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安全监理危险源实施细则上海大通工程监理有限公司金爵公寓工程项目监理机构目录一、工程简况二、安全监理的依据三、安全监理的目标四、安全监理工作程序五、危险源安全监理的控制目标值及要点六、危险源安全监理的工作方法及措施七、危险源安全监理的检查八、参与安全事故的调查工作九、重大/一般危险源及控制措施危险源安全监理实施细则一、工程简况工程名称：金爵公寓(二期)工程工程地址：浦东新区唐镇唐镇村结构类型：剪力墙结构建筑面积：27321.01㎡工程造价：12848万元计划工期：约400天工程说明：本工程为上海金爵置业有限公司兴建的“金爵公寓二期”工程项目。地处上海浦东唐镇唐镇村，本期项目位于唐安路西面，创新西路北面。基地占地面积20亩。基地内拟建14层公寓3个幢号，两幢三层商铺,外加独立车库。本工程公寓设计有一层地下室，并设计有一层单建式人防地下车库。地下建筑总面积为6513.37㎡，其中住宅地下建筑面积1780.3㎡，车库地下建筑面积1798.44㎡，商业及配套社区公建建筑面积1620.6㎡.（注:本文稿所注面积依据中国建筑西北设计研究院提供的总平面布置图）二、安全监理的依据1、监理委托合同、施工承包合同2、已批准的监理规划3、相关标准、文件资料（1）施工现场安全生产保证体系DBJ08-903-2003（2）中华人民共和国安全生产法（3）建设工程安全生产管理条例国务院第393号令（4）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发（2004）02号（5）施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005（6）建筑基坑支护技术规程JGJ120-99（7）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001（8）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000（9）高处作业吊篮安全规则JG5027-92（10）建筑施工高处作用安全技术规范JGJ80-91（11）龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92（12）建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001（13）塔式起重机安全规程GB5144-94（14）塔式起重机操作使用规程ZBJ80012-89（15）施工升降机安全规则GB10055-1996（16）施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2003（17）建筑施工安全检查标准JGJ59—99（18）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建设部2006第248号文（19）国家、山东省和行业颁布的安全生产法律、法规、政策和有关规定及相关标准（20）已批准的施工组织设计、专项施工方案三、安全监理的目标为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全的监督管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，督促参加工程的各单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，进行科学化、标准化安全生产管理，保证工程安全生产依法承担建设工程安全生产责任。四、危险性较大工程监理控制程序施工准备阶段安全监理施工阶段安全监理工程实体安全监理施工现场安全监理安全监理控制点安全监理目标值安全监理方法与措施安全监理的实施安全事故的调查与处理安全监理的检查安全监理的效果安全监理总结五、危险源安全监理的控制目标值及要点(一)、目标值：加强安全管理监督，控制重大伤亡事故的发生。（二）、危险源安全监理的控制要点：1、熟悉合同文件，有效掌握现行的安全生产方面的政策、法规和标准2、调查现场用地环境，掌握施工场地道路、地下管线、架空线路、变配电设施、交通等环境安全方面的工作。3、熟悉图纸，从安全生产的角度和施工质量的要求、规范上对图纸检查，必要时提出相应意见，尽量预防损害的发生和扩大。4、准备安全监理记录表格，为严格控制工程的安全生产做详尽的记录和填写。5、调查可能导致意外伤害事故的原因，并提出防范措施的意见或建议。对部分图纸未表示出的地下结构，如暗管、电缆及其他构造物，或建设单位需解决的用地范围内地表以上的电信、电杆、树木、房屋及其他影响安全施工的构筑物。6、第一次现场会议上要让施工单位了解安全监理监督和管理上的程序、要履行的职责、权限范围及要注意的安全事项等。（三）、施工准备阶段的危险源安全监理1、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。2、审查总包、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证（按A3表填写）。并督促总、分包单位签订工程项目施工安全协议书。3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格（按A4表填写），督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。4、督促、审查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。5、审核施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、危险源作业安全施工及应急抢险方案。（按A2表填写）（1）安全监理工程师应对工程合同签定后，施工承包单位所提交的施工组织设计方案中的安全技术措施，根据有关的安全技术规程、规范进行审查。并在十五日之内给予批准或提出修改意见。对批准后的安全技术措施，应监督承包单位从人、材、物等方面做好准备，并组织实施。对修改后的安全技术措施，应重新批准后才能实施。（2）安全技术措施未批准前，施工单位不得擅自施工。（3）审查其技术措施标准是否符合现行规范，工程特点，施工现场、环境、施工方法、施工作业工况条件，使用的机具设备，临时用电，架设工具及各项安全防范措施和防止环境污染及预防伤亡事故发生采取的技术措施是否有针对性。（4）措施上资源配置是否恰当、合理，施工现场临时用电容量是否与现场施工要求相适配，防火设施配置的数量和位置是否恰当，临时房屋、厕所、食堂、加工场地、材料堆场、道路等位置是否合理。（5）特殊（或专项）安全技术措施（按A2表填写）（四）、危险源工程方案审查1、施工用电：按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求，在5台设备或50KW以上的，要单独编制临时用电组织设计，其主要内容包括：（1）现场勘察。（2）确定线路走向或配电箱位置。（3）负荷计算。（4）绘制电器平面图、接线系统图、立面图。（5）制定安全用电技术措施。（6）预防电气防火措施。2、高处作业审核施工组织设计方案是否违反JGJ80-91中的强制性条文，高处作业安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计，对临边、洞口、攀登、悬空作业、操作平台、交叉作业、以及高处作业的防护设施的验收有相应的验收、计算等。3、塔吊审核施工组织设计方案是否违反GB5144-94塔式起重机安全规程中的强制性条文，ZBJ80012-89塔式起重机操作使用规程中的强制性条文，对塔式起重机的装、拆、加节顺序、验收制度、操作规程、安全交底和教育、安全防护、人员落实等是否有针对性的内容。4、施工升降机（井架）审核施工组织设计方案是否违反GB10055-1996施工升降机安全规程中的强制性条文，是否符合GB/T10052-1996施工升降机分类、GB100523-1996施工升降机检验规程、GB/T10054-1996施工升降机技术条件中的强制性条文要求，对施工升降机的装、拆、加节顺序、验收制度、操作规程、安全交底和教育、安全防护、人员落实等是否有针对性的内容。5、脚手架按JBJ130-2001，JBJ120-2001，JBJ128-2000及建建（2000）230号文件等有关规定搭设。对高度≥24m的落地脚手架，悬挑和附着升降式脚手架，有单独组织设计方案。主要内容包括：（1）针对工程特点制订的技术方案。（2）计算依据，如钢管、扣件、脚手架、安全网、栏杆的材料、规格、脚手架的载荷，大、小横杆，立杆的强度核算，稳定性核算，脚手架的加固措施等。（3）技术签定资料，脚手架所用材料的质保资料，上级技术部门的审核意见，防雷接地的测试等。（4）装、拆方案，是否与规范中的顺序和要求相一致。（5）安装人员的操作规范及保障操作人员的安全措施等。（6）验收、检查、维护的落实。6、基坑支护按JGJ120-99《建筑基坑支护技术规程》要求及国家有关规定。对小于5m的基坑（沟）在组织设计方案中明确。对≥5m的基坑（沟）要有专题方案，并报安监站备案。对＞7m的深基坑（沟），其方案要有市专门的技术委员会对方案审定，得到批准后才能实施。基坑方案的主要内容包括：（1）平面尺寸，开挖深度（2）工程地质及水文条件。（3）荷载情况，如土压力，水压力，载荷分布及大小，施工边坡的载荷等。（4）环境条件，如土质情况，相邻的建筑物和构筑物、道路、架空和地下管线、水域、噪声振动、打桩和降水情况等。（5）开挖、排水和降水的方法。（6）支护结构的形式、特点、施工单位的资质、技术水平和使用的设备状况等。（7）业主对基坑支护的要求。（8）所依据的国家和地方技术标准、技术规范等。（9）监测和预报的方法与评价等。（10）事故的处理7、模板工程对连续排架面积≥100平方米的模板及支撑架体，要有专题方案，主要内容包括：（1）计算。（2）上级主管部门的审核。（3）拆模强度报告。（4）脱模前的试块报告。（5）立足平台。（6）施工通道等。8、防火、动火审核施工组织设计中有关防火、动火措施和消防器材配备等是否符合JGJ33-2001《建筑机械使用安全技术规程》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》、及其它有关消防安全的规定等，有否动火审批制度，易燃易爆品存贮、使用规定，危险品仓库、木工间、电工间、脚手架、临时变电所、临时生活、办公设施等易发火灾区域警示标志设立要求、消防器材如何配备、防火与动火管理制度是否有等。9、检查承包单位的自检系统督促承包单位进行安全教育，并建立安全管理网络和岗位责任制，健全安全自检系统。安全监理人员在施工实施过程中随时对自检人员的工作进行抽验，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。10、开工为充分保护建设单位和承包单位的利益，减少风险损失，使工程能顺利施工，按照合同条款检查开工条件是否已具备：（按A1表填写）（6）开工时所需的现场及通往现场的通道，承包单位已接受并已履行了现场接管手续。（7）营业执照、建设工程施工许可证、安全生产许可证、特种及操作人员的上岗证（注意其有效期）等前期资料（按A4表填写）已提交并批准，工程总进度计划和施工组织设计方案已按期提交并已批准。（8）安全质保体系、安全生产岗位责任制已落实。安全生产协议书已签订。人身意外事故保险已落实。（9）承包单位开工时所必需的已自检的施工机械、施工及易燃易爆材料堆放和主要人员已达现场，现场供电、供水、临时房屋设施、主要工程作业地点已落实并处于安全状态。（10）施工现场的安全设施如图牌、横幅、照明、消防器材、闸箱、漏电开关、排水、接地保护等已到位。（11）为避免不符合要求的设施进入施工现场，造成工伤事故，在安全设施未进入工地前按下列步骤进行监督：a、审查当地或外购安全设施的产地和厂家以及出厂合格证。b、根据需要可对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解。c、必要时可要求承包单位对安全设施取样试验，提供图纸和设计计算书等资料，提供成品的技术性能等技术参数，以便安全监理工程师审查后确定该安全设施采用与否。（12）检查承包单位进场施工机械a、对进场机械的数量、型号、规格、生产能力、完好率等认真检查和记录。b、当进场机械和投标书填写不一致，应查明原因，必要时要求承包单位补充。c、施工机械的配套使用是否满足施工和安全的需要。(9)督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。六、危险源安全监理的工作方法及措施1、认真学习安全法规，督促施工单位做好内业资料的建立和管理工作，收集并整理好各类相关的图纸文件、技术核定单、工程联系单、通知单等，并作为以此执行的依据。2、认真执行与建设单位签订的委托安全监理合同条款中所规定的授权范围以内的权限。3、不接受、不执行任何建设单位、设计单位、施工单位的任何设计变更的口头传达或承诺。4、对安全用品、设备、设施进行抽查，对安全技术进行监控，检查安全措施的落实情况。5、施工单位对上、下