高标准农田建设标准

新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。一、综合标准(一)高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。表1高标准农田综合生产能力单位：公斤/亩风蚀风沙危害较轻类型区评价参数代表作物产量标准南疆北疆产出水平小麦＞400＞420玉米＞800＞800甜菜＞5000＞5000籽棉＞480＞450风蚀沙化严重类型区产出水平小麦＞380＞380玉米＞700＞700甜菜＞4600＞4600籽棉＞420＞400(二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。（三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足灌区农作物灌溉需水要求；高标准农田建成后能显著提高水资源利用效率；设计建设达到国家排涝防洪标准。项目区应选择灌排条件较好、土层深厚、增产潜力大的区域，优先选择现有基本农田，项目建成后能够保证工程设施至少15年发挥效益，建成后应保持30年内不被转为非农业用地；交通便利，具备10KV农业电网及其他动力配备条件；农机具配套应满足农业生产需要。(四)高标准农田建设项目标识标牌设置应当统一、规范、实用。项目标志牌应当是固定的、永久性的。标志牌公示内容应包含项目基本情况、总投资、财政投资、工程建设内容，设计、施工、监理、管护单位，监督举报电话等基本信息。二、主要措施标准（一）水利措施1、小型水库。包括新建和扩建加固，应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。2、拦河坝。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。3、排灌站。应符合国家和水利行业的技术规范规定的设计标准和技术要求。4、机电井。井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡。新打井和修复配套机井应满足《机井技术规范》SL256-2000要求。机井和泵站水工建筑物、机电设备、输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关行业规范标准。5、输变电线路配套。架设配套高压线路应采用杆上变台，无遮拦导电部分距地面应不小于3.5m。低压线路采用低压电缆，应有标志。地埋线应敷设在冻土层以下，深度不小于0.7m，符合电力行业技术规范。低压线路进入泵房需穿管通过，管径应大于线径的1.5倍。6、灌排渠系工程或坡面水系。包括开挖疏浚渠道、衬砌渠道、埋设管道、渠系建筑物。（1）开挖疏浚渠道。①防洪设计标准应符合行业规范。②地下水位较高和土壤盐碱化地区，排水渠道标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288)的规定。改造盐碱地要建立完善的排灌系统，在返盐(碱)季节前将地下水位降到农作物生长的临界深度以下。地下水埋深小于2m时，应设农排，埋深小于2.5m时，应设斗排。项目区及灌区的排水（碱）渠应完全连通，按农、斗、支、干排成体系汇流盐碱水排出项目区。排渠弃土应整平或整修成农用道路。（2）衬砌渠道。输水渠系达到管道或混凝土防渗标准，渠道衬砌应坚固耐用，混凝土抗压标号达到C20，抗冻标号达到F200，预制板厚度达到6-8cm，砂石垫层厚度达到20-30cm，复合土工膜达到350g/m2，塑料薄膜厚度达到0.3mm以上，衬砌渠道顶部采用混凝土压顶板，渠道衬砌使用年限达到15年以上。支渠、斗渠进水口必须设计一定长度的测水测流断面或设置量水设施，满足测水要求。在有条件的项目区可采用工厂化生产，机械化施工的砼渠槽整体装配的渠道防渗形式。（3）埋设管道。输水管道采用钢筋混凝土、玻璃钢、UPVC及新型管材，应符合国家和水利行业的技术规范。（4）渠系建筑物。渠系建筑物，主要包括桥、涵洞、闸门、跌水与陡坡、量水等设施，应符合《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288～1999）的要求。桥、涵、闸等建筑物设施配套齐全，农桥宽度与所连接道路相适应，不超过8m；涵洞根据无压或有压要求确定拱形、圆形或矩形横断面形式，承压较大的涵洞洞顶填土不应小于1m，对于衬砌渠道则不应小于0.5m。渠系水利用系数、田间水利用系数和灌溉水利用系数应符合《节水灌溉工程技术规范》（GB/T50363～2006）的要求。7、喷灌。管道工作压力达到0.6Mpa以上，应符合GB/T50085-2007《喷灌工程技术规范》。8、微灌。各项指标应符合GB/T50485-2009《微灌工程技术规范》。地埋管埋设深度在当地冻土层以下，并满足地面荷载和机耕要求。管道工作压力达到0.4Mpa，干、支两级固定管道间距、长度合理设定，且能满足今后滴灌自动化设计的要求。有条件的地区采用滴灌自动化控制技术。9、小型蓄排水工程。包括新建和扩建加固。性能与指标达到水利行业规范。10、其他水利措施。性能与指标达到水利行业规范。11、泵站。泵站包括水泵、过滤器、启动设备、变配电设备，泵房，沉沙池。0（1）扬排水泵站。符合国家水利行业规范。（2）河水、井水滴灌泵站。水泵：河水灌溉时，采用离心式水泵，底阀防护从池底到水面以上30cm处的范围内必须进行全面防护设置拦污栅；井水灌溉时，采用潜水泵。水泵配套动力采用外部输入电力。过滤器：采用自动反冲洗过滤器。启动设备：采用变频启动设备。泵房：河水滴灌泵房采用砖混墙体、彩钢夹心（厚度不低于10cm）屋顶，泵房套间设计，面积不低于50m2；井水滴灌泵房采用砖混结构，泵房套间设计，面积不低于40m2。沉沙池、蓄水池：采用现浇混凝土结构，长度和横截面的尺寸根据水质要求规范计算确定，要求铺设不低于30cm宽的压顶板,沉沙池必须设防护栏,蓄水池必须设防护网、拦污栅,且需设安全警示牌。各项标准的设定应符合《水利水电工程尘沙池设计规范》（SL269—2001）的要求。12、施工临时工程。性能与指标达到水利行业规范。13、其他工程。性能与指标达到水利行业规范。（二）农业措施1、改良土壤。（1）通过秸秆还田、油渣还田、全程施肥、深松土壤、拉沙改土、增施农家肥及商品有机肥等多种措施，加快土壤改良和培肥地力，增加土壤有机质含量，增强土壤保水保肥能力，使土壤有机质含量在原有基础上提高0.1个百分点以上。项目区耕地全面进行测土平衡施肥，达到科学施肥。农家肥按22500～30000kg/hm2标准施用，商品有机肥按3000～4500kg/hm2标准施用。土壤有机质提升措施至少应连续实施3年以上，商品有机肥应符合《有机肥料》（NY525～2011）的要求。（2）改造瘠薄土地，有效土层厚度应达到50cm以上，使耕作层达到25cm以上。改造砂浆黑土或土壤中卵石多的地块，要清除砂浆卵石并掺合粘土。2、良种繁育。建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒晒场、仓库，配备必要的种子加工检测设备。良种繁育能力设计或区域内已具备的繁育能力，能够满足项目区优势农产品的需要，具备优良品种的覆盖率达到100%的基础性条件。项目区原有仓库、晒场：项目团场仓库已残缺破损的，应改建或新建相配套的良种仓库，面积不低于1000m2；粮食晒场不达标的，每5000亩以上粮食作物种植连队，应改建或新建晒场面积不低于750m2。性能与指标达到规范标准。3、购买良种。高标准农田除建立良种繁育基地外，还应引进适合当地条件的优质良种，以满足项目区现代化农业的发展需要。4、购置设备。购置良种检验检测设备以满足项目区现代农业的发展需要。性能与指标达到国家规范标准。5、农业机械。平原地区主要作业环节具备基本实现机械化、丘陵山区农业机械化水平在原有基础上有较大提高的基础性条件。表2高标准农田农业机械作业水平（规范性标准）单位：%类型区作物机耕率机（栽植）播率机收率综合风蚀风沙危害较轻类型区小麦＞98＞98＞98＞98玉米＞98＞98＞90＞95棉花＞98＞98＞80＞92风蚀风沙危害严重类型区小麦＞98＞98＞98＞98玉米＞98＞98＞80＞92棉花＞98＞98＞80＞92表3高标准农田主要农机具配置（参考性附录）序号主要农机具计量单位作业指标1100马力以上轮式拖拉机台发动机功率73.5KW以上，最大提升力≧24KN，最大牵引力≧36KN。为动力机械，配套激光平地机、深松机等机具。250～70马力轮式拖拉机台发动机功率46KW，牵引力12.5KN。为动力机械，配套播种机、秸秆粉碎还田机、植保机械、节水灌溉机具等。3履带式推土机台发动机功率73.5KW，主要用于土地平整。4激光平地机台挂接机具。作业幅宽2.5m，需66.2～73.5KW动力机械，用于土地平整。5大型深耕深松犁台大型挂接机具。作业幅宽2.5m，深松深度≧25cm，需≧89KW动力机械（柴油机）6育秧播种机组套挂接机具。生产效率≧350盘/h，需0.18KW动力机械。7大型免耕施肥精量播种机台挂接机具。工作幅宽3.2m，施肥播种一体化，需44.1～58.8KW动力机械。8乘坐式高速插秧机台发动机功率14.7KW，8行，作业效率0.8ha/h。9收获机械台小麦、水稻收获机，发动机功率66KW，工作幅宽2.9m。玉米收获机械，需61KW动力机械；3行（割道）；生产率≧0.33ha/h.10秸秆粉碎还田机台挂接机具。工作幅宽1.8m；需配套58.9～73.5KW动力机械。11中型免耕播种机台挂接机具。需44.1～51.5KW动力机械，用于小麦、玉米、大豆免耕播种，作业效率0.27～1ha/h。12施肥机械套挂接机具。工作幅宽12～28m，需48KW动力机械。13悬挂式植保机械台挂接机具。工作幅宽18m，需50KW以上动力机械。（1）购置农用动力机械。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用动力机械，提高高标准农田的机械化作用水平。（2）配套农机具。为提高高标准农田的生产效率，应合理购置农用机具，提高高标准农田的机械化作用水平。（3）购置植保机械。为预防和降低高标准农田病虫害的发生和防治，应合理购置植保机械，满足高标准农田的植保要求。6、其他农业措施。（1）土地平整要以有林道路或较大沟渠为基准形成格田,以适应农业机械化和田间管理要求,条田大小要考虑灌排、机耕作业、风沙灾害等因素，条田方向考虑主风向、地形、地貌条件及作物光照要求，一般以南北向为主。土地平整包括田块调整与田面平整。田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内，尽可能满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求。表4高标准农田田面平整度（规范性标准）耕地类型项目指标稻作淹灌农田地表平整度（100m×100m）≦2.5cm横向坡降（500m）﹤1/2000纵向坡降（500m）﹤1/1500喷滴灌农田地表平整度（10