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煤矿重大灾害的应急预案和灾害事故的抢险救灾决策与实施江苏煤矿安全培训中心管金海电子邮箱：guanjinhai123@sohu.com主讲内容一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点二、重大事故应急管理的四个阶段三、重大事故救援体系的构成四、煤矿应急预案的编制五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾七、矿井明火的抢险救灾八、矿领导违章指挥的表现及原因分析前言技术给人类带来文明和财富，同时也伴随新的灾难现代化生产中的高能给安全造成了严重的威胁印度博帕尔事故、美国三里岛核电站事故、航天飞机爆炸、墨西哥液化石油气爆炸、煤矿特大瓦斯爆炸和瓦斯突出，秘鲁首都利马商业中心大厦发生的重大火灾事故以及世界不断发生的重大的空难、海运、交通、火灾爆炸、潜艇事故、非典型肺炎等爆炸发生后，恐慌笼罩着图卢兹全城。事故发生以后，法国总理若斯潘在内政部长和经济部长的陪同下赶往出事现场，指挥抢救。法国总统希拉克缩短了与正在法国访问的塞内加尔总统的会见，也赶到图卢兹。2001年9月21日上午10时零7分，从法国西南工业重镇图卢兹南郊AZF化工厂传出的巨大爆炸声，把这座城市给震傻了。这次爆炸已经造成29人死亡，20多人失踪，1170多人受伤，其中30多人伤势十分严重。2001年12月29日，秘鲁首都利马商业中心大厦发生重大火灾，造成280人死亡、174人受伤、352人失踪，其中发现的尸体中有30%属于儿童，秘鲁总统托莱多宣布全国默哀两天，以纪念那些在火灾中遭到不幸的人。2001年12月30日上午9点40分左右，江西省万载县黄茅镇潘达出口花炮有限公司发生特大连锁爆炸事故。该烟花厂的整个厂区被夷为平地,当时正在上班的200余名员工除20来人逃离外，其余生死不明。爆炸最早从仓库发生，接着引起厂房等处的连锁爆炸。除办公楼外，十多栋厂房已基本被毁。瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出事故2002年发生的一次死亡10人以上事故中，瓦斯爆炸事故占80%我国是世界上煤与瓦斯突出最严重的国家，至今已经发生了1万多次突出事故，最大一次突出煤岩量达12800吨。2002年3月1日凌晨3时许，位于四川省南充市府街125号的达亨副食品公司“副食品批发市场”内发生一起特大火灾事故，造成十九人死亡，二十三人受伤。2002年3月2日上午10时40分左右，一台10多米长的平板货车撞断护栏，自107国道咸宁段一公路桥上坠下，正好落在京广铁路上行铁轨上，两名司机受伤。京广铁路上行线因此被迫中断行车2个半小时。2003年11月3日凌晨4时，衡阳市珠晖区一栋八层楼四合院式的居民大楼内，突发火灾。衡阳市消防支队接报后，先后调集几乎所有160多名消防官兵赶赴现场，成功地将该楼94户、412位居民疏散、撤离到安全地带，这些人中无一伤亡。但是，起火4小时后大楼塌陷，造成20名消防官兵死亡。2003年在日本长崎发生火车出轨事故，约60人受伤2003年11月14日发生在江西丰城煤矿的瓦斯爆炸事故，造成50人的死亡事故2001年12月29日，秘鲁首都利马商业中心大厦发生重大火灾，造成280人死亡、174人受伤、352人失踪，其中发现的尸体中有30%属于儿童，秘鲁总统托莱多宣布全国默哀两天，以纪念那些在火灾中遭到不幸的人。2002年5月7日，中国北方航空公司的一架CJ6136麦道客机在机舱失火后，坠入大连附近的海域，机上旅客和机组人员共112人全部遇难。泰国南部旅游名胜普吉岛2007年9月16日发生客机严重撞毁事故，死亡91人。普吉岛刚下过暴雨，飞机降落时冲出路道撞到树上和墙上，断为两截，并发生爆炸。2002年６月２０日９时４５分，鸡西矿业集团城子河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，死亡124人，其中包括：鸡西矿业集团总经理赵文林、城子河矿矿长、党委书记等。2007年3月28日11时30分左右，山西省临汾市尧都区一平垣乡余家岭煤矿发生瓦斯爆炸，当时下井人数为106人，其中80人安全脱险。随后赶到的救护队员下井搜救时，发现19名矿工已经遇难，另有7人下落不明。发生爆炸的余家岭煤矿是一座安全生产许可证等6个证照均已过期的乡镇煤矿。经进一步核实，该矿安全生产许可证和煤炭生产许可证证载能力为9万吨／年。04----05年，是1960年以来煤矿特别重大事故的第二个高发期1、2004.10.22郑州大平矿难死亡148人（突出引起进风区瓦斯爆炸）；2、2004.11.27铜川陈家山矿难死亡166人（下隅角强制放顶瓦斯爆炸）；3、2005.2.14阜新孙家湾矿难死亡214人（冲击地压引起原低瓦斯风道瓦斯爆炸）；4、2005.7.4梅州大兴水灾死亡123人5、2005.11.27七台河东风矿难死亡171人（煤仓放炮引起煤尘爆炸）；6、2005.12.7唐山刘家屯矿难死亡108人。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门和单位的共同努力，有效地遏制了安全事故多发高发的势头，全国安全生产状况总体上稳定好转，出现了事故总量、事故死亡人数、重特大事故、重点行业领域事故“四个明显下降”。但是，当前全国安全生产形势依然严峻，主要体现在事故总量偏大，安全隐患突出，安全基础仍然薄弱，一些地方工作不落实等问题依然存在。全国安全生产形势及现状2008年是“隐患治理年”，在去年深入开展隐患排查治理工作的基础上，集中力量、突出重点，进一步加大隐患治理力度，坚决防范和遏制重特大事故。隐患排查要认真仔细，不留盲区和死角；整治工作要坚决，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。同时，要巩固整治成果，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，努力实现隐患排查治理工作的制度化、经常化，防止发生反弹，杜绝新的隐患产生。全国安全生产形势及现状《十一五安全生产科技发展规划》围绕煤矿安全生产中的瓦斯、火灾、水害、冲击地压等主要灾害类型，开展辨识评价、监测监控、预测预警、防范治理、应急救援等方面的关键技术与重大装备的研究开发，攻克煤矿动力灾害预防的重大技术难题，解决煤矿安全生产出中新的技术问题；研究煤矿全安综合评价与诊断关键技术；开发煤矿安全监察急需的实用技术与装备；建立不同灾害类型的技术示范矿井（区）。项目分解为煤矿全安综合评价与诊断关键技术研究、煤矿重大瓦斯灾害预警与防治技术研究、煤矿火灾等热力灾害预测与控制技术研究、奥灰岩溶水突水预警与防治技术研究、深部开采围岩动力灾害监测与控制关键技术研究、煤矿安全综合监测及智能控制技术研究、煤矿重大事故应急救援、事故鉴定与模拟关键技术研究、煤矿安全监察关键技术研究等。一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点1、重大事故应急救援体系建立的意义抵御事故控制灾害蔓延降低危害后果一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点2、事故应急救援的基本任务1）、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。2）、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。。一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点3）、消除危害后果，做好现场恢复。4）、查清事故原因，评估危害程度一、重大事故应急救援体系建立的意义、基本任务、救援特点3、救援特点迅速准确有效二、重大事故应急管理的四个阶段应急管理的四个阶段预防准备响应恢复三、重大事故救援体系的构成救援体系的构成（一）组织机构（二）支持保障系统（三）响应机制（四）响应程序三、重大事故救援体系的构成（一）组织机构1、应急救援中心2、应急救援专家组3、医疗救治组4、消防与抢险5、监测组织三、重大事故救援体系的构成6、公众疏散组织7、警戒与治安组织8、洗消去污组织9、后勤保障组织10、信息发布中心三、重大事故救援体系的构成（二）支持保障系统1、法律法规保障体系2、通讯系统3、警报系统4、技术与信息支持系统5、宣传、教育和培训体系三、重大事故救援体系的构成（三）响应机制一级紧急情况二级紧急情况三级紧急情况三、重大事故救援体系的构成（四）响应程序1、警情与响应级别确定2、应急启动3、救援行动4、应急恢复5、应急结束四、煤矿应急预案的编制煤矿应急预案的编制（一）、煤矿应急预案的编制内容（二）、发生事故时现场人员的行动原则四、煤矿应急预案的编制（一）、煤矿应急预案的编制内容1、指挥部人员组成、分工、通知方法、顺序。2、事故地点的自然条件、生产条件以及预计事故的性质、原因和预兆。3、保证人员安全撤退的措施4、处理各种事故采取的具体措施四、煤矿应急预案的编制5、附录资料（通风、配电、压气、供水、灌浆等系统图，以及标有积水、火区、钻孔、小井和消防材料库位置的平面图、消防材料清单等。四、煤矿应急预案的编制例如：《矿井灾害预防和处理计划》编制内容：1、矿井地质条件及自然因素2、矿井生产布局及接续3、矿井重点安技措工程四、煤矿应急预案的编制4、矿井灾害预防措施5、矿井灾害应变措施6、矿井救灾组织7、矿井避灾路线8、附图附表四、煤矿应急预案的编制（二）、发生事故时现场人员的行动原则1、迅速报告给矿调度人员2、在保证人员安全的前提下，尽可能利用现有的设备和工具材料等进行抢救和自救四、煤矿应急预案的编制3、危险较大，难以消除时，由在场负责人或有经验老工人带领下，选安全路线撤离4、遇到无法撤退时，应迅速进入预先筑好的或临时构筑避难硐室，等待营救。五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性1、类型瓦斯煤尘爆炸矿用明火火灾煤与瓦斯突出矿井突水大面积冒顶和冲击地压五、煤矿重大事故抢险救灾类型及其特性2、特性突发性灾难性破坏性继发性六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾决策要点：（一）了解1、地点、波及范围2、人员分布及伤亡情况3、通风情况4、是否发生了火灾5、主扇情况六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾（二）判断1、通风系统的破坏程度（水柱计读数）2、连续爆炸的可能性3、发生火灾的可能性4、可能的影响范围六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾（三）决定1、切断电源2、撤出人员3、向上级汇报、召请救护队4、成立抢救指挥部、制定救灾方案六、瓦斯（煤尘）爆炸事故的抢险救灾5、保证主扇、压风机正常运行6、保证井筒正常运行7、清点井下人员，控制入井人员8、进入抢险七、矿井明火的抢险救灾（一）正确调度风流基本原则：1、保证安全撤退2、防止火灾扩大，创造灭火条件3、防止爆炸4、防止出现再生火源和火烟逆退5、防止产生火风压七、矿井明火的抢险救灾具体方法：1、保持正常通风2、减少风量3、增加风量4、短路5、反风八、矿领导违章指挥的表现及原因分析（一）表现1、不重视灾情，延误时机2、没搞清事故性质冒然救灾3、不及时向上级汇报、不召请救护队4、撤人不及时，造成大量伤亡5、没及时成立指挥部，指挥混乱八、矿领导违章指挥的表现及原因分析6、人海战术、打疲劳战7、急于求成、冒然决策8、迟迟不能决策9、错误调度风流10、错误封闭或启封火区八、矿领导违章指挥的表现及原因分析（二）原因分析1、突发事件，心慌意乱2、考虑不周，顾此失彼3、信息不全，判断错误4、措施失效，忙乱指挥八、矿领导违章指挥的表现及原因分析5、动态变化，静态处理6、心存侥幸，冒险盲动7、认识偏差，违章盲险8、既缺理论，又无经验八、矿领导违章指挥的表现及原因分析（三）措施1、认真编制《矿井灾害预防和处理计划》，适时修改。2、成立以矿长为首的指挥部3、各级领导、组织加强培训4、充分发表个人意见，防止违章决策5、加强心里素质的锻炼研讨：1、为什么煤矿要编制《矿井灾害预防和处理计划》？并且适时修改？2、当遇到突发事件时，你该如何面对？3、在现场安全管理中你认为重点工作是什么？谢谢大家