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重庆市林业产业经济发展情况主要内容一、对林业和林业产业经济的理解二、重庆林业产业经济发展的现状三、重庆发展林业产业经济的主要做法四、重庆林业产业经济发展面临的主要问题五、加快发展林业产业经济的政策建议对林业的理解对林业的理解：林业既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业，具有生态、经济、社会三重属性。林业是生态建设主体，在生态文明建设中具有重要地位和作用。对林业的理解在“五位一体”总体布局新要求下，林业发展的内外部环境正在发生较大变化。林业已上升为国家战略。新常态蕴育林业发展新的优势和潜力。建设长江经济带为长江流域林业生态建设带来了新的机遇。国家出台一系列支持林业发展的重大政策措施。对林业产业经济的理解林业产业经济是以森林、林木、林地资源为加工利用对象，以获取经济效益为目的的产业，具有基础性、多样性、生态性、战略性。其发展具有巨大综合效益，是国民经济绿色发展的优势和潜力所在。对林业产业经济的理解林业产业经济具有以下四个方面的特点：林业产业经济是基础产业经济。林业产业经济是绿色产业经济。林业产业经济是富民产业经济。林业产业经济是朝阳产业经济。全国林业产业经济发展状况2014年，全国林业总产值突破5.4万亿元。2000年到2014年，中国林业产业产值平均增长速度是22%，这个速度远高出国民生产总值的增速。主要体现在：林业产值持续增长绿色产品不断丰富林区民生明显改善林产品贸易跨越发展重庆林业产业经济发展的现状近年来，重庆始终坚持走生态建设与产业发展并重的路子，森林资源总量和产业发展取得明显成效。2014年林业产业总产值522亿元。林业产业化格局初步显现，基本形成了以木竹加工、森林旅游、森林食（药）品、苗木花卉等为主的支柱产业。重庆林业产业经济发展的现状1.产业基地规模不断壮大。相继建立各类产业基地1700万亩。其中，建成以油茶、油桐、油橄榄、花椒等为主的木本油料基地170万亩；以慈竹、寿竹、楠竹、麻竹等为主的笋竹基地340万亩；花卉苗木基地45万亩；以黄连、金银花、云木香、党参等为主的中药材基地150万亩；林果基地146万亩（不含柑橘类和伏淡季水果）。重庆林业产业经济发展的现状2.森林旅游业迈上新台阶。全市共建立市级以上森林公园87处，其中国家级森林公园26处，森林人家500家。全国首个喀斯特国家生态公园落户重庆南川山王坪。2014年森林旅游人数近6000万人（次），直接旅游收入近100亿元。巫山小三峡、武隆仙女山、南川金佛山、万盛黑山谷、永川茶山竹海等一批森林旅游知名品牌初步形成。重庆林业产业经济发展的现状3.花卉苗木产业正在兴起。全市建成花卉苗木基地47万亩，其中5000亩以上的特大型基地6个、千亩以上苗圃基地30多个。花卉苗木生产企业1300余家，园林绿化企业400余家，在圃苗木达16亿株，形成了小苗、中苗、大苗梯度培育的格局。重庆林业产业经济发展的现状4.木竹加工业快速发展。培育林业龙头企业100家。全市建成制浆30万吨，林板40多万立方米，木门600万樘。全市基本形成了以林浆纸为主导，家具工业为支撑，人造板、竹制品为辅助的林产加工业发展格局。重庆林业产业经济发展的现状5.森林食品业开始起步。通过大力引进培育花椒、笋竹、油茶等优良品种，加大对森林产品的科技开发利用，全市以花椒、竹笋为主导的森林食品加工业有了较快的发展，初步形成生产、加工、生态、文化、旅游、餐饮等多位一体，综合发展的格局。重庆林业产业经济发展的现状6.森林药材产业初显成效。全市种植中药材总面积150万亩，年产值超过20亿元。已发展中药材龙头企业16家。依托重庆太极集团、重庆制药厂、重庆中药研究所等大型企业和科研院所，我市以金银花、杜仲、厚朴、青蒿等为主的中药材基地规模不断扩大。重庆林业产业经济发展的现状7.林下经济发展方兴未艾。成功探索出以林禽、林蓄、林果、林药、林菌、林蔬、林粮等为主的林下经济经营模式，提高了林下经济产业化水平，走出了一条“不砍树也能致富”的新路子。全市发展林下经济的林地面积达到900万亩，实现产值100亿元，带动270多万林农致富增收。林下经济----林药、林菌模式林药模式是在未郁闭的用材林、经济林、竹林等林下种植较为耐荫的中药材。全市林药种植面积110多万亩，产值16亿元，带动20多万林农增收。林菌模式是林下种植食用菌的立体栽植形式。利用林分郁闭后林下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的特点，在林下种植平菇、香菇、木耳等食用菌。林下经济--林菌发展典型荣昌县富民食用菌专业合作社拥有年培育各类食用菌菌种100万瓶的生产车间1400㎡，有年产600万袋的各类菌袋生产厂房2000㎡，有发菌室4000㎡和出菇大棚近1万平方米，是一家集科研、示范、推广为一体的龙头企业。目前，合作社栽种和推广的食用菌品种20余个，年销售收入达1200余万元以上，带动林下食用菌种植林农1500多户，助农增收5000余万元，使5000多人走上了致富之路。林下经济----林禽发展典型秀山县以“鸡鸣天下”为抓手，做强“秀山土鸡”品牌，已发展土鸡种禽场4家，年孵化能力达到1500万羽，年出栏土鸡650万只，实现销售收入2.1亿元，覆盖9万农户、户均收入2400元。永川区在桉树林中养殖土鸡、土鹅，年产土鸡量120万只，土鹅量10万只，年产值5000多万元。重庆发展林业产业经济的主要做法1.抓好功能定位2.抓好规划布局3.抓好基地建设4.抓好主体培育5.抓好林业改革6.抓好市场发展7.抓好招商引资8.抓好科技支撑9.抓好政策激励抓好功能定位都市功能核心区围绕“精品林业展示区”的定位，突出抓好木竹制品、精品花卉苗木等林产品交易市场的培育；都市功能拓展区围绕“主城生态屏障区”的定位，突出抓好森林的精细化经营管理，改善林分结构，提高林分质量，增加负氧离子；城市发展新区围绕“城乡林业统筹发展区”定位，突出抓好花卉苗木、优质笋竹、特色经果林产业精品示范基地，打造城郊型休闲旅游区；渝东北生态涵养发展区围绕“三峡库区重要生态屏障区”的定位，突出抓好林下经济、森林旅游、木竹加工、中药材等产业；渝东南生态保护发展区围绕“武陵山重要生态屏障区”的定位，突出抓好木本油料、中药材、高山生态度假旅游、经果林等产业基地建设。抓好规划布局突出因地制宜、集中连片、形成优势产业带的要求，按照规模化、产业化、市场化的方向来科学合理布局。重点发展木本油料、笋竹、经果林、花卉苗木、中药材、林产品加工、森林旅游、野生动植物开发利用等八个重点产业。规划布局(木本油料产业)木本油料重点发展油茶、油桐、油橄榄、油用牡丹、花椒和木姜子，重点布局在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。到2020年，基地规模由现在170万亩发展到300万亩。规划布局（笋竹产业）笋竹重点发展慈竹、寿竹、方竹、楠竹、白夹竹、麻竹、撑绿竹、绿竹、绵竹，重点布局在渝东北生态涵养发展区和城市发展新区。到2020年，笋竹基地规模由现在340万亩达到500万亩。规划布局（经果林产业）经果林重点发展柑橘（柚子）、干果、伏淡季水果、蚕桑。主要布局在城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。2020年，经果林基地规模由现在700万亩发展到800万亩。规划布局（花卉苗木产业）花卉苗木重点发展观赏植物、鲜切花、绿化大苗和珍稀名贵苗木。重点布局在都市功能拓展区、城市发展新区和区域性中心城市周边。2020年，基地由45万亩发展并稳定在60万亩以上，其中保障性良种繁育基地达到10万亩以上。规划布局（中药材产业）中药材主要发展黄连、金银花、云木香、厚朴、杜仲、黄柏、五倍子、柠檬、枳壳、玄参、天麻、党参、青蒿。重点布局在渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区及部分城市发展新区。2020年，中药材发展规模由现有的150万亩发展到250万亩。规划布局（林产品加工业）大力发展环保节能、循环发展、技术先进、工艺精致、应用广泛的木竹加工业。林产品加工业重点布局在具有资源禀赋和具有市场集聚力的城郊。木材利用能力由现有的300万立方米发展到400万立方米，形成人造板100万立方米、木门800万樘的生产能力。规划布局（森林旅游业）主要发展高山度假旅游和城周休闲旅游，重点提升重庆主城四山及周边森林旅游资源的发展，积极抓好四面山、茶山竹海、金佛山、红池坝、仙女山、黄水、黑山谷、古剑山等市级旅游度假森林资源的开发与利用。规划布局（野生动植物开发利用）主要发展梅花鹿、野猪、竹鼠、豪猪、眼镜蛇、水律蛇、红豆杉、石斛、金槐等野生动植物。规划在全市建成10个较大规模陆生野生动物养殖场和一批野生植物开发利用基地。抓好基地建设加快建设优质化规模化的产业基地。对现有的林业产业基地，开展山、水、田、林、路综合治理，进一步完善基础设施。对低质低效的产业基地，加快品种改良，加强专业化、精细化管理。对新发展的产业基地，依托重点林业工程，按照建立优势产业带的要求，做到相对集中连片的发展。抓好主体培育积极发展林业龙头企业、林业专业合作社、家庭林场、股份合作林场、林业经营大户等多种形式的新型林业经营主体。抓好林业改革深化集体林权制度改革，充分运用市场机制，大力推进集体林权规范有序流转全面启动林木采伐管理改革积极探索国有林场改革推进林业生态文明制度改革抓好市场发展建立了巴南花木世界、凯恩国际家居名都、曾家木材市场、涪陵林交所、南川林地林木交易厅等林产品交易市场和区域性林权交易市场。抓好招商引资充分利用展会、博览会、招商会等平台，大力吸引社会资体进入林业产业经济领域。2015年5月26日，举办了重庆林业产业发展招商会，现场签约项目57个，金额286亿元，涵盖林业种养殖、木本油料、木竹加工、森林旅游、花卉苗木、中药材等林业主导产业。抓好科技支撑把科技兴林作为林业富民产业发展的重要支撑和驱动引领。积极开展有针对性的产业发展关键共性技术创新研究，大力推广先进实用技术；建立培训机制，常年开展科技三下乡活动，为基层传授实用技术；开展对林业产业经济相关项目的研究；建立科技信息库，定期发布全市林业产业经济市场动态、新品种研究成果、生产管理技术、病虫害预防等。抓好政策激励资金投入政策适度放宽对用地的限制，不断拓展林业产业发展空间积极开办林权抵押贷款，林农小额信用贷款和林农联保贷款大力发展市级林业龙头企业，积极创建国家级林业龙头企业林业产业经济发展面临的主要问题一是总量小，结构不尽合理二是龙头弱，带动能力较差三是林业产业基地规模较小，分布较为零散，林业要素市场和林产品市场不够发达四是投融资体制不健全，影响了社会资本投入林业产业发展的积极性五是林业对外开放程度较小，在吸收引进国内外资金、技术等方面还有待提高加快林业产业经济发展的政策建议目标思路：面对林业经济转型升级、加快发展的新形势和新任务，市委、市政府提出了“把林业产业培育成重庆朝阳支柱产业”的目标，明确“建设大市场、带动大项目、形成大产业”现代林产业发展思路。按照这个思路，突出抓好木本油料、森林旅游、笋竹、花卉苗木、中药材等八个主导产业链，力争到2020年打造成为千亿林业产业集群。政策建议一：要重点处理好五个关系一要处理好生态与产业的关系二要处理好数量与质量的关系三要处理好资本与农民的关系四要处理好政府与市场的关系五要处理好创新与依法的关系政策建议二：全面实施好五大林业行动实施生态保护行动。实施生态修复行动。实施生态富民行动。实施生态服务行动。实施生态文化行动。政策建议三：推进以集体林权制度为重点的林业改革创新巩固扩大林改成果，进一步健全林权管理制度加强林权流转管理，推进林地适度规模经营创新林业经营机制，完善“公司+基地+专合组织+农户”的模式政策建议四：进一步完善扶持政策完善造林补贴、退耕还林、林木良种、森林抚育、低产低效林改造、林区基础设施建设、林下经济发展等政策，统筹使用林业建设资金。完善促进家庭林场、合作林场、专合组织、业主大户发展的扶持政策，推进规模化、标准化经营。落实好财政支林、贷款贴息、扶贫开发、税收优惠、森林保险、生态功能区转移支付等扶持政策，