务是根据国家、部、局的统一计划要求，结合本企业生产能力和生产条件，把现有的人力、财力、物力科学地组织起来，有计划协调地进行生产，以保证安全经济、均衡地完成国家任务。计划管理的主要内容：建立健全计划管理办法，进行计划的制定、实施、监督检查和调整，以保证计划的实现。3.5.1.1目标管理让企业管理人员和工人亲自参加工作目标制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标管理制度。特别适用于各级管理人员的管理，故被称为“管理中的管理”。3.5.1.2数理统计以概论为基础，研究随机事件数量变化基本规律的科学，是数学的一门分科，其主要内容包括参数估计、假设检验、相关分析、试验设计和非参数统计等。3.5.1.35W1H是PDCA工作法第一阶段中的第四步，制定措施计划的办法和内容。它包括Why计划的必要性；What目标；Where执行的地点；When实施阶段；Who谁负责执行；How采用什么方法。3.5.2生产管理企业管理活动的计划、组织和控制工作。它有狭义和广义之分。狭义的生产管理是指以生产产品或提供劳务的过程为对象的管理，即对企业生产技术准备、原材料投湛江中粤能源有限公司管理基础标准11入、工艺加工直至产品或劳务完工的具体活动过程为对象的管理。广义的生产管理指对企业全部生产活动进行综合性、系统性的管理。3.5.2.1工序管理使工序保持稳定并达到质量要求的活动。工序管理是通过控制操作人员和检验人员、机器设备和刀类量具、原材料和半成品、工艺方法和检验方法，通过运用工序能力进行分析、控制图、排列图等科学方法，通过严格工艺纪律和执行效果的规章制度，来保证工序达到稳定和产品质量要求。3.5.2.2网络技术各种网络计划方法的总称。这种方法的共同点是运用网络模型及网络分析技术对相互制约的活动(工序或作业)的进度及所需资源进行计划、协调、平衡、优化及控制。3.5.2.3质量管理为保证提高产品质量或工作质量所进行的质量调查、计划、组织、协调、控制、信息反馈等各项工作的总称。科学的质量管理大体分三个阶段：质量检查阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段。3.5.2.4全面质量管理(简称TQC)企业为了保证和提高产品质量，综合运用一套质量管理体系、手段和方法所进行的系统管理活动。组织企业全体职工和有关部门参加，综合运用现代化科学和管理技术成果控制影响质量全过程的各种因素，以经济地研制、生产和提供用户满意的产品和服务为目的。全面质量管理是综合性的管理，是对全员、全过程、全面质量的管理。3.5.25QC小组质量管理小组又叫QC小组，生产(工作)现场的职工根据企业经营战略、方针目12标以质量为目的，自愿组织起来进行质量管理活动的小组。3.5.2.6质量管理工作循环(PDCA)按照计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)四个阶段的顺序不断循环进行质量管理的一种方法。PDCA循环在转动过程，不是原地转动，而是每转一圈前进一步，螺旋式上升。3.5.2.7指影响产品质量的五大因素。影响产品质量的因素很多，概括起来有以下五个方面：a人的因素(Man)：包括技术水平、思想状态、疲劳状态等。b设备的因素(Machine)：包括设备精度、维修保养状态。c方法的因素(Method)：包括工作方法、工艺方法、测量方法等。d材料的因素(Material)：包括形状、性能等。e环境的因素(Envronment)：包括温度、湿度、噪音等。3.5.2.8质量管理点在一定时期内，一定条件下，为控制一定质量目标，对于生产以及工作中的主要问题或薄弱环节，需要特别注意监督(H)、控制的重点(W)，它要求集中力量