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—9—附件:中国国电集团公司火力发电厂节能评价标准（修订）标准说明节能评价是一种科学的管理手段，是提高资源利用效率、提升管理水平和增加企业经济效益的有效途径。《中国国电集团公司火力发电厂节能评价标准（2009版）》（以下简称《评价标准》）以国家、行业和集团公司的相关政策、法规、标准、制度和现场规程、实践经验为依据，针对节能降耗的所有工作活动及能耗指标进行逐项评价。《评价标准》得到了国电科学技术研究院、系统内部分专业技术人员的大力支持和帮助。《评价标准》的内容共分为9个部分，第1部分为节能管理，主要对节能管理的基础工作进行评价，目的是为了规范节能管理工作内容；第2部分为能源计量管理及其相关指标。第3至第7部分为与供电煤耗有关指标，包括煤、油、电指标，为了便于现场查评，将其分成了5个部分进行评价；第8部分为水耗，主要目的是通过水耗的指标查评，促进企业的节水工作；第9部分为与电厂节能有关的大宗消耗材料，包括酸碱耗、补氢率、磨煤机钢耗等。《评价标准》总分为5000分，各指标分值权重是综合了节能降耗管理方面的重要性及指标在发电成本中的影响程度而确定的。节能评价按照定量和定性相结合的原则对能耗指标和各要素采用量化评价，用得分率来衡量火力发电厂的节能工作状况。—10—根据电厂的设备或系统状况计算出应得分；实得分与基础分之比为得分率。得分率计算公式为：得分率＝实得分/基础分×100%。实得分＝全厂指标实得分＋各机组指标实得分的加权平均值；基础分＝全厂指标基础分＋各机组指标基础分的加权平均值；《评价标准》引用的国家、行业有关的政策、法规、标准、规定以及集团公司现行的相关管理制度有：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）《电力工业节能技术监督规定》（电安生[1997]399号）《火力发电厂按入炉煤量正平衡计算发供电煤耗的方法（试行）》（电安生[1993]457号）《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号）《火电厂节约用水管理办法》（国电发[2001]476号）《火电厂节约用油管理办法》（国电发[2001]477号）《火力发电厂节约能源规定（试行）》（能源节能[1991]98号）《关于防止火力发电厂凝结器铜管结垢腐蚀的意见》（[81]生技字52号）《火力发电厂高压加热器运行维护导则》（中华人民共和国水利电力部）—11—GB17167-2006《企业能源计量器具配备和管理通则》GB/T211—2007《煤中全水分的测定方法》DL/T1030-2006《煤的工业分析自动仪器法》GB/T15224.3-2004《煤炭质量分级第3部分：发热量》GB/T19494.2-2004《煤炭机械化采样第2部分：煤样的制备》GB/T7119-2006《节水型企业评价导则》GB/T18916[1].1-2002《取水定额第1部分：火力发电》GB/T3485-1998《评价企业合理用电技术导则》GB/T8117-2008《汽轮机热力性能验收试验规程》GB10184—1988《电站锅炉性能试验规程》GB12145-1999《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量》JB/T8190—1999《高压加热器技术条件》DL/T461—2004《燃煤电厂电除尘运行维护导则》DL/T467—2004《电站磨煤机及制粉系统性能试验》DL/T468—2004《电站锅炉风机选型与使用导则》DL/T478.2—2001《火力发电厂锅炉机组检修导则第2部分:锅炉本体检修》DL/T478.4—2001《火力发电厂锅炉机组检修导则第4部分:制粉系统》—12—DL/T478.8—2001《火力发电厂锅炉机组检修导则第5部分:烟风系统检修》DL/T478.8—2001《火力发电厂锅炉机组检修导则第8部分:空气预热器检修》DL/T520—2007《火力发电厂入厂煤检测实验室技术导则》DL/T552—1995《火力发电厂空冷塔及空冷凝器试验方法》DL/T933-2005《冷却塔淋水填料、除水器、喷溅装置性能试验方法》DL/T561—1995《火力发电厂水汽化学监督导则》DL/T569—2007《汽车-船舶运输煤样的人工采取方法》DL/T581—1995《凝汽器胶球清洗装置和循环水二次过滤装置》DL/T956-2005《火力发电厂停（备）热力设备防锈蚀导则》DL/T607—1996《汽轮发电机漏水、漏氢的检验》DL/T610—1996《300MW级锅炉运行导则》DL/T712—2000《火力发电厂凝汽器管选材导则》DL/T742—2001《冷却塔塑料部件技术条件》DL/T776—2001《火力发电厂保温材料技术条件》DL/T783—2001《火力发电厂节水导则》—13—DL/T838—2003《发电企业设备检修导则》DL/T892—2004《电站汽轮机技术条件》DL/T932—2005《凝汽器与真空系统运行维护导则》DL/T936—2005《火力发电厂热力设备耐火及保温检修导则》DL/T1051-2007《电力技术监督导则》DL/T1052-2007《节能技术监督导则》DL/T5142-2002《火力发电厂除灰设计规程》《中国国电集团公司关于开展创建星级发电企业活动的意见》（国电集生[2005]136号）《中国国电集团公司100MW及以上火电机组“十一五”期间节能降耗指导意见》《中国国电集团公司节能减排工作实施方案》（国电集生［2007］514号）《中国国电集团公司主要技术经济指标管理办法》（国电集财[2005]274号）《中国国电集团公司节约能源管理制度》（国电集生[2004]47号）《中国国电集团公司燃料管理办法（暂行）》（国电集燃[2009]367号）《中国国电集团公司燃料管理制度》（国电集燃[2009]444号）—14—火力发电厂节能评价标准序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注1节能管理3401.1管理体系40（1）节能管理机构及节能责任制落实检查企业有关节能管理的文件及制度，现场检查各级节能人员管理职责的划分情况5未成立节能领导小组扣5分；无生产副厂长（副总经理）为组长的节能领导小组扣3分；领导小组责任不明确扣2分5未建立三级节能网络扣5分；未每年核定调整节能网成员扣3分；三级节能网络未落实工作职责扣2分3未设立节能管理责任人扣3分；没有对节能管理责任人明确节能职责扣2分（2）节能管理和节能监督法律法规、标准制度查看相关法律法规、标准制度3节能法律法规、标准制度等不全扣3分（3）企业内部节能管理制度检查本厂《节约能源实施细则》、《节能技术监督实施细则》等。4不符合本厂实际扣4分，可操作性差扣2分（4）节能活动检查节能会议记录、纪要20节能领导小组每月召开一次全厂节能分析会,每缺少一次扣10分；三级节能网未按规定开展活动扣15分，未闭环管理扣10分；每半年至少一次节能总结，未及时总结扣10分1.2指标计划10—15—序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注（1）全厂主要经济综合指标管理检查主要经济技术指标管理文件资料3缺少年度或月度指标计划扣3分（2）节能、经济运行小指标管理检查节能、经济运行小指标管理文件资料4未按月分解下达指标扣4分（3）对标目标管理检查对标管理资料3未建立目标体系扣3分1.3能耗指标统计15能耗指标统计检查能耗统计的相关原始记录、报表10未建立能耗指标统计台帐扣10分3能耗指标统计不全面扣3分2能耗指标未按上级有关部门规范统计扣2分1.4节能分析50节能分析、运行分析检查经营分析、运行分析、节能分析等例会的纪要、报告5未建立与节能分析相关的分析例会制度扣5分5分析例会没有形成纪要或分析报告扣5分25未对当前影响能耗的主要经济技术指标进行分析扣25分，分析不全面，不深入，缺乏指导性，扣5-15分10未针对当前影响能耗的主要因素进行治理或制定完善措施，每项扣5分5未进行对标分析，并根据分析结果调整指标计划扣5分1.5计划、规划30（1）节能中长期规划检查企业节能中长期规划6制定节能规划前未对企业能耗状况进行摸底，未对企业节能潜力进行分析扣6分4未制定企业节能降耗中长期规划扣4分—16—序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注4未将能耗异常高的设备或系统列入节能规划中扣4分3节能规划没有逐年滚动完善或编制不规范扣3分（2）节能年度计划检查企业、部门节能年度计划3未制定节能年度计划扣3分2未对企业节能计划分解扣2分8对有条件完成的计划未完成，每项扣8分；对因故未完成的计划没有进行计划变更扣6分1.6节能改造100设备治理和技术改造检查设备治理情况、技术改造项目计划，节能技术改造可行性研究报告、改造方案、立项报告、效益分析，总结验收报告60未针对影响能耗指标较大的缺陷或具有较大节能潜力的设备或系统制定治理或改造方案，如：锅炉排烟温度高，预热器漏风大，减温水量大，汽温低，燃烧、制粉系统长期不适应煤种变化等；汽机汽封、轴封等通流部分间隙大，回热加热系统疏水不畅；大功率辅机长期低效运行等；每项扣10分20无节能技术改造项目方案论证资料每缺一项扣10分10节能技术改造后未进行效益分析，每项扣5分；效益分析不准确扣5分10节能技术改造项目未达到预期效益目标，每项扣5分1.7热力试验35（1）热力试验管理制检查热力试验管理制度及标准6未制定热力试验管理制度扣6分—17—序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注度及试验标准、要求4热力试验标准不齐全或未及时更新，每项扣2分4试验测点不全，不能满足热力试验要求扣4分（2）试验项目及资料检查试验报告、原始记录，仪器仪表校验记录15未按规定进行试验（大修及重大技改前后做全面性试验）每缺一项扣5分6试验报告不规范扣6分1.8节能宣传、教育、培训10（1）节能宣传工作检查企业简报、通讯3无节能宣传报道扣3分检查节能宣传周活动安排、总结2节能宣传周无安排、总结扣2分（2）教育、培训工作检查企业教育、培训计划和工作记录5无培训计划扣5分；未开展培训工作扣3分1.9节能奖惩35（1）节能奖惩制度检查节能奖惩制度及奖惩记录12未制定节能奖惩制度或奖惩制度不能充分调动员工积极性，每项扣4分5未按制度实施奖惩扣5分4未对影响能耗的煤、水、油、电等相关指标进行专项奖罚扣4分（2）小指标竞赛检查相关指标竞赛管理办法及统计记录，小指标竞赛奖金分配6未制定小指标竞赛管理办法和实施细则扣6分4未按规定认真开展小指标竞赛扣4分（3）节能降耗合理化建议检查合理化建议管理办法2未开展节能降耗合理化建议活动扣2分检查节能计划或实施措施2采纳的节能降耗合理化建议未列入计划进行实施扣2分1.10非生产用15—18—序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注能（1）非生产用能管理制度检查非生产用能管理办法3无管理办法扣3分；职责不落实扣2分（2）完善非生产用能计量，建立非生产用能台帐检查统计台帐3台帐每缺一项扣1分（3）非生产用能计量、收费检查收费凭据、管理制度、统计报表等7未按规定按量收费，每发现一项扣7分（4）长明灯、长冒汽、长流水、办公用能设施非办公时间未及时关停现场检查2发现一处扣1分2能源计量2002.1能源计量管理体系30（1）计量管理体系查阅能源计量管理有关文件13未建立计量管理体系扣13分，无全厂专（兼）职能源计量专职工程师扣5分，未实际履行职责扣5分（2）计量人员检查计量人员持证情况5计量检定人员持证上岗率＜85％扣5分；检查技术培训情况2无计量人员的技术培训计划扣2分（3）计量管理制度检查有关管理制度等4制度不全或不符合本厂实际扣2-4分查阅资料，检查现场6法定计量单位符号使用错误，每处扣2分；计量器具标识缺失或错误，每处扣2分2.2能源计量器具配备80（1）综合能源计量器检查统计资料、能源计量器具台15以100%为基准，每降低1%扣5分—19—序号评价指标评价内容评价方法标准分扣分标准扣分备注具配备率帐；现场抽查配备情况（2）能源计量器具台帐检查能源计量器具台帐是否符合《火力发电企业能源计量器具配备和管理要求》（GB/T21369-2008）标准，现场核对10无