关于2015年国民经济和社会发展计划 执行情况及2016年计划安排的报告

关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划安排的报告关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划安排的报告——2016年1月7日在武进区第十五届人民代表大会第五次会议上武进区发展和改革局局长吉晓阳各位代表：我受区人民政府委托，就我区2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划安排报告如下，请予审议。一、2015年全区国民经济与社会发展计划执行情况2015年，是奋力冲刺“十二五”目标任务的决战之年，也是全面规划“十三五”发展蓝图的重要一年，更是“坚持两加战略、深化四大战役”的关键一年。今年以来，面对日趋严峻的外部形势和不断加大的下行压力，全区上下按照“迈上新台阶、建设新武进”的总体要求，统筹做好稳增长、促转型、强载体、优生态、惠民生的各项工作，经济指标稳中有升，工作亮点不断涌现，经济社会呈现出稳中向好的发展态势。（一）区域经济在攻坚克难中再上新台阶1、科学发展合力进一步凝聚。今年面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全区上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，立足稳中求进、改革创新，坚持两加战略，深化四大战役，新武进建设迈出坚实步伐，各项事业取得积极进展。在全区上下的共同努力下，武进科学发展取得了令人瞩目的成绩，荣获了“2015年度中国市辖区综合实力百强第三名”、“2015年度中国市辖区投资潜力百强第一名”、“2015年度中国新型城镇化质量百强区第四名”等多项荣誉。2、“十二五”目标任务圆满完成。从2011年到2015年第十二个五年规划时期，我区综合实力实现了大增强、产业水平实现了大提升、城乡面貌实现了大变化、生态创建实现了大突破、民生民本实现了大改善。“十二五”末，预计（下同）全区实现地区生产总值1830亿元，增长8%，相比“十一五”末，年均增速始终保持在10%以上；一般公共财政预算收入140.38亿元，增长8%，相比“十一五”末，年均增长近10%；花园街片区改造提升、万达广场等商业综合体等一大批亮点工程频现。3、“十三五”规划编制顺利推进。在“十二五”取得辉煌成绩并圆满收官的基础上，我区全面启动了“十三五”规划编制相关工作。整个“十三五”规划纲要从战略定位、发展布局、产业体系、基础设施、生态环境、公共服务、民生幸福等经济社会各个方面，描绘了未来五年发展的总蓝图。我区“十三五”规划编制工作也得到了国家发改委规划司副司长、常州市领导等的肯定。武进区“十三五”规划纲要、21项专项规划以及各镇、开发区规划等各项编制工作的顺利推进，将为武进未来五年经济社会的发展指明方向。（二）产业发展在稳中快转中呈现新态势1、农业产业发展稳步向前。高效农业提质增量，全区新增设施农业面积超过2000亩，新建高标准农田1.3万亩。农业科技实现突破，全区完成新型职业农民培训3396人。农业产学研合作项目及课题、新品种引进、新技术推广工作不断深化，为农业园区的发展提供了良好的智力支撑。农机化发展亮点纷呈，农业品牌加快创建，都市农场项目深入洽谈，全区农业正稳步行进在高产、优质、生态、安全的发展道路上。2、工业转型升级成效显著。规上工业提质增效，全区完成规模以上工业增加值1018.24亿元，同比增长8%，相比“十一五”末，年均增长超过10%。新兴产业加快壮大，全区战略性新兴产业产值1350亿元，同比增长8%，高出全区工业产值增幅超过4个百分点，伴随总规模80亿元的新兴产业发展基金成立，全区经济发展潜力逐步释放，后劲得到进一步增强。企业效益持续向好，全区规上工业企业利润、利税总额增幅分别高出产值增幅8.8个、7.2个百分点，利润和利税增幅远高于产值增幅，企业盈利能力不断增强。3、服务业保持快速增长。全区完成服务业增加值占地区生产总值比重为42.2%，同比上升3.2个百分点，相比“十一五”末，平均每年提升近2个百分点。“互联网+”助力发展，国家智慧旅游公共服务平台正式揭牌，常州市互联网平台经济大会在西太湖召开，天安“互联网+”产业园开园；夏溪花木市场、亚邦物流中心、湖塘纺织城、武进汽车城等传统市场携手互联网，交易额实现逆势上扬。旅游市场阔步发展，全区完成旅游接待总人数1568万人次，旅游总收入187亿元；2015中国“旅游+互联网”大会在武进召开，“微度假·太湖湾”高端休闲二日游蓝图初现，西太湖“滆湖之星”观光塔正式开放。（三）创新投入在加快推进中迈出新步伐1、有效投入提质增效。深入推进“重大项目深化年”活动，全区完成固定资产投资971.53亿元，其中工业投资552.65亿元、服务业投资418.83亿元，“十二五”期间固定资产投资累计完成超过4400亿元，年均增长超过15%。重点项目全力推进，6个省重点项目累计完成投资56亿元，占年计划的95%左右；47个市重点项目累计完成投资138亿元，占年计划的98%左右；351个区重点项目累计完成投资422亿元，占年计划的90%左右；项目进展总体平稳，制造业项目态势良好，去年引进的一批大项目推进较快。2、重点板块活力迸发。常州经开区：东大门建设迈出实质性步伐。瞄准国家级经济开发区的目标，常州经开区加快体制机制创新先行区、高新技术产业集聚区、生态文明示范区、产城融合样板区建设，工业经济呈现出产业集群特色明显、龙头企业规模突出、新上项目支撑力强等三大特征。高新区：全力争创区域转型升级的排头兵。充分发挥区域发展主引擎作用，高新区以苏南国家自主创新示范区和国家创新型特色园区建设为契机，瞄准高精尖产业方向，不断做优做强智能装备、电子环保、新型交通等产业体系，相关产业链已初见端倪。西太湖：武进加速转型升级的“引爆点”。“江苏省西太湖高新技术产业开发区”成功获批；高举石墨烯、中以合作大旗，西太湖产城融合创新示范区加快推进；西太湖医疗旅游先行区再传捷报，瀚仕功能医学研究中心等健康服务业项目签约；国家智慧旅游公共服务平台项目初具雏形；总投资1.5亿美元的法国索普瑞玛等一批重大项目入驻西太湖。绿建区：坚持项目为王，推动绿色崛起。抓牢抓实项目，撑起绿色崛起脊梁，新增注册企业37家，总投资36亿元的中建国际建筑产业现代化华东中心基地等一批项目成功落户；带头引领示范，确立绿色崛起标杆，第八届江苏省国际绿色建筑大会成功召开，武进入围首批省级建筑产业现代化示范城市，省政府成立工作小组，支持武进绿建区建设。3、创新水平加快提升。高新技术产业加快壮大，新认定高新技术企业59家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的43.6%。创新平台加快完善，全区科技孵化器、加速器、省级以上研发机构加速建设，新申报市级以上工程技术研究中心超过97家，万人发明专利拥有量达到21.2件。创新人才加快集聚，全区全面启动“海智计划”、“龙城英才计划”等，持续推动大众创业、万众创新，共申报市级以上创新人才项目60余项（名），创新人才及创业团队集聚效应不断凸显。（四）城乡面貌在协调并进中展现新变化1、城区建设站上新起点。基础设施加快完善，广电东路、延政西路西延、工业大道及金武线等项目建成通车，常宜高速、通用机场等重点工程加快建设；轨道交通1号线武进段站点全面开工，完成主体结构工程量的40%。旧城改造扎实推进，完成花东社区、东方社区、夏雷社区等6个社区范围内部分老旧小区共35万平方米的整治工作，老小区面貌有了质的提高。生态绿城成效初显，23公里的环淹城生态绿道以及长虹高架武进段等绿道工程全面完成。文明城市战役打响，新一轮的文明城市建设全面启动。2、镇村建设迈向新征程。作为全国新一轮农村改革试验区，武进继续当好表率，真正实现了城乡一体的“强富美”。农村改革工作阔步前行，全区土地承包经营权确权登记试点工作基本完成；农村宅基地制度改革试点启动实施，管理平台初步建立，改革重点不断突破；农产品目标价格保险改革相关工作稳步推进。新型城镇化工作加快推进，以新“十类”项目为载体，雪堰、湟里等市级中心镇加快建设。农村基础设施建设持续加力，农村公路提档升级19条27.4公里，旧危桥改造21座，农路改造17条15.3公里，创建文明样板路26条45.2公里。美丽乡村示范创建全面启动，五一、雅浦等5个村全部通过市级验收。3、生态建设实现新跨越。生态创建扎实开展，国家级西太湖生态文明建设试验区创建工作深入推进，完成10个省级生态村建设，启动5个国家级生态文明示范村建设。生态文明战役取得成效，全区完成燃煤锅炉整治443台，全区大气污染攻坚初见成效，PM2.5指标明显下降、“武进蓝”明显增多；全区新增污水主管网61公里，武南污水厂二期扩建工程已完工投运，滨湖污水处理厂前期手续已完成，全力打造环保治水新模式，“十二五”期间列入省治太目标责任书的七大类共计168项工程全部完成。创森工作探索前行，五大工程11个项目已完成5项，其余6项正稳步推进。（五）改革开放在奋勇争先中开创新局面1、招商引资砥砺前行。对外贸易逆势谋增，全区完成进出口总额94.26亿美元，其中出口68.07亿美元。利用外资整体向好，全区完成协议注册外资12.67亿美元；实际到帐外资7.38亿美元，“十二五”期间累计实际利用外资突破46亿美元。重大项目亮点频现，北京西门子汽车电驱动系统（常州）有限公司、中芬绿色科技产业园等一批重大外资项目纷纷落户武进，联合光伏等一批企业陆续增资，助推武进外资工作平稳健康运行。2、资本运作力度加大。资本市场再传捷报，腾龙股份、强力新材分别在主板和创业板上市，新城控股成功实现B股转A股，12家企业登陆新三板，资本市场的“武进板块”正在加速形成。创投工作成效显著，新增常州瑞麟投资中心（有限合伙）等20家创投（股权投资）机构，新增创投资金13.59亿，目前全区已有风创投（股权投资）机构73家，创投资本达到98.95亿元。招金引行取得突破，全区新设立上海银行常州分行、中信建投证券常州广电西路营业部、广发银行武进支行等3家金融机构及网点，全力打造资本集聚区，助推武进经济加速发展。3、改革创新成果丰硕。区划调整顺利完成，常州经开区挂牌运行，体制机制逐步理顺，各项工作全面展开。行政改革全面部署，高新区行政审批改革试点得到落实，将充分享受市级行政权限，真正实现园内事园内办结。行政服务提质增效，市场监督管理局、政务办组建到位，区行政审批事项、政府行政权力、政府部门专项资金管理、行政事业性收费等四张清单对外发布。全民创业风起云涌，《武进青年“创业合伙人计划”三年行动纲要（2014-2016年）》正式下发，全力助推我区“大众创业，万众创新”工作。（六）民生改善在和谐共建中取得新成效1、民生福祉不断提升。社保体系建设加快完善，全区新增就业2.4万人，城镇登记失业率保持在1.8%；养老、医疗、失业三大保险综合覆盖率保持在98.75%以上,常武社保一体化进程加快；城乡居民合作医疗保险筹资标准提高到每人每年635元、社会养老保险基础金提高到每人每月190元。保障性安居工程建设任务超额完成，全区建成公共租赁住房591套，新增公共租赁住房补贴超过12户，棚户区危旧房改造安置住房新开工建设超过1228套。为民办实事工程全面推进，10大类31项工程，基本按照序时进度稳步开展。2、社会事业不断完善。一如既往坚持教育优先发展，教育优质提升工程有序推进，积分制入学工作有序开展，职业教育综合技能水平保持领先，我区被评为省义务教育优质均衡发展区、省学前教育改革示范区。自始至终坚持卫生体制改革，区域卫生信息化项目顺利建成，武进人民医院与高新区人民医院实现一体化管理，45项基本公共卫生服务项目实现免费提供。持之以恒坚持文化惠民工作，周末文化汇演、送戏下乡、农村电影放映等精彩纷呈，公共文化服务体系示范区创建加快推进，文化强区基础进一步夯实。一以贯之坚持体育全民发展，“10分钟体育健身圈”遍布城乡，一批重点项目加快建设，中华龙舟赛、环太湖国际公路自行车赛等多项活动成为品牌，武进区被命名为全省首批公共体育服务体系示范区。3、社会治理不断加强。全力做好防汛救灾工作，今年连续的强降雨给我区造成了严重影响，我区首次启动防汛Ⅰ级应急响应，各级各部门采取了一切有力措施，打赢了防汛救灾这场硬仗。社区减负增效活动