第三节农药的生产与经营

第三节农药的生产与经营为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定本条例。•中华人民共和国国务院令•第326号•现公布《国务院关于修改农药管理条例的决定》，自公布之日起施行。•总理朱镕基•二○○一年十一月二十九日•农药:是指用于预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。一、新农药登记•国家实行农药登记制度。农药登记试验单位实行认证制度。•生产农药和进口农药，必须进行登记。•根据《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》的有关规定，我国对农药这一特殊商品实行农药登记制度。农药登记证是农药进入市场销售必须取得的三证之一，农药申报人必须按照《农药登记资料要求》的内容提供有关材料，进行毒性、残留、环境、药效等试验，并将材料提交至农业部进行审查，符合条件方能取得农药登记证。•国家农药登记主管单位：中华人民共和国农业部2、新农药登记•国内首次生产的农药和首次进口的农药的登记，按照下列三个阶段进行：•（一）田间试验阶段：申请登记的农药，由其研制者提出田间试验申请，经批准，方可进行田间试验；田间试验阶段的农药不得销售。•（二）临时登记阶段：田间试验后，需要进行田间试验示范、试销的农药以及在特殊情况下需要使用的农药，由其生产者申请临时登记，经国务院农业行政•主管部门发给农药临时登记证后，•方可在规定的范围内进行田间试验示范、试销。•（三）正式登记阶段：经田间试验示范、试销可以作为正式商品流通的农药，由其生产者申请正式登记，经国务院农业行政主管部门发给农药登记证后，方可生产、销售。二、农药生产•农药生产应当符合国家农药工业的产业政策。•国家实行农药生产许可制度。•第一步：生产有国家标准或者行业标准的农药的，应当向国务院工业产品许可管理部门申请农药生产许可证。•第二步：有了生产许可证后，向工商行政管理机关申请领取«营业执照»。•农药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印制在农药包装物上。标签或者说明书上应当注明农药名称、企业名称、产品批号和农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生•产许可证号或者农药生产批准文•件号以及农药的有效成份、含量、•重量、产品性能、毒性、用途、•使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项等。•三、农药经营：下列单位可以经营农药：•（一）供销合作社的农业生产资料经营单位；•（二）植物保护站；•（三）土壤肥料站；•（四）农业、林业技术推广机构；•（五）森林病虫害防治机构；•（六）农药生产企业；•（七）国务院规定的其他经营单位。经营的农药属于化学危险物品的，应当按照国家有关规定办理经营许可证。•四.农药使用:•安全使用农药•1、以安全、高效、经济为原则，尽量选择两高一低（高效、低毒、低残留）农药品种；•在使用农药前一定要认真仔细阅读有关农药使用说明书，正确、•安全、科学使用农药。••2、运药、配药和喷药时，要尽可能配戴好口罩、手套、穿长袖衣裤、鞋袜等防护物品，以防药剂沾染皮肤、眼睛等。••3、配药应尽量在远离饮用水和居民点的地方进行，用后的农药包装物要烧毁或深埋，不要随地乱扔，切不可用农药瓶、农药袋来装食品和饮用水。•4、使用喷雾器喷药时不要迎风操作,•大风和中午高温时应停止喷药。••5、•尽可能使用两高一低农药，如确需用高毒农药，在施用过高毒农药的田块一定要竖立警戒标志，防止人畜、家禽进入。•6、若不慎沾染农药时，•应立即更换衣服，用肥皂•水反复冲洗皮肤；如发生头晕、•呕吐等农药中毒症状，应立即送•医院救治，并出示曾使用的•农药标签，以便医生•对症下药。•2、农药撤销登记•为从源头上解决农产品尤其是蔬菜、水果、茶叶的农药残留超标问题，在对农药加强登记管理的基础上，又停止受理一批高毒农药的登记申请，撤销一批高毒、剧毒农药在一些作物上的登记。国家明令禁止使用的农药和不得在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用的高毒农药品种清单。•一、国家明令禁止使用的农药六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅。•二、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用和限制使用的农药：甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷19种高毒农药不得用于蔬菜、果树、茶叶、中草药材上。三氯杀螨醇、氰戊菊酯不得用于茶树上。任何农药产品都不得超出农药登记批准的使用范围使用。•长期食用受污染蔬菜，是导致癌症、动脉硬化、心血管病、胎儿畸形、死胎、早夭、早衰等疾病的重要原因；（绝大多数人食用有害蔬菜后并不马上表现出症状，毒物在人体中富集，时间长了便会酿成严重后果。）•一个值得注意的倾向——癌症的发病率越来越高，且日趋年轻化，这很大程度上与食用受污染蔬菜有关。•农药流入到环境中，将造成严重的环境污染，有时甚至造成极其危险的后果。•⒈污染大气、水环境，造成土壤板结。•流失到环境中的农药通过蒸发、蒸腾，飘到大气之中，飘动的农药又被空气中的尘埃吸附住。并随风扩散。造成大气环境的污染。大气中的农药，又通过降雨，这些农药又流入水里，从而造成水环境的污染，对人、畜，特别是水生生物（如鱼、虾）造成危害。同时，流失到土壤中的农药，也会造成土壤板结。•⒉增强病菌、害虫对农药的抗药性•长时间使用同一种农药，最终会增强病菌、害虫的抗药性。以后对同种病菌、害虫的防治必须不断加大农药的用药量．不然不能达到消灭病菌、害虫的目的。形成恶性循环。•⒊杀伤有益生物•绝大多数农药是无选择地杀伤各种生物的，其中包括对人们有益的生物，如青蛙、蜜蜂、鸟类和蚯蚓等。这些益虫、益鸟的减少或灭绝，实际上减少了害虫的天敌，会导致害虫数量的增加．而影响农业生产。•⒋野生生物和畜禽中毒•野生生物及畜禽吃了沾有农药的食物，会造成它们急性或慢性中毒。最主要的是农药影响生物的生殖能力，如很多鸟类和家禽由于受到农药的影响，产蛋的重量减轻和蛋壳变薄，容易破碎。许多野生生物的灭绝与农药的污染有直接关系。3、有关假劣农药的规定•（一）假农药包括：•1、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充他种农药的；•2、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上注明的农药有效成份的种类、名称不符的。••（二）劣质农药包括：•1、不符合农药产品质量标准的；•2、失去使用效能的；•3、混有导致药害等有害成份的。处罚：•（一）未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药的，或者生产、经营已撤销登记的农药的，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，并处10万元以下的罚款；•（二）农药登记证或者农药临时登记证有效期限届满未办理续展登记，擅自继续生产该农药的，责令限期补办续展手续，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；逾期不补办的，由原发证机关责令停止生产、经营，吊销农药登记证或者农药临时登记证；•（三）生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品的，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；•（四）不按照国家有关农药安全使用的规定使用农药的，根据所造成的危害后果，给予警告，可以并处3万元以下的罚款。