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第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府考纲展示我国政府的职能和责任(1)我国政府的主要职能;(2)我国政府的作用;(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。考点突破热点聚焦基础整合基础整合基础梳理网络构建基础梳理一、我国政府的主要职能1.我国政府的地位政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。人民民主专政的国家性质决定了我国政府的性质,即我国政府是为人民服务的政府。特别提示2.我国政府的基本职能(1)保障人民民主和维护。(2)组织社会主义。包括宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务。(3)组织社会主义文化建设。(4)加强社会建设:政府要加快健全体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。(5)推进生态文明建设:政府要坚持和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境。国家长治久安经济建设基本公共服务节约资源二、我国政府的作用1.政府的作用(1)人们的社会生活受到政府的。(2)人们又享受着政府提供的。(3)我国政府是的政府。2.公民对政府的正确态度公民要了解政府的性质和职能,相信政府是的政府,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,这是我们的公民意识和政治素养的体现。三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.我国政府的宗旨:。管理公共服务便民利民为人民服务为人民服务2.政府工作的基本原则:对人民负责。(1)工作态度:。(2)工作作风:。(3)工作方法:。3.求助有门、投诉有道(1)原因:在复杂的社会生活中,每个人都难免遇到困难,自己的还可能受到侵害。(2)途径:政府为公民求助或投诉提供多种途径,例如,开设热线电话,设立信访部门,依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度,推行。(3)意义:公民向政府部门求助或投诉,有助于解决自己的困难,维护自身的合法权益,也有助于政府不断。为人民服务求真务实从群众中来到群众中去合法权益电子政务改进工作政府职能和工作原则是政府性质的体现,政府工作原则的落实需要政府职能的履行。特别提示网络构建考点突破精讲考点典题例练我国政府的主要职能考点一考点透析1.我国政府的基本职能见附表政府职能的主体(1)必须是各级政府、其组成部门及其派出机构,如国务院或其下属部委,教育局、派出所等。(2)人大、司法机关等履行的是其他国家职能,不是政府职能。(3)党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关,都不能履行国家职能。特别提示2.正确认识政府职能的转变(1)转变政府职能是适应经济社会变化、建设服务型政府的要求。其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)转变政府职能应把握好四点:一是有进有退,有所为有所不为,一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化,而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务职能不仅不能弱化,还必须强化。二是必须精兵简政。三是必须更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用,把政府不该管、不必管的事交给企业、社会和中介组织。四是转变政府职能不等于行政不作为,政府该管的事一定要管好。因此笼统地认为转变政府职能就是要弱化政府管理职能的观点是片面的,是弱化还是强化应该具体问题具体分析。易错辨析1.(2014年新课标全国文综Ⅱ,17①)政府购买社会工作服务是提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现。辨析:政府购买社会工作服务是政府职能转变的体现,并不是在弱化政府权力。2.(2014年福建文综,25A)“政府要当裁判员不要老想当运动员”的意思是可弱化市场监管、增加公共服务。辨析:题干意思是政府要当裁判员,要加强宏观调控;政府不要老想当运动员,即政府应简政放权,提高社会管理和公共服务水平。3.(2014年浙江文综,32B)政府取消和下放大量行政审批事项表明政府的性质发生了显著的变化。辨析:政府的性质是由人民民主专政的国家性质决定的,国家性质不变,政府性质不变。4.(2013年安徽文综,5①②)政府公正司法,保障公民的民主决策权。辨析:政府是行政机关,而不是司法机关,不能公正司法;公民只是参与民主决策,为决策机关提供科学决策的信息资源。命题探究命题角度1政府职能的履行高考扫描:2014年北京,28,选;2013年新课标全国文综Ⅰ,17,选;2013年安徽,5,选;2012年新课标全国文综,38(2),非选。典例导引(2014年北京文综,28,4分)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋上分类投放垃圾,垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾,政府部门对正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出,居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招()①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社区建设中的主导作用③通过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能A.①③B.①④C.②③D.②④解析:本题考查政府职能等知识。政府的奖励与胡同的新招相互配合,提高了居民垃圾分类意识,促进了垃圾分类管理,①③符合题意。在社区建设中,发挥主导作用的是居民委员会和基层政府,②说法错误。材料强调的是政府职能实现方式的变化,而非职能的扩大,④错误。答案为A。高考中对政府职能的考查往往结合相关社会热点和社会理论的创新点,考查易混易错点,如:(1)将政府加强经济管理职能误认为政府加大直接干预经济的力度。(2)混淆主体,将其他国家机关、政党或社会组织作为履行政府职能的主体。(3)将政府转变职能简单地理解为减少政府职能。方法技巧命题角度2政府职能的转变高考扫描:2014年福建,25,选;2014年新课标全国文综Ⅱ,17,选;2014年广东,29,选;2014年浙江,32,选;2013年四川,14(2),非选;2013年天津,10,选;2013年山东,19,选。典例导引(2014年福建文综,25,4分)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思最相近的是()A.可弱化市场监管,增加公共服务B.需减少社会管理,增强为民服务能力C.要参与企业管理,强化为企业服务的意识D.应简政放权,提高社会管理与公共服务水平解析:本题考查政府职能。“政府要当裁判员,不要老想当运动员”的意思是政府要减少对市场不必要的干预,建设服务型政府,D符合题意。A、B、C说法错误。答案为D。命题角度3政府的作用高考扫描:2014年新课标全国文综Ⅱ,17,选;2014年福建,25,选;2012年新课标全国文综,38(2),非选。典例导引(2014年新课标全国文综Ⅱ,17,4分)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()①提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A.①③B.①④C.②③D.③④解析:本题考查政府的职能和责任。政府购买社会工作服务,有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量,是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措,②③符合题意。政府购买社会工作服务,并没有将提供社会公共服务的职能移交给社会组织,也没有提升社会组织的地位,更没有弱化政府管理职权。①④说法错误。答案为C。考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则考点透析1.政府坚持对人民负责原则的政治依据(1)从国家性质看:我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家机构的重要组成部分,应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,它以为人民服务为宗旨,以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的,是政府性质的体现。(3)从政府的地位看:政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。它由人大产生,对人大负责,受人大监督。2.坚持对人民负责原则的具体要求要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径,依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事工作态度讲的是出发点问题,即政府工作人员应当为公而不是为私;工作作风讲的是工作是否落实问题,是停留在口头上、文件上,还是讲求实效;工作方法讲的是怎样开展工作问题。特别提示易错辨析1.为人民服务是政府的工作原则。辨析:对人民负责是政府的工作原则,为人民服务是政府的宗旨,原则是宗旨的体现,二者都体现了政府的性质。2.拓宽公民诉求途径会削弱政府权力。辨析:拓宽公民诉求途径,有利于维护公民权益,从而提高政府威信,增强政府权威,不会削弱政府权力。3.社会一切事务都由政府决定。辨析:政府不能包办一切,政府管辖职能范围内的相关事务。命题角度4政府的宗旨和工作原则高考扫描:2014年安徽,4,选;2014年海南,8,选;2013年福建,39(1),非选;2013年四川,14(2),非选;2012年新课标全国文综,38(2),非选。典例导引(2014年安徽文综,4,4分)某市开展“机关联系基层,干部联系群众”的“双联系”活动,干部深入基层一线联系群众结对子,从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()A.见善如不及,见不善如探汤(孔子)B.千磨万击还坚劲,任尔东西南北风(郑板桥)C.修其心,治其身,而后可以为政于天下(王安石)D.不受虚言,不听浮术,不采华名,不兴伪事(荀悦)解析:本题考查政府对人民负责的原则。A强调正确对待善恶。B强调坚忍不拔、自强不息的精神。C强调修养身心。D强调不去做虚事和伪事,凸显了求真务实的工作作风。答案为D。热点聚焦关注时政拓展视野热点材料材料一2014年9月10日,国务院新闻办举行“简政放权、深化行政审批制度改革”进展情况新闻发布会。简政放权、政府职能转变工作取得重要阶段性成果,①主要表现在四个方面:一是行政审批制度改革深入推进。二是市场监管工作进一步加强。三是宏观管理水平持续提升。四是行政效能明显改进。职能转变促发展政策惠民保民生材料二自2014年下半年以来,②国家出台了一系列稳增长、促改革、调结构和惠民生的政策措施,确保如期实现经济社会发展预期目标。保障性安居工程2014年5月初,中央安排的2014年度专项补助资金1980亿元已全部下达农村饮用水2014年中央投资计划240亿元已全部下达大气污染防治截至目前,2014年中央财政安排的专项资金已下达80亿元,占比80%就业2014年中央财政安排就业专项资金432亿元、小额担保贷款贴息资金80亿元信息解读关键信息①:市场配置资源,宏观调控;政府性质,政府职能转变,政府工作原则,政府职能;物质决定意识,社会基本矛盾运动,改革。关键信息②:财政作用,社会主义市场经济;国家性质,政府职能,政府工作原则;发展的普遍性,社会基本矛盾运动,人民群众是历史的创造者。问题一:结合材料一,运用政治生活知识分析政府简政放权的意义。分析:(1)有利于转变政府职能,提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)有利于协调政府与人民的关系,打造便民利民的政府。(3)有利于完善政府职能,加强经济调节,提高行政效率。(4)有利于提高政府服务意识,贯彻为人民服务的宗旨,保障人民当家作主的地位。热点分析问题二:结合材料二,运用政府的相关知识分析政府促改革,保民生的必要性。分析:(1)政府具有组织社会主义经济建设的职能,通过改革,促进经济社会发