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--------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市新装备产业“十二五”发展规划2011年9月--------------------------------------------------------------------------------------------------目录一、发展现状.....................................3（一）产业概况.................................3（二）产业特点和优势...........................4二、发展趋势与机遇...............................6（一）发展趋势.................................6（二）发展机遇.................................7三、总体发展思路.................................8（一）指导思想.................................8（二）基本原则.................................9（三）发展目标................................10四、发展重点....................................11（一）突出发展重点，扶持一批新兴装备和重点领域新装备......................................11（二）建立创新体系，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术....................................16（三）依托区域优势，促成一批创新型新装备产业集群19五、主要任务....................................21（一）构建技术创新体系，提升自主创新能力......21（二）构建先进技术应用体系，提升传统装备转型能力22（三）构建标准化建设体系，提升质量控制能力....23（四）构建行业支撑体系，提升行业配套能力......23六、保障措施....................................24（一）加强组织领导，切实保障《规划》的有效贯彻实施--------------------------------------------------------------------------------------------------........................................24（二）加大政策支持力度，营造促进新装备发展的良好环境......................................24（三）完善财税金融政策，调动企业研发新装备的积极性........................................25（四）建设多元投融资体系，引导和鼓励社会资金投入26附件一、新装备“十二五”重点实施项目表..........28--------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市新装备“十二五”发展规划为进一步贯彻落实科学发展观，改造和提升我市的新装备制造业，推动产业结构高端化，增强国际竞争力，根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发[2006]8号）、《装备制造业调整和振兴规划》（国发[2009]11号）、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发[2010]32号），工信部《装备制造业技术进步和技术改造投资方向（2010年）》、《机械基础零部件产业振兴实施方案》（工信部装[2010年]479号）和《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（甬党[2010]19号）等文件精神，制订本规划。一、宁波市新装备发展现状（一）产业概况新装备既是传统装备的升级或延伸，又是为满足经济社会发展需要而研制的新兴装备，具有技术密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点。本规划涉及的新装备包括轨道交通、新能源装备、节能环保、医疗保健、海洋工程、数控、物联装备七大新兴装备，塑料机械、模具、汽车及其零部件、船舶、输变电成套设备、物料搬运、轻工机械、仪器仪表八大重点领域新装备和大型铸锻件、紧固件、粉末冶金制品、高精密和专用轴承四大关键零部件。新装备是提--------------------------------------------------------------------------------------------------升“宁波制造”、引领“宁波创造”的重要力量。“十一五”以来，我市充分发挥体制、机制的先发优势和沿海临港的区位优势，着力推进装备制造业的结构调整，新装备制造业发展取得了显著成绩。截至2010年底，宁波市新装备制造企业约1300家，从业人员约20万人，2010年实现工业总产值约700亿元，其中：规模以上企业250家，规模以上工业总产值504亿元。（二）产业特点和优势“十一五”期间，我市新装备制造业迅速发展壮大，形成了一批具有竞争力的优势产品，新装备成为推动宁波经济增长的重要动力。在轨道交通装备方面：宁波有能力为轨道交通建设及运营直接配套的装备制造企业约200家，如宁波凹凸重工的起重机、浙江广天构件等的盾构管片已经应用于宁波轨道交通工程1号线；宁波南车是轨道交通行业传感器标准起草单位，在地铁轻轨站台屏蔽门、真空集便器及机车车辆整体卫生间、机车仪表、感应洁具方面具有优势；宁波欣达集团的自动扶梯、轿箱门等有较好的基础。在新能源装备方面：我市在风力发电、地热采暖装备及基础零部件方面具有一定的基础，如：宁波风神的风光互补发电系统和风力发电机组、东力传动的风电齿轮箱、锦浪的发电系统、达克的轴承、日月的风电铸件等风电装备；宁波圣龙的地源热泵、金正能源的空气源热泵以及余姚通迪的核电设备用锻件等。--------------------------------------------------------------------------------------------------在节能环保装备方面：我市的节能环保装备发展迅速，主要有：宁波太极环保设备公司的“DS-多相反应器”、烟气冷却器、循环槽等烟气脱硫设备，瑞基（中国）的脱硝设备，中策动力的低油耗柴油机，海天塑机的超节能注塑机，众邦的永磁交流无刷数控节能电机等。在医疗保健装备方面：我市2009年医疗保健装备制造企业主营业务收入超千万元的有24家，其中超5千万元的企业有9家，如：鑫高益、戴维、蓝野、天益、永新、浙江广慈、奉化康龙等，产品主要包括医用磁共振成像系统、婴儿培养箱、高压氧舱、医用激光治疗设备、医用供氧和净化设备、血液透析装置、医用生物显微镜、牙科治疗设备等几十个门类，数百个品种。在海洋工程装备方面：我市通过组织实施重大科技攻关，涌现出了具有自主知识产权的成果，如浙江船厂的海洋工程平台定位船舶、宁波恒力液力机械制造有限公司的深水铺管船用托管架调整系统和半潜式海洋平台定位定泊系统、宁波东方的“220kV及以下光电复合海底电缆、海底交联电缆及生产装备”以及与其配套的威克丽特公司的功能塑料，奉化圣菲的海洋石油开采设备配件等。在数控装备方面：我市现有数控装备制造企业约60家，其中：加工中心和数控机床制造企业15家，精雕机制造企业20家，电加工设备制造企业10家，年产值约17亿元。主要产品有卧式加工中心、龙门式加工中心、数控车床、电加工机床、雕铣机等，如海天精工的五轴联动立式加工中心、--------------------------------------------------------------------------------------------------耀发的数控机床、力劲公司的大型数控压铸设备、新泽谷公司的插件机等。在物联装备方面：我市在液压、气动、密封元件以及传感器方面具有较好的产业基础，各类缸、泵、阀、密封件、传感器、控制及执行元件具有传统优势。如：宁波振东光电的光纤传感器、宁波理工监测的在线监测设备、宁波亚德客的气动元件、宁波精科的密封件、宁波兴宁的液压元件等。尽管我市的新装备制造业已经具有一定的产业基础，但仍存在一些问题，主要表现在：大型企业集团数量较少，企业平均规模偏小；人才结构不够合理，中、高端人才相对缺乏；专利数量偏少，技术创新能力有待加强；新装备技术含量和附加值不高等。二、宁波市新装备发展趋势与机遇（一）新装备发展趋势随着经济全球化的深入，制造技术不断进步与成熟，伴随着产业升级进行的技术改造和技术创新产生了新装备，新兴产业的发展也需要大量的新装备，新装备的发展主要呈现如下趋势：产品智能化。随着信息技术的发展，以信息化为基础，通过信息技术与工业技术的整合创新，新装备的自动化、数控化程度越来越高，这不仅提升了新装备的竞争力和附加值，使企业在市场竞争中具有更大的优势，而且越来越明显的新装备智能化趋势也为使用者带来了更多的便利。制造服务化。随着全球经济逐渐由产品经济向服务经济--------------------------------------------------------------------------------------------------转变，服务业与制造业的界限越来越模糊，服务业的比重不断提高，新装备制造业呈现出明显的服务化趋势，出现了外包、众包等跨越企业边界的生产方式，“以产品为核心，以服务赚利润”的新模式逐渐形成。分工全球化。随着经济全球化进程的加快，新装备产业全球化进程也随之加快，产业组织在全球范围内的扩张和活动日益频繁，一些跨国公司已经建立起越来越完整的新装备研发、生产、销售和出口的全球性产业链，使得分工日趋全球化。产业集群化。随着市场竞争的日益激烈，新装备制造企业为了获得竞争优势，加强有效合作，资源共享，逐渐在某一区域有机地集聚在一起，形成了产业集群，新装备产业集群是工业化进程中的普遍现象和必然的发展趋势。转移链条化。随着发达国家产业升级步伐的加快，国际产业转移的速度、规模和范围也在不断加快，产业转移由原来单个项目、单个企业、单个产业的转移逐渐转向产业链整体转移，并且在当地发展配套产业，建立关联产业群，实现零部件生产供应的本地化等。（二）新装备发展机遇1、政策措施和组织保障力度的增强，为新装备的发展创造了条件。我国已经把振兴装备制造业放在关系到国民经济和社会发展全局的战略高度，在体制改革、机制创新、技术开发、项目建设、税收优惠、资金投入等方面出台了相应的优惠政--------------------------------------------------------------------------------------------------策，对重点领域、重点企业和重点产品的发展给予了大力支持。国务院及有关部门先后下发了《装备制造业调整和振兴规划》，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，《装备制造业技术进步和技术改造投资方向（2010年）》，《机械基础零部件产业振兴实施方案》，《重大技术装备进口税收政策暂行规定》（财关税[2009]55号）等文件。宁波市也出台了《宁波市人民政府关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见》（甬政发[2008]37号）等文件。最近，宁波市委对新一轮发展进行了科学谋划，提出了“六个加快”的战略决策，明确了新装备的发展方向。2、产业转移和结构调整速度的加快，为新装备的发展拓展了空间。全球民用制造业大规模向第三世界和我国转移，为宁波新装备寻