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12提高市民素质塑造沅陵县城新形象沅陵县市民素质教育讲课县疾控中心陈福海2010－9－283一、什么是市民素质市民素质是市民价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而形成的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。市民文明素质是指生活在同一城市绝大多数人的心理、性格、行为的基本特征与文明程度。4二、创建文明县城市民素质是关键如果说环境是城市的“外表”，那么市民的素质就是城市的“灵魂”。在文明城市建设中，城市设施投入是硬件建设，市民素质建设是软件建设，两者不能偏颇。一个县城的文明程度，归根结底反映在人的行为上，而人的行为常取决于人的素质。市民素质的优与劣，决定着城市品位的高与低。创建文明县城，从本质上说就是塑造文明的市民。5(创建文明县城市民素质是关键)十年来,县委、县政府在创建卫生城市中先后投入了大量的人、财、物力，并把创建文明县城作为促进经济发展、构建和谐社会的重要措施来抓。2001年就提出了“三年创省卫、五年创国卫、六年创省级文明县城”的奋斗目标。2003年被省爱卫会命名为“省卫生县城”，2005年被国家爱卫会命名为“国家卫生县城”，2006年，被省委、省政府授予“省级文明县城”。2008年，提出创全国文明县城，到目前为止己取得了瞩目的成就。6(创建文明县城市民素质是关键)县城绿化了，道路硬化了，街道宽厂了，城区亮化了。环卫工人们最直接的感受是：原来，市民没有把垃圾扔进果皮箱里的习惯，而是到哪儿扔哪儿，随手扔弃。现在，时常能看到家长拖带着孩子将手中的垃圾果皮主动扔向“不可回收”的垃圾箱内，养成习惯已经逐步建立。这些大大小小的变化，让人感觉到我们沅陵市民的素质与以往相比有了较的提高。7(创建文明县城市民素质是关键)随着城市建设的发展，城市品位得到了提升，随着经济建设的发展，社会对城市素质的要求也越来越高。现阶段，我们县城仍然还有许多不尽如人意的地方，比如，少数市民仍随地吐痰、乱扔垃圾、乱停乱放、粗话连篇、踩踏花草、喷写广告等等，这些都是与城市文明不相和谐的，反映了一些市民基本素养不足和文化心态的缺失。因此，进一步提高市民素质已成刻不容缓。提高市民素质，要从最基本的事情做起，从日常生活习惯做起，从党员干部做起，从我做起。8三、市民低素质的几种论点综合市民素质低下的种种观点，人们众说纷云，莫衷一是，有人认为国民素质低下是教育的问题，有人认为是制度方面的问题，也有人认为是国民经济问题。教育体制不合理制度落后不民主市民素质低经济贫困不发达9教育的问题举一个“乱拿乱放”的例子：一对美国夫妇带着两个孩子来买东西，小女儿才6岁，好奇心很重。虽然一进门的时候妈妈就说不许碰任何东西，但她还是忍不住拿起一个陶塑小人看，一不小心掉到地上摔坏了。当时孩子哭了，边哭边说对不起。服务员忙上前说没有关系，妈妈回头对服务员说：这是她的责任，无论如何都要赔偿。此时的妈妈并没有对小女孩说没关系之类的安慰话，而是教育她随便乱拿东西的后果有多么严重。所以，这样的教育造就了很多西方客人无论要买什么，都会叫店员过来帮他拿，绝对不会碰一下。就算拿了，也会尽量放回原处。而中国人走了以后常常留下一片狼籍。10制度的问题觉得制度有问题的人讲马克思说得好：“人是社会关系的总和”。国人的“素质低”，不过是制度落后在人性中的必然反映；并认为，如果要为中国人的“素质低”寻找出路，惟一的办法是向新的“民主体制”迈进；通过制度层面的点滴进步和坚持积累来提升国民素质。就像游泳，没有人会在陆地上学会游水的，你不大胆下水摸索，你就一辈子也别想会游泳。“这个人不会水，所以不能让他下水”，这与“中国人素质低、不适合民主”何其相似？11经济的问题认为是经济问题的人引用管仲语：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。认为经济没搞上去，温饱还有问题，文明礼貌，市民素质这些问题自然应列位其后了啊。争议：穷困并非低素质的主要原因。现在的朝鲜也很穷，但他们的国民素质要比中国的好得多，大街上很干净，市民在乘公共汽车时都是自觉排队，没有人争先恐后的拥挤。而中国的市民在有人维持秩序的情况下都会争相拥挤，唯恐落后。结论：“仓廪实未必知礼节，衣食足未必知荣辱”。12（论市民低素质的几种论点）我们不得不承认这样一种现实：即使是受过高等教育的人，他们中间也照样有人乱扔垃圾，随地吐痰，在公共场所大声喧哗，睢不起边远地区来的农民工。东南亚好几个国家开设赌场，赌场内的工作人员曾这样说过：只要是衣着光鲜举止粗野的人，那肯定都是中国人。连我们一位张姓的大导演，在日本东京一家歌剧院看完歌剧散场时，发现全场的人都盯着他看，原来人家都是穿着正装革履来看歌剧，只有这位大导演身穿休闲T恤，混在人群中格外醒目。13（论市民低素质的几种论点）以上观点和例子，无论对错都值得人们深思。抛弃任何偏见来讲，人的EQ训练对个人素质的表现有着密切关联。（EQ：情绪智慧或情绪智商，简称情商。代表的一个人的情绪智力能力。EQ是一个人自我情绪管理以及管理他人情绪的能力指数。在大型企事业招聘面试上多会对面试者测试情商。）中国人在个人情绪化方面往往表现得十分突出，在抉择行为之前常把自己的情绪摆在前面，不能控制自己的情绪，使得“情绪化”行为比例大大的增加。14四、我县市民整体素质偏低的特征目前我县市民的整体文明素质还不是很高，特别是在人格、精神、道德、文化、科学、审美等方面还存在着一些缺陷和不足。概括起来主要体现出下面五个字：脏、乱、低、大、意15(我县市民整体素质偏低的特征)脏少数市民说话口带脏语、话带脏字、缺乏文明用语和语气。乱乱穿马路、乱闯红灯、乱扔垃圾、乱停车辆、乱搭乱建、乱耕乱种、乱占乱摆（地摊摆到大街上、共用空间乱堆私人物品）。低城市意识低、市民意识低、文明意识低、卫生意识低、公德意识低、环保意识低、整体文化素养低、法治观念低、精神生活水平低（赌）、进取意识低。16(我县市民整体素质偏低的特征)大公共场合大声喧哗、大声嬉闹、大声接听电话，婚丧嫁娶大操大办，比富斗狠，耍“黑老大”气派。随意随意大小便（尤其是醉酒的人和小孩）、随意吐痰、在公共场合随意抽烟、随意攀爬公共设施、随意践踏绿化带、随意损坏公共设施。17五、如何提高我县市民素质沅陵作为怀化市唯一打造创建全国文明县城的城市，不断提高其市民素质，是经济建设的需要，是社会进步与发展的需要，更是我们作为创建者的一种历史责任。在沅陵来讲，建议从以下几个方面抓好市民素质的提升，具体做到：三要三克服18三要要树立共同的理想每个市民都要树立热爱祖国、建设家乡，爱我沅陵的共同理想，心中要有解放思想、与时俱进，科学发展，共创和谐的认识理念。要遵守社会公德作为现代城市市民，应自觉遵守文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、讲究卫生、尊老爱幼、见义勇为等社会公共生活中的道德准则。要信守职业道德教育市民懂得信守职业道德的重要意义，自觉热爱本职，忠于职守，勤奋敬业，从我做起。19三克服克服受地理环境的影响我县地处边远，交通不便，文化相对落后，少数市民说话随意，举止粗鲁，口带脏语已成习惯。长期的封闭，使部分市民觉得稍有成就就产生有满足感，其实我们仍然还处于井底之蛙。克服受计划经济体制和经济发展状况的影响经济发展落后，一方面影响了对市民素质教育的投入，另一方面也会使一些市民无暇顾及自身素质的提高。由于经济发展水平较低，部分市民衣食之困还有不同程度存在，生存质量与自我思想意识影响着行为方式和思维习惯，其宗合素质的提升就有可能滞后。20(三克服)克服受城乡二元结构的影响（城乡二元经济结构中所表现出的城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，农村相对落后，城市人均消费水平高于农村，农村人口众多等等，这种状态既是发展中国家经济结构存在的突出矛盾，也是相对贫困和落后的原因之一。）我县城市建设速度与水平近年来有了较大提高，县城建设远快于农村。库区移民与城镇化建设中不少市民刚从农村迁来，由于长期受农村固有的环境和条件限制，部分新市民仍存在有根深蒂固的生活习性，其中也包括着一些不良的生活观念和卫生习惯。21六、结语综上所述，我们必需清醒的认识到，随着社会与城市整体发展水平的提升，必然会带来个体素质的增强，而这个个体指的就是城市里的每一个人，就如同国富民当强，水涨船自高一样。因此，我们不但有责任努力去提高自己的素质，更有责任及时的引导和帮助那些跟不上城市文明发展步伐的少数群体，使他们尽快的转变思想，提高认识，共同进步。在创建文明县城过程中，我们大家只有努力去提高人、教育人、塑造人，不断去提高市民素质，才能慢慢塑造出高品位的城市形象来。22