建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路

中华人民共和国国家环境保护标准HJ552-2010建设项目竣工环境保护验收技术规范公路TechnicalGuidelinesforEnvironmentalProtectioninHighwayProjectsforCheckandAcceptofCompletedConstructionProject本电子版为发布稿。请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准。2010－01－06发布2010－04－01实施环境保护部发布HJ552-2010目次前言..............................................................................................................................................II1适用范围.......................................................................................................................................12规范性引用文件...........................................................................................................................13术语和定义...................................................................................................................................14总则...............................................................................................................................................25验收准备阶段技术要求...............................................................................................................36验收调查技术要求.......................................................................................................................5附录A（规范性附录）实施方案的格式和内容..........................................................................15附录B（规范性附录）调查报告的格式和内容..........................................................................19附录C（资料性附录）公众意见调查表的格式和内容..............................................................23iHJ552-2010前言为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，落实《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，规范公路建设项目竣工环境保护验收工作，制定本标准。本标准附录A、附录B为规范性附录，附录C为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由环境保护部科技标准司组织制订。本标准起草单位：交通部公路科学研究所。本标准环境保护部2010年1月6日批准。本标准自2010年4月1日起实施。本标准由环境保护部解释。iiHJ552-2010建设项目竣工环境保护验收技术规范公路1适用范围本标准规定了公路建设项目竣工环境保护验收调查总体要求、实施方案和调查报告的编制要求。本标准适用于按规定编写《建设项目竣工环境保护验收调查报告》的公路建设项目的竣工环境保护验收调查工作。需填写《建设项目竣工环境保护验收调查表》的公路建设项目可参照执行。2规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB5468锅炉烟尘测试方法GB16297大气污染物综合排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准HJ/T2.1环境影响评价技术导则总纲HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.3环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.4环境影响评价技术导则声环境HJ/T19环境影响评价技术导则非污染生态影响HJ/T90声屏障声学设计和测量规范HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T394建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。3.1声环境敏感点environmentalsensitivesites指公路沿线两侧一定范围内的医院、学校、机关、科研单位、住宅、疗养院等需要保持安静的场所。3.2环境敏感路段environmentalsensitivesections指公路穿越声环境敏感点集中区域、生态环境敏感区的路段，包括水源保护区、风景名胜区、自然保护区、森林公园等在内的需特殊保护地区，包括天然湿地、珍稀动植物栖息地或特殊生境、天然林、热带雨林等在内的生态敏感与脆弱区，包括人口密集区、文教区等在内的社会关注区。1HJ552-20103.3车型分类VehicleClassify通常将汽车按照总质量分为小型、中型、大型三种，小型车指汽车总质量2吨以下（含2吨）或座位小于7座（含7座）的汽车，中型车指汽车总质量2~5吨（含5吨）或座位8~19座（含8座）的汽车，大型车指汽车总质量大于5吨或座位大于19座（含19座）的汽车，包括集装箱车、拖挂车、工程车等。4总则4.1验收调查的基本要求4.1.1对编制环境影响报告书的公路建设项目，应编制建设项目竣工环境保护验收调查报告。4.1.2对编制环境影响报告表的公路建设项目，应编制建设项目竣工环境保护验收调查表。4.1.3公路建设项目竣工环境保护验收调查除应符合本标准外，还应符合国家现行的有关强制性标准的规定。4.1.4验收调查的公路建设项目按实际交通量进行调查，注明实际交通量。未达到预测交通量的75%时，应对中期预测交通量进行校核，并按校核的中期预测交通量对主要环境保护措施进行复核。在试运营期根据监测结果采取环境保护措施，并预留治理经费预算。4.1.5对分期建设、分期投入运营的公路建设项目应分阶段开展验收调查。4.2验收调查的工作程序公路建设项目验收调查的工作程序参照HJ/T394中的工作程序执行。4.3验收调查时段和范围4.3.1根据公路建设项目特点，验收调查时段分为设计期、施工期、试运营期三个时段。4.3.2验收调查范围原则上与环境影响评价文件的评价范围一致；当工程实际建设内容发生变更或环境影响评价文件未能全面反映出项目建设的实际生态影响和其他环境影响时，应根据工程实际变更和实际环境影响情况，结合现场踏勘对调查范围进行适当的调整。4.4验收调查重点4.4.1设计期a）核查实际工程内容、设计方案变更情况和环境保护设施方案设计变更情况。b）对比建设项目的环境影响评价文件，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。c）对比建设项目工程内容和工程设计方案的变更，调查声环境敏感点变更和其他环境敏感目标的变更情况。d）明确工程是否发生重大工程变更，是否符合竣工环境保护验收条件。4.4.2施工期a）环境影响评价制度和其他有关环境保护法律、法规执行情况。b）参考建设项目环境影响评价文件对相关环境影响的预测，调查施工期实际产生的环境影响，确定影响的程度与范围。2HJ552-2010c）调查环境影响评价文件及环境影响审批文件中提出的有关环境保护设施与要求的落实情况和保护效果。d）涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、文物保护单位等环境敏感目标的，应调查相关管理部门有关保护要求的落实情况。e）调查建设单位环境管理状况、环境监测制度和环境监理要求执行情况。f）工程环境保护投资情况。4.4.3试运营期a）调查建设单位依据实际环境影响而采取的环境保护措施和实施效果，调查试运营期环境风险源、环境风险防范与应急措施落实情况。b）调查试运营期实际存在的环境问题、公众反映强烈的环境问题和需要进一步改进、完善的环境保护工作。4.5验收调查标准4.5.1原则上采用公路建设项目环境影响评价文件提出的经环境保护行政主管部门确认的环境保护标准进行验收，对已修订新颁布的环境保护标准应提出验收后按新标准进行达标考核的建议。4.5.2确定验收调查标准原则a）环境影响评价文件和环境影响审批文件中有明确规定的按其规定作为验收标准。b）环境影响评价文件和环境影响审批文件中没有明确规定的，可根据污染物实际排放去向以现行环境保护标准作为验收标准；现行环境保护标准中没有列入的指标，可参考行业标准或其他相关标准作为验收标准。c）现行环境保护标准和其他标准中都没有列入的指标，可按实际调查情况给出结果。4.6验收调查的原则和方法4.6.1验收调查一般原则a）调查、监测方法应符合国家有关规范要求。b）充分利用已有资料，并与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合。c）进行设计期、施工期、试运营期全过程调查，根据项目特征，突出重点、兼顾一般。4.6.2验收调查方法宜采用资料调研、现场调查与现状监测相结合的办法，并充分利用先进的科技手段和方法，可参照HJ/T2.1、HJ2.2、HJ/T2.3、HJ/T2.4、HJ/T19、HJ/T90、HJ/T394等相关标准执行。5验收准备阶段技术要求5.1资料收集5.1.1环境影响评价及其审批文件3HJ552-2010a）建设项目环境影响评价文件。b）环境保护行政主管部门对建设项目环境影响评价文件的审批意见；行业主管部门对建设项目环境影响评价文件的预审意见；建设项目所在地环境保护行政主管部门对环境影响评价文件的审查意见。5.1.2工程资料及其审批文件a）项目可行性研究报告、初步设计等相关设计文件。b）项目环境监理实施方案、水土保持方案、文物踏勘报告等。c）项目的开工报告。d）项目的施工监理报告或相关文字记录。e）项目的交（竣）工验收总结资料。f）项目有关合同协议，如农田补偿协议、生态恢复工程合同、委托处理废水、废气、噪声的相关文件、合同等。g）项目已有的施工期和试运营期现场监测资料（包括环境质量监测与水土保持监测资料等）。h）项目环境管理机构、人员、制度建立和执行情况的资料。i）公路试运营以来至今的现状交通量。j）危险品运输事故应急制度。k）有关部门的管理要求，如有关规划等。l）其他基础资料及各类审批文件。立项批复、初步设计批复、准许开工文件、水保方案批复文件等；环境功能区划、风景名胜区、自然保护区、文物古迹等环境敏感目标的保护内容、保护级别及相应管理部门允许穿越的许可文件；建设项目及环境保护设施设计和施工中的变更情况及其相应的报批手续和批复文件；各类相关图件资料等。5.2现场踏勘5.2.1现场踏勘目的通过对建设项目主体工程和与其配套建设的环境保护设施以及各项环境保护措施进行实地核查，结合调查工作重点有针对性地制定验收调查和监测方案。5.2.2现场踏勘内容a）核实工程技术文件、资料的准确性，包括主体工程的完成及变更情况。b）在收集、研阅资料的基础上，针对建设项目的建设内容、环境保护设施及措施情况进行现场调查。核实环境影响评价文件及其审批文件要求的环境保护设施和措施的落实、变更情况，如声屏障、隔声窗、锅炉污染物治理措施、污水处理设施等的位置、分布及数量和危险品事故应急处理措