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专题五公民权利与政府职责主干概览·考点解析1.偶考点：公民的政治义务民主选举我国政府的权威2.常考点：我国的国家性质、公民的政治权利公民参与政治生活的基本原则民主决策、民主管理、民主监督政府的性质、职能、宗旨和工作原则政府依法行政、民主决策、自觉接受监督1.我国公民政治参与的原因和基本内容核心突破·考向预测核心考点一我国公民的政治参与(1)原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。(2)基本内容①政治权利：a.选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。b.政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。c.监督权：批评、建议、申诉、控告、检举。②政治义务：a.维护国家统一和民族团结。b.遵守宪法和法律。c.维护国家安全、荣誉和利益。d.服兵役和参加民兵组织。(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。思维拓展人民在国家政治生活中的地位(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位。2.我国公民政治参与的基本原则和基本要求基本原则和基本要求具体要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等坚持权利与义务统一一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序政治参与遵循宪法和法律、规则和程序；依法行使政治权利、履行政治义务；正确处理权利与义务的关系3.我国公民政治参与的途径政治参与途径意义民主选举直接选举、间接选举、等额选举、差额选举①选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务②珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度①有助于充分反映民意，体现决策的民主性②有利于集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治；城市居民自治①基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等①有利于改进被监督者的工作②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神思维拓展(1)选举知识的整理①公民的政治权利与自由——选举权和被选举权；②我国公民的政治参与——民主选举；③我国公民的民主决策——选举代表人民意志的代表进入决策机关；④村民委员会、城市居委会的选举；⑤人大代表的选举。(2)监督知识的整理①公民的政治权利与自由——监督权；②我国公民的政治参与——民主监督；③我国政府权力的行使需要监督；④人大代表对人民负责，受人民监督；⑤人民代表大会对人民负责，受人民监督；⑥“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；⑦多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。1.开展基层民主协商，有利于扩大公民的政治权利。()提示开展基层民主协商，有利于扩大公民政治参与的途径，而不是扩大权利。2.社区居委会可以对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款。()提示居委会是群众自治组织，不能对非法张贴小广告和私搭乱建行为进行罚款。××误点诊断3.某市区为推进社会治理新格局而实行的特聘委员模式，代行了政府职能，推进了社区基层民主。()提示政府职能只能由政府行使。对于我国的国家性质考点，由于它贯穿于整个政治生活，因此以主观题的形式考查的可能性较大，选择题侧重对人民民主真实性的考查。对于我国公民的政治权利和义务这一考点，2016年高考仍会结合社会热点，重点考查公民权利、参与政治生活的基本原则。对于我国公民政治参与的途径和方式这一考点，2016年高考可能结合网络反腐、听证会等热点，加强对民主决策和民主监督的考查，备考时要注意二者的方式。命题猜想1.第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，制定地方政府规章时不得减损公民权利等成为本次修改的亮点。材料说明()①我国人民民主具有真实性②我国人民民主具有广泛性③全国人大行使最高立法权④国家保障公民的一切权利A.①②B.①③C.②④D.③④解析材料体现了我国人民民主有法律保障，故排除②。④错误。命题点一我国的国家性质[预测题型：选择题]B2.《中国青年报》载文指出，法律是公民权利的保护神，“不侵犯权利”是社会法律的底线。这种权利，如霍姆斯所言：就好比我可以挥动拳头，但是绝不能碰到另一个人的鼻子。这启示我们()A.公民在法律面前一律平等B.个人利益与国家利益是相辅相成的C.有序的社会需要特定的规则D.公民行使权利时要尊重他人的权利命题点二区分公民参与政治生活的基本原则[预测题型：选择题]D命题点三区分公民政治参与的途径、方式[预测题型：选择题]3.2015年“两会”期间，央视新闻微信公众号推出《两会解码群策群力》栏目，打造了代表委员与网友互动的平台，网聚民意民智，形成了两会报道的正能量场。这表明()A.公民可以通过舆论监督制度进行广泛民主管理B.公民享有的知情权是决策机关进行决策的基础C.网络平台可以让公民更好地监督政府各项工作D.新闻媒体为公民参与政治生活提供了有效途径D命题点四综合考查公民的政治参与[预测题型：主观题]4.近几年，我国的“两会”变得越来越开放，不仅向媒体开放，而且特意为民众开辟了互动空间，民众对“两会”的参与度比以往提高不少，但与此同时，一些人有渠道不主动用，乱用渠道发泄私愤等不合理、不合法现象仍然部分存在。结合材料，运用政治生活知识，分析“两会”走向开放的意义，并谈谈我国民众应如何参与“两会”事务。结合材料，运用政治生活知识，分析“两会”走向开放的意义，并谈谈我国民众应如何参与“两会”事务。答案：(1)“两会”开放的意义：有利于保障公民参与和监督两会事务，促进决策民主化、科学化；有利于促进国家决策的贯彻执行；有利于提高民众的政治参与能力和素养。(2)公民应该：遵守宪法和法律，坚持权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合的原则。主动利用合法渠道，有序参与两会事务，克服有渠道不主动用或乱用渠道发泄私愤的现象。答题模板7答题要素：必要性＋重要性①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利；另外，材料及其设问若涉及党和国家机关等行为主体，还应从政府、人大、中国共产党等角度分析。从政治生活角度分析，公民为什么做某事？怎样做某事？(1)公民为什么能够参与政治生活？②重要性：第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于保障人民当家作主的权利和地位，有利于促进党和国家决策的科学化和民主化，有利于监督党和国家机关的工作，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。答题要素：内容＋要求①内容：行使民主权利，履行政治义务；参加民主选举、参与民主决策、民主管理、民主监督等。②要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。(2)公民应如何参与政治生活？核心考点二我国政府的职能和责任1.政府的职能和责任性质是国家行政机关，是国家权力机关的执行机关，是人民的政府职能①保障人民民主和维护国家长治久安②组织社会主义经济建设。在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行宏观调控、市场监管，以促进经济社会发展职能③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫事业④加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居⑤推进生态文明建设。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法思维拓展政府与不同主体之间的关系(1)政府与人民：人民监督政府，政府维护人民利益。(2)政府与人大：政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：党领导政府；政府落实党的政策(党的主张通过人大上升为国家意志，由政府具体执行)。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。2.加快转变政府职能为什么长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制经济发展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐败。①是实现建成全面小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展，改善民生、促进社会公正。②推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。为什么③有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。④有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，提高政府权威。⑤有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府责任，提高为经济社会发展的服务水平。怎么样当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是：简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，逐步实现政府治理能力现代化。①建设勤政廉洁、务实高效的政府、健全对权力的制约和监督，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。怎么样②正确处理好政府与市场的关系，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管。③继续深化行政审批制度改革，简政放权。④转变政府管理方式，实现微观管理向宏观调控转变⑤切实转变政府工作方式，提高工作效率。⑥加强人口、资源、环境等方面的管理职能。⑦加强公共服务，建设服务型政府。1.政府可弱化市场监管，增加公共服务。()提示政府要强化而不能弱化市场监管。2.政府解决“人在证途”的问题的根本方法是提高行政效率。()提示根本方法是简政放权。3.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。()提示政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。××误点诊断×4.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。()提示政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。5.建立服务型政府是树立政府权威的需要。()提示建立服务型政府并不是单纯地为了树立政府权威，而是为了更好地服务于民。××2016年高考本考点仍会是高频考点，可能结合简政放权、民生工程、污染治理等热点问题，选择题指向政府的职能和责任；主观题可能综合考查政府的知识，也可能单独考查政府的职能，甚至仅考查某一项职能。命题猜想5.2015年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中谈到简政放权时说：“大道至简，有权不可任性。”为此，政府