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民生建设与中国梦李培林中国社会科学院总论：中国梦是每个中国人的梦1.中国梦是新一届中央领导集体提出的重大战略任务2.中国梦是国家富强的梦、民族振兴的梦，也是每个中国人的幸福生活梦3.建党100年实现全面小康社会、建国100年实现现代化是中国梦的重要阶段性目标4.经济发展和民生建设是中国梦的物质基础3科学发展视野下的中国梦经济建设政治建设文化建设社会建设生态建设每个中国人的梦更加发展富裕的社会更加清正廉洁的社会更加繁荣多彩的社会更加公平幸福的社会更加绿色美丽的社会居民收入国家认同核心价值公平感环境评价居民消费廉政评价文化实力公平评价环境满意度社会保障安全感环境意识生活满意度生活评价生活预期一、更加发展富裕的社会•党的十八大报告，提出到2020年全面建成小康社会的主要目标是：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。•2001-2010这10年GDP年均实际增长10.5%。2011年，我国国内生产总值比上年增长9.3%，2012年7.8%，2013年7.7%，今后7年年均增长6.9%就可实现翻一番。经济增长趋缓走向明显GDP增长（％）2013年GDP增长7.7%，城镇居民人均可支配收入增长7.0%，农民人均纯收入增长9.3%。2014年上半年GDP增长7.4%。全国各省市区人均GDP水平2012年全国人均GDP6092美元人均GDP9000美元以上：天津（13539美元）；北京（12553美元）；上海（12194美元）；江苏（9744美元）；内蒙（9197美元）；浙江（9019美元）。人均GDP4000-8000美元：辽宁（8056美元）；广东（7734美元）；福建（7540美元）；山东（7389美元）；吉林（6183美元）；重庆（5589美元）；湖北（5502美元）；陕西（5197美元）；河北（5225美元）；宁夏（5184美元）；黑龙江（5084美元）；新疆（4834美元）；山西（4800美元）；湖南（4782美元）；青海（4724美元）；海南（4635美元）；四川（4218美元）；江西（4108美元）；安徽（4106美元）。人均4000美元以下：广西（3994美元）；西藏（3294美元）；云南（3170美元）；甘肃（3148美元）；贵州（2792美元）。区域增长格局继续发生转折性变化2013年各省市区GDP增长（％）西部地区：甘肃12.7%；贵州12.7%；西藏12.5%；重庆12.5%；云南12.1%；新疆11.1%；陕西11.1%；青海11.0%；广西10.3%；宁夏10.0%；内蒙9.0%；中部地区：安徽10.5%；江西10.1%；湖南10.1%；湖北10.1%；四川10.0%山西9.0%；河南9.0%；吉林8.3%；黑龙江8.0%。东部地区：天津12.5%；福建11.0%；河北9.6%；山东9.6%；江苏9.6%；海南9.0%；辽宁9.0%；广东8.5%；浙江8.2%；上海7.7%；北京7.6%。减少贫困仍是全面实现小康的艰巨任务2012年农村贫困人口数为9899万人，比上年减少2339万人，贫困发生率下降到10.2%。二、更加充分就业的社会实施就业优先战略和更加积极的就业政策。1.高校毕业生为重点的青年就业2.农村转移劳动力就业3.城镇困难人员就业4.退役军人就业当前就业形势的特点1.城镇登记失业率2007年为4.0%，2008年为4.2%，2009年为4.3%，2010年为4.1％，2011年为4.1％，2012年4.1％，2013年4.1%。2.实际需就业人员2013年新增城镇就业1300多万人，城镇登记失业人员加上城镇新增就业年龄人员、尚未找到工作的进城农民工和大学毕业生，需要就业的尚有2000多万人。3.当前就业市场的特点劳动力结构性短缺（招工难和农民工融入城市问题）、大学生就业难（产业结构调整和教育结构问题）和农村富余劳动力较多（劳动力转移和农民收入问题）同时并存。2013年就业较好出人意料(2013年城镇登记失业率4.1%，城镇调查失业率约5%)大学生就业问题变得更加突出（2001-2013高校毕业生就业状况）高校毕业生（万）初职就业率（%）•2001年11490.0•2002年14580.0•2003年21275.0•2004年28075.0•2005年33876.6•2006年41377.0•2007年49570.0•2008年59068.0•2009年61168.0•2010年63075.0•2011年66077.8•2012年68080.0（9月1日）•2013年6992008-2012届大学毕业生就业与收入情况2008届2010届2012届大学本科毕业半年后就业率：85.6%91.2%90.2%大学本科毕业半年后月收入较高的专业（2012届）：建筑学、软件工程、影视艺术技术、信息工程、金融学大学本科毕业半年后月收入较低的专业（2012届）：学前教育、美术、文学、历史、思想政治教育2009届2010届2011届2012届大学本科毕业半年后的月收入：2369元2815元3051元3366元三、更加公平公正的社会努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。到2020年“收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少”。收入差距变化的趋势2013年城乡居民家庭年人均收入基尼系数达0.473欧洲北美洲拉丁美洲大洋洲非洲亚洲合计0.2－0.2991900001200.3－0.399211021117520.4－0.4992180138320.5－0.5990112153220.6以上0000505合计4232033429131最高值俄罗斯0.413墨西哥0.509玻利维亚0.592巴布亚新几内亚0.509纳米比亚0.707新加坡0.522近年各国（地区）收入分配基尼系数的状况产业结构、就业结构和城市化水平（2012）家庭消费率随收入增加而递减（2013）0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%低收入中低收入中等收入中高收入高收入城市家庭农村家庭居民消费率持续下降2000-2011年，我国消费率（消费总额占GDP比重）从62.3％下降到49.1％，其中居民消费率从46.4%下降到35.4%，远低于世界平均70%以上的水平。美国３亿多人一年消费10万多亿美元商品，欧盟15国消费9万亿美元，中国13亿多人只消费2万多亿美元商品。消费不振不完全是收入问题１．国家财政收入快速增长1994-2012年，税收总量从5000多亿元增加10万多亿元，年均增长18％以上。２．居民储蓄也在快速增长1994-2012年，居民储蓄存款余额从2万多亿元增加到近40万亿元，年均增长18％以上，相当于当年GDP的约75%。收入分配和社会认同1.915.760.717.43.60.410.957.725.25.34.413.157.417.25.51.112.55624.45上层中上层中层中下层下层上层中上层中层中下层下层美国法国巴西日本•根据国际比较，我国城乡居民社会经济地位认同出现普遍偏下的情况。“中层”认同群体的比重，不但低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕（2011）1.114.75123.791.21257.521.77.50.818.2836.2629.3224.15上层中上层中层中下层下层上层中上层中层中下层下层韩国印度中国2008中国20110.68.34429.717.4四、更加健康的社会1.健全全民医保体系2.建立特大疾病保障和救助机制3.完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制4.巩固基本药物制度5.健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系6.深化公立医院改革，鼓励社会办医“看病难”成为“社会问题”您认为当前我国存在的最重大社会问题是什么？（2011）58.240.331.328.524.824.216.11510.110854.81.5物价上涨看病难、看病贵收入差距过大贫富分化贪污腐败住房价格过高就业失业食品安全养老保障教育收费环境污染社会治安进城农民工受到不公平待遇征地、拆迁补偿不公老板雇主和雇员的矛盾近五年来（2007-2012）城乡基本医疗保障迅速扩大医疗、教育成为食品之外的两大生活负担城乡居民家庭消费支出结构（2011）红白喜事3%赡养2%文化娱乐1%教育8%交通4%通讯5%医疗10%电器家具3%装修3%水电燃气6%衣着6%人情往来7%食品36%住房5%我国公立医院收入来源构成（2003-2011）五、社会保障更加健全的社会全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。1.改革和完善企事业单位社会保险制度2.整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。社会保障体制建设面临的问题1.社会保障与消费预期的关系2.制度碎片化与全国统筹的矛盾3.经济周期性波动与福利刚性增长的矛盾4.养老与就业矛盾人口老龄化过程1990-20502015转折点：劳动力短缺和老年抚养比快速上升32