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第一讲信息资源管理基础张英zhy124934@163.com主要内容1.1信息资源的基本概念（掌握）1.2信息产业（掌握）1.3知识经济（熟悉）1.4信息资源管理的内容和意义（掌握）1.5信息资源管理的组织与人员（掌握）1.6信息资源管理的法律与法规（熟悉）1.1.1信息资源的基本概念“信息”一词的出现早在一干多年前唐代便有了“信息”这个词。唐代诗人李中在《碧云集·暮春怀故人》诗中就留下了“梦断美人沉信息，目穿长路倚楼台”的佳句，这里的“信息”含义为音信、消息。信息接受、传递、存储、利用的案例案例1：红军长征时期，党中央根据红一军团直属侦察连从敌战区（甘肃南部的哈达铺邮局）搞来一些国民党的报纸，获得信息。不同字典对信息的解释美国《韦伯斯特字典》对信息解释信息是用来通讯的事实，在观察中得到的数据、新闻和知识。英国的《牛律字典》对信息解释信息是谈论的事情、新闻和知识。我国《辞海》对信息解释①音信、消息；②人或事物发出的消息、指令、数据、符号等所包含的内容（对接收者来说一般是预先不知道的）。不同学者对信息的定义1928年，哈特莱(LR．V．Hartley)在“信息传输(TransmissionofInformation)”的论文：“信息是指有新内容、新知识的消息”。1948年和1949年，信息论创始人香农(C．EShannon)认为“信息是用以消除随机不确定性的东西。”1948年，控制论创始人维纳(NorbertWiener)认为“信息是人们在适应外部世界、控制外部世界的过程中同外部世界交换的内容的名称”。1975年，朗高(G.Longo)在《信息论：新的趋势与未决问题》“信息是反映事物的形成、关系和差别的东西，它包含在事物的差异之中，而不是在事物本身”。不同学科对信息的定义哲学界认为：信息是系统有序程度的标记，信息是物质的一个重要方面，标志着物质的运动和变化的状态。新闻学界认为：信息是事物运动状态的陈述，是物与物、物与人、人与人之间的特征传输。新闻是信息的一种，是具有新闻价值的信息。经济学界认为：信息是反映事物特征的形式，是与物质、能量相并列的客观世界的三大要素之一，信息是管理和决策的重要依据。图书情报学界认为：信息是读者通过阅读或其他认知方法处理记录所理解的东西，它不能脱离外在的事物或读者而独立存在，它是与文本和读者以及记录和用户之间的交互行为相关的，是与读者大脑中的认知结构相对应的东西。不同学科对信息的定义心理学界认为：信息不是知识，信息是存在于我们意识之外的东西，它存在于自然界、印刷品、硬盘以及空气之中；知识则存在于我们的大脑之中，它是与不确定性(uncertainty)相伴而生的，我们一般用知识而不是信息来减少不确定性。信息资源管理学界认为：信息是数据处理的最终产品，即信息是经过采集、记录、处理，以可检索的形式存储的事实或数据。信息的通常认识1、信息的定义狭义:信息是用来消除不确定性的东西;广义:从本体论意义上来说信息泛指一切物质和精神的事物运状态和运动方式;从认识论意义上来说信息是关于事物运动状态和方式的反映。2、信息的主要特性可传输性可存储存性可加工性共享性时滞性3、信息资源的含义物质和非物质条件一个人或社会组织进行活动必须具备的、可经过努力攻取的物质与非物质条件，统称为这个人或组织的资源。对一个组织总体目标的实现和发展具有关键性、全局性和长远性影响的资源称为这个组织的战略资源。信息已成为社会经济发展的战略资源人类赖以生存与发展的战略资源包括物质资源（可再生资源和非可再生资源）和信息资源。4、广义的信息资源狭义：信息及其载体就是信息资源广义：信息及其载体；信息采集、传输加工、存储的各类硬件和软件；制造上述硬件、软件遥关键设施；信息采集、传输、加工、存储、利用的各种方法、技术、标准规范、规章制度、政策、法规；从事信息收集、传输、加工、存储、利用的技术与管理人员。1.1.2信息化1、信息化的内涵信息化是用来描述社会经济发展某一历史阶段生产特征和产业结构演进过程的术语。在此过程中，信息资源越来越成为整个经济活动的基本资源，信息产业越来越成为囊个经济结构基础产业，信息活动对经济增长的贡献也越来越大。信息化是社会经济发展的必然趋势：认识基础；技术基础；经济基础；社会基础信息化的主要特征：智能化；数字化；一体化；个性化1.1.2信息化2、信息化与物质生产活动产业结构的变化信息资源化信息技术高度发展劳动力结构的变化信息基础设施基础成熟和完善信息法规不断完善1.1.2信息化3、信息化水平测度波拉特测度方法分离出独立的信息产业核心是将信息部门从国民经济的各个部门中分离出来形成独特的分类体系。一级信息部门二级信息部门三级信息部门1.1.2信息化3、信息化水平测度信息化指数法（小松崎清）从社会的信息和信息能力的角度来测算信息化水平。四大类指标：信息量；信息装备率；通信主体水平；信息系数十一个分指标；两种测算方法：一步算术平均法二步算术平均法1.1.2信息化3、信息化的层次与发展阶段信息化是一个渐变的社会经济过程。信息产业化；产业信息化；产品信息化和企业信息化；国民经济信息化；全社会信息化1.1.3我国的信息化建设的形势与战略目标《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》1.1.3我国的信息化建设的形势与战略目标1、基本形势信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展的重要基础设施信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著电子政务稳步展开信息资源开发利用取得重要进展信息安全保障工作逐步加强国防和军队信息化建设全面展开信息基础工作进一步改善1.1.3我国的信息化建设的形势与战略目标2、指导思想与战略方针信息化带动工业化，工业化促进信息化坚持以改革开放和科学创新为动力，大力推进信息化，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会和军事等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路促进我国经济社会又快又好的发展。统筹规划，资源共享，深化应用，务求实效，面向市场，立足创新，军民结合，安全可靠1.1.3我国的信息化建设的形势与战略目标3、战略目标促进经济增长方式的根本转变。实现信息技术自主创新、信息产业发展的跨越。提升网络普及水平，信息资源开发利用和信息安全保障水平增强政府公共服务能力、社会主度先进文化传播能力、中国物色的军事能力和国民信息技术应用能力1.1.3我国的信息化建设的形势与战略目标4、我国信息化发展的战略重点推进国民经济信息化推行电子政务建设先进网络文化推进社会信息化完善综合信息基础设施加强信息资源的开发利用提高信息产业竞争力建设国家信息安全保障体系提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍1.1.7信息的总体分类图按信息来源一次文献信息按信息记录内容社会信息自然信息经济信息军事信息管理信息科技信息文教信息政务信息按信息加工深度三次文献信息二次文献信息信息的分类1.1.8信息的表现形式1、数据2、文本3、声音4、图像1.1.9信息的功能1、信息是认识事物的媒介2、信息是交流工具人类交流思想、交流知识是通过交流信息来实现的。3、信息是人类社会的粘合剂在某种意义上可以说是信息把分散的人群联结为一体的。4、信息是决策的基础5、信息是控制的灵魂没有信息，任何被控对象都无法控制。1.2.1什么是“资源”？1、《现代汉语字典》的解释资源是指生产资料和生活资料的来源。2、《辞海》的解释（1）资财的来源，即人类赖以生存和发展的自然物质基础。如土地、江河、矿藏、动植物等。（2）一国或一地区拥有的人力、财力、物力等物质要素的总称。3、本书的解释资源是指自然界和人类社会生活中一种可以用来创造物质财富和精神财富的具有一定量的积累的客观存在形态1.2.2有关学者对“信息资源”的定义1、美国学者霍顿认为：当“资源”为单数时，信息资源是指某种内容的来源，即包含在文件和公文中的信息内容；当“资源”为复数时，信息资源是指支持工具，包括供给、设备、环境、人员、资金等。2、中国学者孟广均认为信息资源包括所有的记录、文件、设施、设备、人员、供给系统，以及搜集、存储、处理、传递信息所需的其他机器。1.2.3有关学者对“信息资源”的定义3、中国学者乌家培认为：对信息资源有两种理解：一种是狭义的理解，即仅指信息内容本身；另一种是广义的理解，指的是除信息内容本身外，还包括与其紧密相联的信息设备、信息人员、信息系统、信息网络等。4、中国学者霍国庆认为：信息资源也就是可以利用的集合，换言之，信息资源是经过人类开发与组织的信息的集合。1.2.4广义信息资源的定义1、广义信息资源的定义人类社会活动中积累起来的信息、信息生产者、信息技术等信息活动要素的集合。2、广义信息资源的组成①人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累后的有用信息的集合；②为某种目的而生产有用信息的信息生产者的集合；③加工、处理和传递有用信息的信息技术的集合。1.2.5狭义信息资源的定义1、狭义信息资源的定义信息资源是指人类社会经济活动中经过加工处理有序化并大量积累后的有用信息的集合。2、狭义信息资源的组成相当于广义信息资源所包括三部分内容的第一部分内容。理解广义和狭义信息资源的概念1、从广义角度来理解信息资源，有助于全面把握信息资源的内涵。因为依据系统论的观点，整体大于部分之和。2、从狭义角度来理解信息资源，有助于把握信息资源的核心和实质。而信息生产者、信息技术则仅仅是信息生产的外在条件而已。1.2.6信息资源的主要特征1、潜在性2、可塑性3、共享性4、时效性5、不可分性6、不同一性7、不均衡性8、驾驭性9、整体性。信息资源的总体分类图信息资源的分类广义信息资源狭义信息资源新型信息资源新型信息资源网络信息资源电子出版物多媒体信息资源表信息资源有形信息资源无形信息资源单位信息资源地区信息资源国家信息资源国际信息资源广义信息资源元信息资源本信息资源按所处空间位置按具体形态按组成关系狭义信息资源半成品信息资源成品信息资源动态信息资源档案信息资源按加工程度按开发利用程度三次信息资源二次信息资源触觉信息资源记录型信息资源实物型信息资源视听信息资源一次信息资源消费型信息资源视觉信息资源零次信息资源智力型信息资源半公开信息资源公开信息资源听觉信息资源非公开信息资源按传递范围按感官接收方式按管理开发成果1.3信息资源组织信息资源组织（InformationResourcesOrganization，IRO）包括两层含义：（1）信息资源内容本身的组织（简称信息资源内容组织）信息资源内容组织是指利用一定的科学规则和方法，对信息资源的内容特征进行的规范化和整序化，实现无序信息流向有序信息流的转换，从而保证用户对信息的有效获取和利用及信息的有效流通和组合；（2）开发、利用信息资源的人力组织（简称信息资源人力组织）。信息资源人力组织则是指通过建立和健全与现代化的信息资源业务管理相适应的完善的组织机构，来实现信息资源的开发、利用、管理和控制。1.3.信息资源组织的原则1、客观性原则客观性原则的3点要求：①信息资源组织，要根据信息资源本身所反映的各种特征加以科学地反映和整序化，形成相应的信息资源组织的成果；②信息资源组织完整地、全面地、精确地反映信息资源的客观特征；③不断跟踪信息资源的发展变化和信息资源组织技术的发展变化，使信息资源组织与条件变化和环境变化保持客观一致性。1.3.1.2信息资源组织的原则2、系统性原则4个关系：①本单位微观信息资源组织与本地区的宏观信息资源组织的关系；②信息资源人力组织机构与其他部门的关系；③信息资源组织工作的各个环节、过程间的关系④不同信息资源的必须相关处理方法间的关系。3、目的性原则2个必须：①充分围绕用户的信息资源需求开展工作，②必须充分注意信息资源人力组织机构的目标市场的需求状态及其变化特征。1.3.1.2信息资源组织的原则4、现代化原则①信息资源组织思想观念的现代化。集中体现在信息组