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三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理实施办法第一章总则第一条为加强三峡库区巴东新县城至野三关公路工程质量管理，强化全员质量意识，使工程质量管理制度化、规范化、程序化，确保公路总体项目工程质量等级达到优良，特制定本办法。第二条管理人员要牢固树立“百年大计，质量第一”的方针，强化优良工程意识，建立健全各级质量管理机构，配备足够的质量检测设备和质量管理人员，制定严格的质量管理措施，落实质量责任制，对施工过程进行有效控制和管理，不断提高工程管理水平，使工程质量不断提高。第三条严格执行工序质量检验认可制度，上道工序未经检验合格不得进行下道工序施工，质量检验不合格和资料不齐全不予签证。监理工程师对施工全过程进行全面检查、监控和管理，严格执行监理程序，对每一道工序的质量具有否决权。第四条严格按照国家、交通部颁发的有关施工技术规范进行施工，严格控制工程材料的质量，严格控制每一道工序的工程质量，以工序质量保证分项工程的质量，以分项工程的质量保证分部工程、单位工程和整体建设项目的工程质量优良。第五条严格按照《公路工程质量检验评定标准》的各项规定对分项工程进行工程质量检测评定，分项工程质量的基本要求必须符合标准规定，各项外观达到“平、直、顺、美”的要求,实测项目评分和质量等级必须达到优良。第六条承包人在控制好工程质量的同时，必须做好各项质量保证资料，包括原材料、半成品、成品材料的检测试验结果，材料配合比、拌和加工控制检验和试验数据，地基处理和隐蔽工程施工记录，各项质量控制指标的试验记录和质量检验汇总图表，施工过程中遇到的非正常情况记录及其对工程质量影响的分析，对质量事故的处理情况等方面的材料。做到工程质量优良，质量保证资料完整齐全，真实可靠。第七条承包人接到业主正式提交的施工图设计后，组织进行施工复测，对设计基准点、基准线、水准点、中桩地面线、横断面高程等项目进行全面测量闭合，向监理工程师提交《施工复测报告》。监理工程师对承包人提交的《施工复测报告》要进行认真分析、研究、复核，提出审查意见报送业主。施工复测必须在驻地监理、设计代表的参与下进行。《施工复测报告》未经业主批准，不得开工。第八条业主批准《施工测量报告》后，监理工程师必须根据批准的控制点及控制参数，设置监理专用检测控制点。监理工程师在施工监理过程中，对承包人的任何一项工程进行检测控制，必须使用自设的控制点。第二章质量管理体系第九条总监理工程师工程质量负责制，下设总监办公室、中心试验室，高级驻地监理工程师办公室。总监理工程师、高级驻地监理工程师、专业监理工程师，从上到下直线管理，总工程师、工程技术部全面监督管理，形成业主、承包人、监理工程师齐抓共管工程质量的质量管理体系。第十条项目部建立项目经理领导下的总工程师工程质量负责制，配备质检工程师、试验员、质检员、现场质量管理员，负责本合同段的工程质量管理和试验检测工作。项目部要加强现场管理环节，配备工作责任心强、业务水平较高的现场质量管理员，建立现场管理员工作制度和奖惩制度，确保现场质量管理工作与施工同步，消灭质量管理上的空白。第十一条业主、承包人、监理的试验室设备、仪器数量和性能必须满足工程检测项目的要求，未经计量部门检测标定合格不准使用。第十二条各级管理人员，挂牌上岗，标明单位、姓名、岗位职务，以便工程质量检查时进行核对。第三章工程质量管理程序第十三条通过对分项工程开工审批、工序质量检查认可、施工过程检查控制、现场工程质量检查、中间交工证书签认、中间计量表签认，六道主要程序的严格把关，有效进行工程质量控制，实现工程质量优良的目标。第十四条承包人在分项工程开工之前，向监理工程师填报《分项工程开工申请批复单》，同时向监理工程师提供放样测量、标准试验、施工设计图等基础资料，以及施工方案、施工计划、技术质量控制指标及其控制措施，材料、设备、劳力及现场质量管理人员的安排情况。监理工程师进行现场复测核对，确认无误后，签发《分项工程开工申请批复单》，承包人即可进行分项工程施工。第十五条在施工过程中，承包人要自觉按照规范施工，发现质量问题立即进行纠正。监理人员要坚持全过程巡视、检查，对主要工程和关键工程部位要进行全过程旁站监理；按照施工技术规范和质量检验评定标准的规定频率的20%以上进行取样试验、检测，发现质量问题及时要求承包人进行处理；对于已覆盖的工程质量问题必须进行彻底返工处理；对影响工程质量的关键问题，监理工程师要签发指令文件，要求承包人进行整改。对施工过程的工程质量严格检查监控，把工程质量隐患消灭在萌芽状态，确保工程质量问题不被覆盖，不留工程质量隐患。第十六条当任一工序、某一部分或整个分项工程完成后，承包人向监理工程师填报《工程质量检验申请批复单》。监理工程师必须进行现场复测检查验收，确认各项质量指标（包括外观质量）均符合要求后，给予签认。否则，不准签证，不得进行下一步施工。第十七条承包人根据监理工程师签认的《工程质量检验申请批复单》，向监理工程师填报《中间交工证书》。监理工程师首先检查各项表格和附件资料是否齐全完善，其次检查各项质量指标及计算评定方法、结果是否符合规定，确认无误后，方准给予签认。《中间交工证书》未经监理工程师签认，不得进行与本分项工程相关的下一工序施工；监理工程师不准签认已被覆盖的任何工程的《中间交工证书》。第十八条承包人根据监理工程师签认的《中间交工证书》，向监理工程师填报《中间计量表》。监理工程师首先检查中间计量表的附件资料是否齐全，其次逐表检查承包人、监理人员签字是否齐全，再次复核工程的几何尺寸、计算方法、计算过程、计算结果是否正确，确认无误后，签认《中间计量表》。《中间计量表》是监理工程师对承包人的工程质量和工程数量进行有效控制的最后一道关口，要求监理工程师必须认真复核，严格把关。第四章工程质量控制措施第十九条开工前认真做好分项工程开工审批，施工管理人员、材料、机械的核实，技术质量交底“三件事”；施工过程中采取加强现场检测试验和检查监督，罚劣奖优“两项措施”对原材料质量、施工工艺进行严格控制；完工后严格进行检验签证把关，凡是质量、资料不合要求的工程一律不给予签证，实行“一否决”，确保每一个分项工程“质量优、资料全、外观美”。第二十条承包人按照设计图纸、资料进行现场放样测量，核对实际地形、地质情况与设计是否相符。如确认无误，即按设计放样，向监理工程师填报《分项工程开工申请批复单》。专业监理工程师和测量工程师一起进行实地测量，对地形、地质、施工图、放样位置等各项指标进行核对，确认无误后，方能同意开工。合同段起止点（段）的施工放样，必须与前后合同段的控制点闭合，平面和高程误差均应符合规定。如实际地形与地质情况与设计不符，需按变更设计程序进行办理。第二十一条承包人应选择有施工经验的劳务承包人，对劳务承包人进行必要的施工组织管理和质量管理知识考核，进行施工经历，业绩、信用等情况调查，择优使用劳务承包人。对施工质量差，不服从监理，多次教育或三次返工、违约金处罚仍不能保证工程质量的劳务承包人，监理工程师有权要求承包人限期取消其施工资格，否则从限期之日起所做的工程不给予计量。第二十二条承包人必须层层进行技术质量交底，将控制高程、平面位置、几何尺寸、材料要求、配合比、施工工艺等技术质量规定，向现场质量管理员、试验检测人员、机驾人员及劳务承包人当面交待清楚，明确责任。第二十三条承包人、监理人员对砂、石、水泥、钢材、沥青等各种工程材料的质量进行严格把关，凡是不符合规定的材料不准运进工地。第二十四条分项工程一经批准开工，承包人首先在施工现场设立一块“施工须知”牌，写明工程名称、起止桩号、承包人名称、技术员、现场质量管理员、试验检测人员、监理人员的姓名，以及工程质量标准、施工要求等内容。施工过程中，现场质量管理员要全过程进行监控，严格控制材料质量，不合格材料严禁使用；严格控制施工工艺，不符合要求的操作工艺立即进行纠正。监理人员要加强施工过程控制，勤检查、多旁站，对主要工序和工程的关键部位要跟班监理,要加大圬工砌体破坏性检查力度。只要是发现问题，无论覆盖多深、多厚，必须进行彻底返工，直至达到要求为止。第二十五条承包人的试验检测人员，必须按照规范和标准规定的试验检测项目和频率进行取样试验和现场检测，及时提供试验检测结果，对工程质量问题及时进行返工或采取补救措施。监理人员要按照不少于规范和标准规定检测频率的20%进行取样试验和现场检测，验证承包人的检测结果，当试验检测结果不符合规定时，按规定进行返工或采取补救措施。无论返工还是补救，均须进行重新检测，直到符合要求为止。第二十六条指挥部的稽查人员对工程质量进行不间断的稽查，发现问题及时按照规定进行处理。业主将定期或不定期组织进行工程质量检查，处理工程质量问题，督促各项质量规定得以有效贯彻和落实。第二十七条指挥部的工程管理人员，任何时候发现工程质量问题，均可按照规定对有关责任人进行处罚，通知稽查组或驻地办开具《工程违约处罚通知单》。工程质量违约金应按照检查人员对质量问题责任的认定，分别由有关责任人承担。承包人的管理人员应承担相应的责任，不能把工程质量违约金全部转嫁给劳务承包人。业主进行工程质量检查时，如认定监理人员具有责任，同样按照规定对监理人员给予处罚。对管理有力，工程质量优，工程外观美，质量保证资料完整齐全、规范的施工管理人员和监理人员给予表彰和奖励。第二十八条承包人、监理人员要十分重视工程的外观质量，在保证工程内在质量优良的条件下，对外观质量严格控制，凡不符合“平、直、顺、美”标准的，必须返工或采取有效措施进行处理。第二十九条监理工程师必须严把工程质量检验签证关，从工序认可到中间交工认可，都应亲自进行现场检验复核，确认各道工序的内在质量和外观质量均符合规定，质量保证资料齐全完整、规范，方能签字认可。第五章关键工程的施工要求第三十条对路基填挖结合部、路基填筑、路床以下80厘米范围的强度、软土及软弱地基、三背回填等直接影响路基稳定性和强度的关键工序，对不良地质地段、高大挡土墙、桥梁、隧道、高边坡、高填方及路面等直接影响整体项目工程质量的关键工程，要采取特别严格的施工工艺，确保各分项工程质量优良。第三十一条对滑坡、断层、软基等不良地质地段，应视情况进行地质钻探，查明地质情况（包括滑动层位置、断层位置、软土厚度和性质），认真查对设计资料，分析设计是否符合实际。如设计不能满足实际需要，应进行变更设计。第三十二条对填方地段的草皮、树根、表层松散腐殖土须全部清理干净，再进行填前碾压，检测压实度大于85%才能进行路基填筑。地面横坡陡于1：5的地段，不论是纵向还是横向，均须使用机械从上往下（坡顶至坡脚）一次性推成宽度不低于3米的台阶（如因地形限制，经监理工程师同意可适当降低，但最小宽度不能低于1.5米），然后从下往上逐层进行填筑；在填筑之前台阶必须碾压，压实度达85%以上。第三十三条填挖结合部（包括纵向和横向）的处理，除按照本办法第三十二条规定对原地面进行清理、挖台阶、碾压处理外，对地面横坡大于1：2的纵向、横向填挖结合部，按照设计要求铺筑土工格栅外，应尽量采用同类土质或内摩擦角较大的砂石材料进行填筑。土工格栅纵向与填挖接缝相垂直，在覆盖土之前须拉平钉牢（可用φ6U型钢筋），运土车辆倒土时应避免扰动已铺好的土工格栅，土工格栅上的第一层填料必须用人工摊铺找平，然后压实。第三十四条土方路堤填筑应按“四区作业法”组织施工，选用质量指标符合规定的土作为填料，从底到顶插杆拉线分层填筑压实，任意一层的松铺厚度不大于30厘米，压实厚度不大于25厘米，填料最大粒径不得大于15厘米；在接近最佳含水量（±2%）的状态下进行碾压，压实度整层全厚度检测，每一层的检测评定结果符合标准规定；超高横坡采用先填后挖法，即整幅填至外侧高度后，再按照设计横坡挖低内侧。第三十五条填方地段路床以下0.8米范围必须使用粒径不大于10厘米的石、砾、砂类土，或含砾、砂低液限粘土进行填筑。土质挖方地段路床以下0.3米范围如属于质量合格的土，须进行翻松在最佳含水量状态下进行碾压，使压实度、弯沉值、回弹模量三项指标符合设计要求；如属于不良土质，应进行