白酒产业集群建设项目意见书

亳州市谯城区古井镇白酒产业集群建设项目资金申请报告编号：AHHQZX-2070917安徽环球工程咨询有限公司二○○七年九月项目编制单位及编制人员项目编制单位：安徽环球工程咨询有限公司咨询资格等级：乙级证书编号：11420060063（发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会）行政管理负责人：孙林职务：副经理技术管理负责人：李勇职务：总工程师经济管理负责人：尹新洪职称：会计师项目编制人员项目负责人：侯伟中国注册咨询工程师主要编制人员：易晓红中国注册咨询工程师董立中国注册咨询工程师安勇中国注册咨询工程师吕柏忠中国注册咨询工程师蒋欢庆中国注册咨询工程师宋文超中国注册咨询工程师孙林工程师陈小梅经济师杨超工程师电话/传真：0558-512308322981010551－36568720557-3028503E-mail（电子信箱）：[e-mail][e-mail]目录第1章总论11.1项目基本情况11.2编制工作的依据21.3综合评价3第2章项目单位基本情况32.1承办单位基本情况32.2承办单位职责4第3章项目背景和建设必要性53.1项目背景53.2项目建设的必要性103.3项目建设的可行性11第4章建设条件及场址选择144.1项目区概况144.2场址选择16第5章建设目标和工程建设方案175.1建设目标175.2工程建设方案175.3道路195.4给排水工程205.5电力工程225.6消防设施235.7防灾体系规划24第6章节能246.1原则与要求246.2节能措施25第7章环境保护与安全施工307.1环境保护的“三同时”原则307.2环境影响317.3环保措施317.4安全施工32第8章组织机构及人力资源配置338.1组织机构338.2人力资源配置35第9章发展措施与进度安排359.1发展措施359.2工程进度安排37第10章投资估算与资金筹措3810.1投资估算3810.2资金筹措39第11章经济和社会效果分析3911.1经济效果分析3911.2社会效果分析42第12章结论及建议4212.1研究结论4212.2建议43附表：第1章总论1.1项目基本情况1、项目名称：亳州市谯城区古井镇白酒产业集群建设项目2、承办单位：亳州市谯城区古井镇白酒工业园咨询服务公司3、项目负责人：李厂4、项目建设地点：亳州市谯城区古井镇白酒工业园5、建设内容为贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业工作的意见》（皖政[2007]1号），加强创业载体建设，提升创业者能力和水平，推动产业集聚，促进集群内企业竞争实力，亳州市谯城区古井镇经济信息服务站计划在谯城区古井镇工业园区现有20亩的土地上实施古井镇白酒产业集群建设项目。规划总建筑面积8340平方米，包括培训中心2100平方米、检测中心1200平方米、信息技术服务中心1560平方米、物流中心2400平方米、办公等综合服务用房1080平方米，购置检验检测设备、技术研发设备、培训及办公所需设备；配套建设区域内给排水、消防及电气等公共设施。6、投资构成与资金来源投资构成：项目总投资1768.4万元，其中建设投资1725.4万元，铺底流动资金43万元。项目资金来源：所需资金计划由项目建设单位自筹资金1668.4万元，申请扶持资金100万元。7、项目效益该项目的实施，可为古井镇白酒产业的企业提供良好技术服务，全面提升企业技术水平，促进白酒产业聚集，增强产业竞争力。项目建成后，通过对古井镇白酒企业提供技术创新服务、信息咨询、产品检测、人才培训、物流配送等服务，年可实现收入1246.0万元，总投资收益率17.88%，所得税后内部收益率22.00%，投资回收期5.28年（含建设期）。1.2编制工作的依据1、《关于组织申报2007年创业基地、创业辅导中心和产业集群扶持项目的通知》发改办企业[2006]2882号；2、《中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号》；3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；4、《亳州市谯城区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；5、《亳州市谯城区古井镇总体规划》；6、《室外给水工程设计规范》（GB50013-2006）；7、国家有关部门关于资金申请报告编制规范和要求；8、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料及基础材料；9、《安徽省建筑工程预算定额估价表》和亳州市材料市场价格信息。1.3综合评价1、古井镇现有白酒生产企业116家，规模以上企业12家，占全省白酒生产企业的25%。古井镇白酒产业集群的建设有利于促进全镇白酒生产工企业乃至全市白酒生产企业的迅速发展，社会经济综合实力将会进一步增强。该集群将成为亳州市经济发展的组成部分，对巩固古井镇“徽酒名镇”的称号，推动和谐社会建设，能起到积极有利的作用。2、该集群的建设，将全面落实科学发展观，大力推进“1468”战略布局，加快实现古井振兴，市、区、镇政府统筹全局考虑将会全面支持项目的建设。全面提升经济社会发展水平，为实现亳州市振兴和全面建设小康社会的宏伟目标奠定坚实基础。通过项目建设开展人才技术培训、建立信息咨询、产品检测机构等方式，帮助古井镇白酒生产企业熟悉国家的产业政策和产业发展方向，引导企业利用现有资源、劳动力优势发展壮大古井镇白酒产业，实现古井镇经济和社会的发展。第2章项目单位基本情况2.1承办单位基本情况亳州市谯城区古井镇白酒工业园咨询服务公司是由亳州市谯城区古井镇人民政府设立的独立法人企业，该公司现有干部职工36人，其中经济师5名，高级工程师3名，会计师1名。办公地点设在谯城区古井镇白酒工业园，建筑面积350平方米，资产总额420万元。2.2承办单位职责亳州市谯城区古井镇白酒工业园咨询服务公司主要有以下职责:（1）认真贯彻和执行各项经济法律法规和上级的指示精神；（2）组织、指导、监督工业园安全生产和环境保护工作；（3）负责招商引资的经济工作；（4）负责调研和制定工业园民营经济发展规划及宏观指导；（5）负责做好工业园统计工作，包括民营企业的产值、销售、财务和各项调查工作；（6）负责民营企业科技计划、科技成果的申报，包括重点新产品计划、高新技术企业等；（7）引导民营企业开展科技创新，不断开发新产品，推广新技术；树立名牌意识，努力提高企业，产品的知名度，不断完善经营机制；（8）负责完成镇政府下达的各项经济指标；负责民营企业各种承包合同、租赁协议、投入，上报项目的各种文本审核；第3章项目背景和建设必要性3.1项目背景古井镇白酒企业是亳州市国民经济的重要组成部分，是推进亳州市社会经济发展和提供就业岗位、实现产业和劳动力转移的主体。随着古井白酒产业的快速发展，古井现有白酒加工企业达到116家，规模以上企业12家。白酒产业集群的建设将会引导企业实现快速、健康、稳步的发展。1、政策环境《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：千方百计扩大就业，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业。要实施中小企业成长工程，推动中小企业提高整体素质和市场竞争力。在“十一五”开局之年，“中小企业成长工程”被列为国家发改委和有关部委的重点工作。安徽省“十一五”规划中指出：“把大力发展以民营经济为主体的中小企业提高到战略地位。继续实施‘中小企业促进工程’，依托各级各类开发区，加快培育‘专、精、特、新’中小企业，加大政策、资金等扶持力度，拓宽融资渠道，完善服务体系，力争规模以上中小企业的数量翻一番。继续实施完善扩大就业的优惠政策，走‘高增长、高就业’的发展模式。“加快全省就业服务体系建设，完善政府促进就业的公共服务职能，建立促进就业的长效机制。改善创业环境，加强就业中介机构监管，改进就业指导、培训和服务。”《亳州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：“做强做大产业集群。积极推进生产同类产品或相关产品的企业向产业园区集聚，向骨干企业靠拢，形成各具特色、各具优势，既有骨干企业带动，又有一大批中小企业配套的产业聚集发展模式。大力发展白酒饮料产业集群，鼓励优势企业重组整合各类资源，扩大白酒生产规模，提高白酒生产集中度，形成协作、联合、共进的白酒产业集群。以新一代功能型白酒、果酒饮料为重点，引导白酒企业和其他食品企业开发新型名贵药酒、保健酒饮料，将酿酒工业优势与中药产业、生态农业优势相结合，促进白酒产业与中药产业、现代农业的互动发展，保持白酒饮料产业在全省和全国的优势地位。”2、古井白酒产业发展历程中国酒文化源远流长，历史悠久，早在商代酿酒业已十分繁荣，亳州作为商成汤的建都之所，其酿酒业始于商代，所以亳州自古就有“酒乡”美称。据《亳州志》记载亳州产出的有名的酒达13种之多，古井镇是华夏酒的发源地之一。早在汉代曹操就将古井产的酒献给汉献帝，唐宋时，酒业更加兴盛，唐高宗、宋真宗来亳谒老子庙，地方官员用古井酿的酒款待，并多次进贡给朝庭，直到明朝时，还被作为贡品献给朝庭宴乐之用。古井贡酒便由此得名。在古井镇方圆10公里的范围内，除有国家大型企业古井酒业外，周围星罗密布着，村河酒业、曹操酒厂、魏王酒业、金口酒业等20余家大中型酒业，如将范围拓展到全市，在200余家酿酒企业中，古井镇就有116家，古井镇的“中原酒都”就是在此基础上定位的。在“兴一项产业，建一处市场，活一方经济”思想指导下，依托资源优势，把酒类产业做大做强，形成优势互补，资源配置合理，效益不断提高，规模不断扩大的酒类工业群体，产业集群产生在该区域经济中占有重要的地位，对产业发展起到促进作用。3、古井镇经济运行情况简析2007年1－8月份古井镇经济按照年初提出的目标，围绕重点，以加快民经营经济发展和推动农民增收为主线，以构建和谐古井，做靓徽酒名镇为目标，积极克服不利因素影响实现了经济又好又快的发展。全镇民营经济继续保持较快的发展势头，质量和效益显著提高，经济活力明显增强。（1）民营企业基本情况目前为止园区内分布工业企业152家，其中：规模工业12家，白酒企业116家，境外企业3家。（2）总体运行态势1－8月份，全镇经济呈现出持续、稳定、协调、健康发展的良好态势，各项经济指标迅速增长。民营经济完成总产值96850万元，同比增长26.6％，增加值33080万元，同比增长26.22％；其中白酒产业完成增加值26560万元，占民营经济增加值的78.7％，利润总额8236万元，同比增长21.13％；完成营业收入92540万元，同比增长26.13％；从业人员数12582人，劳动者报酬5120万元。（3）总体运行特点①第二产业快速增长，同比产值增幅达22.77％。②第一、三产业增幅稍低于二产，增幅分别为10.2％和16.7％。③规模以上工业企业大幅增长，高位运行，生产、销售衔接良好，有力推动全镇经济的发展，截止目前，规模以上工业完成增加值24350万元，占全部的76.8％；上交税金526万元占总数的78.8％；完成营业收入67360万元，占总数的72.6％；规模以上工业大幅增长，有力推动了全镇企业的发展，显示了企业的活力。④新上项目井喷式增长，大项目顶天立地，小项目遍地开花，规模和水平再上新台阶，投资质量不断提高。新建、扩建、技改项目的增加进一步加大了工业发展的后劲，扩建项目12家，总投资5669万元，其中固定资产投资3831万元。新建厂家17家计划总投资31870万元，其中固定资产计划投资23280万元，现已完成投资7037万元。在新建扩建项目中，招商引资项目7个，计划总投资25789万元，实际到位资金12160万元。这些新建、扩建项目，在工艺、技术水平都有所提高，建设稳步推进，通过多种方式，进行管理创新，机制创新，同时也盘活了存量资产，有力的推动了全镇经济的发展。（4）民营经济健康发展的主要原因①固定资产投资增势强劲，技术改造加快，截止目前民营经济新增固定资产7961万元，其中16.66％是技术改造投资，固定资产投资加快，推进了科技进步和创新，对带动建筑业和民营企业的持续发展奠定了坚实的物质基础。②招商引资力度加大，投资环境进一步改善，完善招商机制，加大招商力度。尤