安全文明监理细则

罗湖区中医院莲塘门诊部改造工程安全、文明监理细则编制：批准：深圳市中侨物业工程监理有限公司二○一三年十一月目录第一章工程概况——————————————————————————3第二章制依据及重、难点分析———————————————————3第三章监理组织机构及人员配置———————————————————5第四章安全文明监理目标及内容——————————————————81、安全文明施工监理的方针及控制目标————————————————82、安全文明施工监理的分工及职责——————————————————83、安全施工监理的工作内容和程序——————————————————94、安全施工旁站监理制度——————————————————115、安全施工日常检查制度————————————————————126、安全施工定期检查制度——————————————————————127、安全故事报告制度———————————————————————128、安全事故应急救援预案制度————————————————————139、安全事故的调查处理————————————————————————1310、主要施工安全监理过程的检查内容————————————————1411、文明施工监理的检查内容—————————————————————1712、安全文明措施费的监理——————————————————————1813、安全文明施工的监理记录—————————————————————183第一章工程概况一、工程概况1.工程名称：深圳市罗湖区中医院莲塘门诊部改造工程2.工程地点：深圳市罗湖区莲塘路57号3.建筑面积：总建筑面积约3171m24.建筑高度：22.1m5.建筑耐火等级：二级设计范围1.地下室至六层装饰施工图2.楼梯间、公用卫生间3.水电施工图（给排水、强电改造、空调、多媒体、监控系统、污水处理）4.消防图（开挖消防水池、消防控制室、泵房、喷淋系统、消防栓系统、烟感系统、火灾报警系统、消防广播系统）5.室外墙面清洗6.钢结构图（地下室入口加建钢结构雨棚）7.标识牌分布8.拆除工程9.门窗部分，门全部进行更换，窗户保持原来，窗户清洗4第二章编制依据及重点、难点分析第一节编制依据1、海涛小学教学楼抗震加固后二次装修工程装修、电气、智能电气、给排水施工图。2、深圳市盐田区环境保护和水务局《工程招标文件》。3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-994、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20015、〈施工现场临时用电安全技术规范〉JGJ46-20056、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-917、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-20108、《深圳市建设工程施工文明施工条例》9、《建筑法》、《劳动法》、《安全生产管理条例》10、广东省和深圳市人民政府有关建筑工程管理，市政管理、环境保护、文明施工、安全管理、质量管理等地方法规和规定。11、《建设工程安全生产管理条例》12、《深圳市建设工程重大危险源管理办法》13、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87）14、《关于印发广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉15、现场及周边环境的实际勘探情况。一、安全管理方针：认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实“安全生产、人人有责”，“管生产必须管安全”的原则。监督承包单位落实安全生产责任制，不断改善作业条件和作业环境，保障施工安全。二、安全管理目标1、杜绝重大伤亡事故及重大机械事故。2、杜绝急性中毒事故和重大火灾事故。3、认真搞好职业病的防治工作，控制职业病的发生。第二节安全施工的重点、难点分析一、本工程安全施工的重点和难点部位1、管道沟槽开挖和临边防护。（审查专项安全施工方案）52、高空作业脚手架的防护。（审查专项安全施工方案）3、施工临时用电。（审查专项安全施工方案）4、高空坠落和物体打击。（制度行为检查）5、“三宝”“四口”的防护。（制度行为检查）6、进出车道和人行道的防护。（制度行为检查）二、对重点难点部位的控制措施1、监理部应针对施工过程中需要实施控制的重点和难点（即危险源的控制），制定和确认必要的专项监理方案、专项安全措施和安全规章制度。2、对存在安全隐患的物资采购活动进行检查验收，杜绝不合格的材料使用。3、对施工设施、设备及安全防护设施的搭设和拆除在实施过程中进行防护、监控，在使用前进行验收、检测，在使用中进行检查和维护、保养，对不合格的地方及时予以调整和完善。4、对重大危险源和环境因素应组织有专人监控。5、对重大危险源、环境因素及安全管理的有关信息应及时掌握并进行必要的处理，对涉及重大危险源和环境因素要及时将处理结果记录在案。6、要定期和不定期开展安全隐患的检查，对施工中暴露出来的安全隐患和违章操作，应及时通知施工单位整改，并将整改后作出复查和记录。7、对脚手架、施工设备等要验收合格后方可挂牌投入使用。8、对沟槽深度超过0.7米周边应设置注意安全警戒线、告示牌，以示警戒。9、外脚手架采用全封闭，操作层架设挡脚板防止物体坠落。架体的搭设必须严格按国家规范和操作规程执行，验收合格后方可投入使用并定期检查和维护。11、施工用电应全部采用三相五线制并使用三级配电二级安全保护措施，做到电箱颜色一致，有标志牌、有编号、有责任人，设施齐全，灵敏有效。13、对于重大的危险源和安全隐患，除采取纠正措施外，还要按照“四不放过”的原则进行处理。14、全面推进安全标准化管理工作，不断增强职工自我保护意识。第三章监理组织机构及人员配置6一、监理组织机构为了适应本工程监理工作的需要，实现项目的监理目标，保证监理工作的有效的开展，本公司将根据专业配套、人员到位、具有相应的监理资格、工作经验和实际工作能力为原则，组建项目监理部。1.项目监理部实行总监理工程师负责制，设总监理工程师一名，主持项目监理部全面工作，直接对监理单位负责，行使监理委托合同中业主所授予的权限，对工程质量、进度和投资控制负全面责任，负责项目监理重大事项的协调及监理人员的管理和奖惩，负责定期或不定期向业主报告监理工作情况。2.根据本项目所涉及的专业和工程量，按专业合理配套、满足不同阶段监理任务的需要的原则，监理部共配置常驻工地2名专业监理人员。3.项目监理部实行现场办公制度，监理人员常驻工地实行跟踪监理，在监理过程中，将采取书面审查、实际测量、抽查检验、设置监控重点、旁站监理、预先控制等多种手段，实现安全监理监理工作目标。4.项目监理部将及时准确向业主报告项目建设的各项情况，认真填写安全监理日记，每月编发安全监理月报，及时整理印发有关安全会议纪要，按时向业主报送有关安全监理报表。建立与业主方的畅通的联系渠道。5.项目监理部的管理模式为直线制，其组织机构框图见下图。注：带“*”表示各专业监理人员应承担相应专业范围的组织协调、安全文明管理及资料管理的职责。总监理工程师临时用电安全管理陈日轩土建专业安全控制安全资料韦涛赖华生**赖华生*公司技术、后勤支持组织协调陈日轩总监代表韦涛7二、监理人员说明1.根据专业配套、年龄结构合理、满足不同阶段监理工作需要的原则，工程项目监理部人员组成如下表：序号姓名职务专业文化程度职称执业注册证书号备注1总监理工程师工程师2韦涛总监代表土建工程师440128513陈日轩监理员水电工程师JLY002024赖华生监理员土建助理工程师JLY026522.项目监理部所有监理人员均具有相应的专业理论知识和监理实践经验，他们都有多年的监理工作经历，忠于职守，善于深入现场，刻苦肯干，在本项目监理过程中他们将一如既往，为业主提供优良的监理服务质量。3.监理人员均具有中级职称或中级以上专业技术职称，中级职称4人。4.监理人员均具有监理执业资格，其中具有监理工程师执业资格的2人，具有监理员上岗资格的2人（常驻工地）。8第四章安全文明监理目标及内容1安全文明施工监理的方针及控制目标1.1安全施工监理的方针是：安全第一，预防（控）为主，建立健全安全生产责任和群防群治制度。1.2安全施工监理的目标是：杜绝重大事故，降低工伤频率，监督检查施工单位实现制定的安全施工目标。1.3文明施工监理的目标是：文明施工，监督检查施工单位实现施工现场的“净畅宁”。2安全文明施工监理的分工及职责2.1总监理工程师对监理的工程项目负全面安全监理责任，其职责是：2.1.1督促业主贯砌执行《建设工程安全生产管理条例》及法规规定的业主安全责任。2.1.2组建以总包单位项目经理为主任的项目安全生产委员会，业主代表、总监、各分包项目责任人为副主任和成员，制定工作程序和规定。2.1.3审查施工单位现场安全体系和管理制度。2.1.4审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.1.5审查施工单位（总包单位、分包单位）的资质证书和安全生产许可证。2.1.6审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。2.1.7审查施工单位三级安全教育工作的落实。2.1.8组织项目安全文明施工检查，督促施工单位对安全隐患或不合格项进行整改、验收。2.1.9参与或组织安全事故的调查处理，督促安全技术防范措施实施和验收。2.1.10监督安全文明措施费的使用，确保专款专用。2.2总监理工程师可指定一名监理工程师主管安全监理，其职责是：2.2.1在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作。2.2.2编制项目安全文明施工监理实施细则。2.2.3组织定期项目安全文明施工检查，整理记录，监督对安全隐患或不合格项整改，并进行验收。92.2.4协调各专业监理工程师对施工安全工作采用旁站、巡视、平行检查方法进行监理，作好记录。2.2.5检查分项、分部工程安全状态和签署安全评价。2.2.6检查施工单位脚手架、用电设备的装拆及正确操作使用，检查三宝、四口、五临边保护和安全用电。2.2.7参与安全事故的调查处理、督促安全技术防范措施实施和验收。2.2.8督促施工单位和监理及时收集、整理安全文明施工管理资料。2.3专业监理工程师的安全监理职责2.3.1审查本专业的安全技术措施和专项安全技术方案。2.3.2编制本专业部分的安全文明施工监理实施细则。2.3.3检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。2.3.4采用旁站、巡视、平行检查方法对本专业工程进行安全检查，作好记录，发现问题及时提出整改。2.3.5发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师。2.3.6参加施工单位的安全技术交底。2.4电气专业监理工程师除承担一般专业监理工程师安全监理职责外，还应承担下列安全监理职责2.4.1审查施工单位临时用电组织设计，并监督实施。2.4.2组织每月一次用电安全检查。2.4.3检查现场临时用电线路、设备、配电箱，漏电保护开关有无保护失灵，接地是否完好，发现问题及时整改。2.5监理员的安全监理职责2.5.1协助监理工程师做好现场的安全监理工作。2.5.2对重要的施工过程进行旁站，发现问题立即报告监理工程师或总监理工程师，做好旁站记录。2.5.3对施工安全技术措施进行现场检查，做好检查记录。3安全施工监理的工作内容和程序3.1熟悉施工安全法规、规则和标准，编制安全文明监理规划。3.2组织对现场及周边环境进行调查，对可能涉及安全的隐患及防范措施提出调查报告。3.3熟悉施工图纸，对施工图中影响建筑工程安全因素提出改进建议。3.4审查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术保证措施，施工单位应填报《施工组织设计/施工技术方案报审表》，监理工程师10对下述内容进行重点审查，经审查符合要求，总监理工程师签署报审表。3.4.1安全保证体系及安全文明施工目标；3.4.2安全组织机构及人员配置，包括项目经理、工长、安全员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况；3.4.3施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度制定情况；3.4.4临时用电施工组织设计，应绘制用电系统图，进行用电负