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专题复习讲座第一部分专题五公民与政府——————————知识网络——————————名师指南：(1)本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民和政府两条主线。从宏观上把握“一个核心”、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。(2)①一个核心：人民当家作主。②两个主体：公民与政府。③三个原则：公民参与政治生活三原则。④四项职能：政治职能、经济职能、文化职能、公共服务职能。⑤六大监督：国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关、行政系统内部。重点透析难点突破考向1我国的国家性质1．是什么——人民民主专政阶级基础工农联盟本质人民当家作主对人民民主专政的理解最大特点对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政(简称“多对少”)广泛性人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性对人民民主专政的理解特点真实性人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现2.为什么——人民民主专政的重要性(1)坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。3．怎么办——坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求(1)扩大社会主义民主；(2)实行依法治国；(3)强化政府的服务职能；(4)发展和繁荣社会主义文化；(5)改善民生，维护社会公平正义；(6)构建社会主义和谐社会；等等。我国的国家性质决定了我国人民的政治地位和权利，决定了我国政府的性质和我国政府的威信，决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。4．我国政府关于人权的观点(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。(2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。(4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。[判断正误]1．(2015·新课标全国卷Ⅰ，17②)健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于完善立法体制，保障公民政治权利的实现。()[提示]“健全立法机关和社会公众沟通机制”反映了立法尊重民意，体现民意，其目的并不是保障公民政治权利的实现。[答案]×2．(2015·安徽卷，4①)社会主义民主是人人享有的广泛民主。()[提示]社会主义民主是人民的民主，具有广泛性。人人享有民主，抹杀了民主的阶级性。[答案]×3．(2015·天津卷，2①)法律要代表公民的意志。()[提示]我国法律要代表人民的意志。[答案]×4．(2015·浙江卷，31③)公民的任何权利都应当受到国家保护。()[提示]我国公民的合法权利受到国家保护。[答案]×5．生存权和发展权是公民基本的民主权利。()[提示]选举权和被选举权是公民基本的民主权利，生存权和发展权是根本和重要的人权。[答案]×6．公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务都是一样的。()[提示]公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务。[答案]×7．村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。()[提示]村民委员会不是国家机关(基层政府)，而是基层群众自治组织。[答案]×8．人民可以直接行使管理国家事务的权力。()[提示]在我国，人民间接行使国家权力，人大代表直接行使管理国家事务的权力。[答案]×(2015·天津卷)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”这意味着()①法律要代表公民的意志②法律要造福人民和依靠人民③政府要坚持依法治国与以德治国相结合④公民要树立权利与义务相统一的法治意识A．①②B．①③C．③④D．②④[思路引导]解答本题的关键在于对教材基础知识的理解。思维过程应注意：(1)获取材料有效信息。“高中生模拟政协活动”、“政协委员正式提交”，可以得出结论：撰写提案不是中学生作为公民的义务。(2)明确设问。“下列表述正确的是”，这类选择题只要选项表述正确且与题干内容相关即可。(3)熟练掌握政协的职能、明确政协委员的权利与公民的权利与义务的关系。[解析]①混淆了人民与公民的概念，我国的法律要代表人民的意志，错误；材料强调的是人民在推进依法治国进程中的作用，没有涉及政府，③不符合题意；法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，说明法律要造福人民和依靠人民，②正确；人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，强调了公民权利与义务的统一，④正确。[答案]D[探究追问](1)我国的法律代表全体公民的意志吗？(2)公民和人民的区别是什么？[提示](1)我国的法律只代表全体人民的意志。人民与公民属于两个不同的概念。(2)人民与公民区别：①人民：在我国，包括工人、农民、知识分子和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。公民：指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。②公民取得国籍的方式一般有两种：一是以出生的方式取得国籍，这种出生国籍也称原始国籍，也就是说一个人刚刚出生在某国时即具有了某国法律赋予的国籍身份；二是继有国籍，也就是一个人以申请加入的方式取得某国的国籍。继有国籍的取得方式很多，如因近亲属关系取得、因婚姻关系取得、因经济关系取得、因收养关系取得等。③人民是区别于敌人的政治概念，在不同的国家和同一国家的不同时期，有着不同的内容。公民是法律概念，是指具有某种国籍并依据该国宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人。[举一反三]1．(2015·浙江卷)从2014年10月1日起，我国机关事业单位工作人员与企业职工统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，改变传统养老制度把城镇从业人员分为三六九等的不合理做法。这说明()①公民在法律面前一律平等的原则得到进一步贯彻②改革有助于保障广大人民的经济权益③公民的任何权利都应当受到国家保护④公民在政治权利方面平等地享有基本的民主权利A．①②B．③④C．①③D．②④[解析]材料反映的是机关事业单位工作人员和企业职工的养老金并轨，体现了公民的养老保险权益不因自己所在单位的性质的差异而有差异，这是公民在法律面前一律平等原则的要求，同时也体现了通过改革广大人民的民主权利得到了保障和实现，人民民主具有真实性，①②正确。③中的“任何”说法错误。公民的基本民主权利是选举权和被选举权，④材料没有体现。[答案]A2．(2015·北京卷)2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协活动”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小学公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》于2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是()A．撰写“提案”反映了中学生积极履行公民的政治性义务B．上述过程能增进中学生对我国协商民主的认识和理解C．由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权D．向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权[解析]撰写“提案”不是中学生的政治性义务，A不选；参加模拟政协活动，可以增进中学生对我国协商民主的理解与认识，B当选；政协委员只是代行提交，并没有代替公民行使建议权，C说法错误；质询权是人大代表的权利，D说法错误，要注意区分人大代表与政协委员。[答案]B3．(2015·云南第一次检测)截至2014年6月，我国手机网民规模达到5.27亿，网民中使用手机上网的人群占比进一步提升，单一的网站平台渐渐已不能满足政府与民众沟通信息的需要，多地政府把微博、微信、手机客户端先后加入到政务信息发布的主要平台之列。这有利于()A．拓宽公民政治参与的渠道，促进政府民主决策B．扩大公民的政治权利，更好地实现人民当家作主C．维护公民的言论自由权利，保证政府科学决策D．增加公民行使监督权的途径，避免腐败现象的发生[解析]通过政务微博、微信和移动客户端平台，公民可以参与民主决策、民主监督，A正确；B错误，开发互联网政务信息公开平台只是落实公民权利的措施，没有扩大公民权利；C错在“保证”上，夸大了公民参与对提高政府决策科学性的作用；D错在“避免”上，互联网政务信息公开平台的建设，有利于遏制腐败，但不能避免腐败。[答案]A[社会热点链接]文明广场舞健身不扰民材料一腾讯发起的一项关于广场舞扰民问题的网络显示，其中79.8%的受访者表示“曾经被广场舞的噪音打扰过”。在以年轻群体为主的网民心中，“广场舞大妈”的形象简直负面到了极点。因为广场舞“太吵”而引发的邻里纠纷、投诉甚至报警，都早已算不上新鲜事。甚至有一些人“以毒攻毒”，购买价值26万元的扩音器来对付广场舞大妈。《西安市环境噪声污染防治条例》(简称《条例》)规定，跳广场舞、打陀螺、甩鞭子扰民拒不改正的，将对个人处罚200元。该《条例》的出台，从环境噪声的规划控制，社会生活、建筑施工、交通运输、工业等各类噪声污染防治及监督管理等方面作了明确规定，将保护和改善西安居民的“声环境”。材料二2015年3月4日上午11时，十二届全国人大三次会议举行新闻发布会。傅莹表示，国家确实比较大，各地不一样，为了加强人权保障增加了一个规定，就是国务院部门和地方政府制定任何规章，只要没有法律法规依据的，不能减损公民权利，也不能随意增加公民义务。[多维探究](1)从公民的角度，如何解决广场舞扰民的问题？(2)说明政府在解决广场舞扰民问题上应如何履行自己的职责。(3)从文化生活的角度，分析加强社会主义精神文明建设的必要性。提示：(1)权利与义务统一；个人利益与国家利益相结合；要通过合法途径和手段解决矛盾；寻求政府的帮助。(2)对人民负责的原则与为人民服务宗旨；组织社会主义文化建设；加强社会建设；建设服务型政府。(3)是建设社会主义文化强国，走中国特色社会主义文化发展道路的需要；精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，各项事业才会全面兴盛。考向2公民的政治参与1．把握公民的政治权利和义务(1)公民的政治权利内容含义意义要求选举权和被选举权选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志必须年满18周岁；没有被剥夺政治权利内容含义意义要求政治自由公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现自由都是相对的，必须符合法律规定，没有脱离法律约束的，绝对的自由内容含义意义要求监督权公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权有利于维护国家利益和公民合法利益必须坚持实事求是原则，依法行使，不能扰乱社会秩序(2)公民的政治义务维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。2．坚持参与政治生活的基本原则(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。(2)坚持权利与义务统一的原则①权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。②权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面树立义务意识，自觉履行公民义务。(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。3．公民政治参与的途径途径意义民主选举直接选举、间接选举，等额选举、差额选举是参与国家事务和社会事务管