1998年山东省国民经济和社会发展统计公报

1998年山东省国民经济和社会发展统计公报1998年，全省人民在省委、省政府的领导下，以邓小平理论和党的十五大精神为指导，面对国内外市场变化的新形势，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署，振奋精神，团结奋斗，积极采取多项宏观调控政策，扩大投资，启动内需，深化各项改革，加快结构调整，全省改革开放和社会主义现代化建设事业稳步推进，国民经济持续快速发展，社会事业全面进步。一、综合1998年，亚洲金融危机持续发展对全省经济的影响进一步加深，买方市场的出现使结构和机制性矛盾加剧，在此情况下，全省及时采取措施加快基础产业和基础设施投入，大力开拓国内市场，稳步推进各项改革，扩大内需政策效应初步见效，支撑了国民经济的有效增长。全社会固定资产投资扣除价格因素实际增长率超过GDP增幅5.3个百分点。下半年消费需求明显回升，全年实现社会消费品零售额扣除价格因素实际增长超过GDP增幅3.6个百分点。国民经济保持适度快速增长。初步统计，1998年全省实现国内生产总值7162.2亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8％。其中第一产业增加值1230.0亿元，增长5.7％；第二产业增加值3456.9亿元，增长12.1％；第三产业增加值2475.3亿元，增长11.6％。产业结构调整取得新进展，第二产业和第三产业比重上升。全省第一产业增加值占国内生产总值的比重为17.2%，比上年下降0.8个百分点；二、三产业增加值比重分别为48.2%、34.6%，比上年分别提高0.3和0.5个百分点。二、三产业对经济增长的贡献率进一步提高。经济体制改革迈出坚定、有序的步伐。1998年，按照中央的统一部署，多项改革经过精心安排，陆续出台，稳步推进，我省在进一步建立健全社会主义市场经济运行机制和经济秩序等方面取得进展。粮食流通体制改革取得初步成效。按保护价敞开收购农民余粮、收购资金封闭运行、粮食收储企业实行顺价销售等措施进入实施和落实阶段。新的粮食亏损挂帐被遏制，一些品种的粮食市场价格已经回升。住房制度改革全面展开。1998年成为公有住房制度改革力度最大的一年，17个市地均出台了新房改方案，进入实际运作阶段，从而促进了住宅投资与销售的较快增长。全年全省累计出售公房9000万平方米，回收售房款120亿元。累计归集住房公积金56.7亿元，归集率达72.3%。企业改革继续推进。通过大力深化改革，促进了企业制度创新。国有企业战略性改组稳步推进，“抓大放小”取得新的成效，重点企业集团建立现代企业制度步伐加快，多种形式的中小企业改制力度加大。在“抓大”方面，全省主要抓了111户国有企业集团母公司的公司制改革，有87户进行了公司制改造，占78.4％，部分企业已初步按照《公司法》要求，建立了法人治理结构。在“放小”方面，各地按照十五大精神，从产权制度改革入手，一厂一策，多种形式推进了中小企业改制改组。纺织压锭取得明显成效。认真实施了企业兼并破产、减员增效和职工再就业工程。国有重点煤矿下放接收工作已经完成。流通企业改革进一步加快，全省商业、物资行业已组建各类企业集团199个，比上年底增加29个，全省商业、物资、供销三部门企业改制面已近80%，非国有经济实现的社会消费品零售额比重不断提高。优化资本结构试点工作健康发展，企业间的联合、兼并迈出新步伐，全省上市公司增加到45家，上市股票个数增加到49只，全年企业通过发行股票或配股共融资69.6亿元。价格改革和清理整顿乱收费取得新的进展。适当提高了部分城市基础设施和公用事业价格，对农村电价和各种乱收费项目进行了整顿，全省各级公布取消不符合规定的收费项目1338项，减轻企业和农民负担10.5亿元。社会保障制度改革步伐加快。全省139个县市区全部建起了城乡一体化的最低生活保障制度，扩大了职工养老和失业保险覆盖面。普遍建立了下岗职工再就业服务中心，多渠道安置失业下岗人员，再就业率达到60.6%，顺利完成年初制定的再就业目标。1998年末，全省城镇职工养老保障统筹覆盖率达到88.5％，失业保障统筹覆盖率达80％。农村社会养老保险稳步发展。全年共收取保费3.9亿元，积累基金总额达29.7亿元。金融体制进一步完善，服务经济功能增强。面对亚洲金融危机给经济发展带来的挑战，加快了金融体制改革的步伐，在建立现代金融体系、现代金融制度，维护良好的金融秩序，防范和化解金融风险方面取得积极进展，促进了国民经济的稳定增长。个体、私营经济发展加快，成为新的经济增长点。1998年底，我省个体工商户已达288万户，从业人员641万人，分别比上年增长13.6%和17.3%；私营企业达到9.8万户、从业人员142万人，分别增长27.9%、33.3%；个体私营经济从业人员合计达到783万人，占我省社会从业人员的15%，比上年上升了2.5个百分点。全省个体私营经济注册资金总额为592亿元，比上年净增167亿元。我省个体私营经济注册资本（金）占各类企业的注册资本金总额的比重达到8.8%，比上年上升了2个百分点。经济和社会生活中还存在不容忽视的问题。受国际大环境影响，一些深层次矛盾进一步暴露出来。主要是：结构性矛盾依然比较突出，部分国有企业经营困难，亏损增加；外贸出口乏力，利用外资难度加大；农业基础仍然薄弱，水资源短缺的矛盾比较严重；下岗人员增多，再就业压力加大；物价持续下降，城乡居民收入增幅减缓等。这些矛盾和问题需要在今后工作中采取切实措施加以解决。二、农业1998年，全省各级始终把农业和农村工作放在各项经济工作的首位，以确保农村稳定、农民增收和农村经济全面发展为目标，大力实施科教兴农和农业产业化战略，加快农村市场化进程，农业和农村经济仍保持了较好的发展态势，农、林、牧、渔各业得到了全面发展。初步计算，全年农林牧渔业增加值为1230亿元，比上年增长5.7％。农作物生产战胜了旱、涝、病、虫等自然灾害，主要农产品获得好收成。全年粮食总产4300万吨，比上年增长5.9％，成为历史上第二个丰收年。棉花生产回升，总产达41.3万吨，增长16.6％。油料生产喜获丰收，总产为335.6万吨，增长39.3％。水果生产稳定增长，总产为839.7万吨，增长6.8％。蔬菜及瓜类生产继续增加，总产达到6769.9万吨，增长8.0％。林业生产稳定发展。1998年全省共完成成片造林16.6万公顷，森林覆盖率达17.26％。畜牧生产保持良好的发展势头。畜牧业生产在价格不断下降的情况下，仍继续保持了良好的发展势头，成为增加农民收入，促进粮食转化升值的重要产业。根据全国统一部署，统计部门采用目录抽样调查方法推算，全年肉类、奶类、禽蛋产量分别比上年增长8.1%、17.8%和9.4%。肉猪、牛、羊出栏分别增长11.5%、6.1%、14.5%。大牲畜年末存栏比上年增长12.4%，其中牛存栏增长12.3%；猪和羊年末存栏分别增长12.3%、13.9%。渔业生产持续发展。全省继续坚持“稳定捕捞，发展养殖，抓好远洋”的方针，注重效益，稳中求进，加大海洋捕捞作业结构调整力度，实施常规品种和名、特、优、新、珍、稀品种养殖相结合，确保了渔业增产、渔民增收目标的实现。全年水产品总量达到650.5万吨，比上年增长6.6％；其中，海水产品566.5万吨、淡水产品８4万吨，分别增长5.7％和12.9％。农业生产条件和农村基础设施建设进一步改善。全省农机装备水平有了显著提高，大中型农业机械有了较大增长。年末农用机械总动力5228.3万千瓦，比上年增长9.8％。其中，农用排灌动力机械1701.4万千瓦，增长3.3％；联合收割机达2.8万台，增长60.0％。新建5处农用航空站，拥有轻型飞机１１架，飞机植保作业12.7万亩，实现了从无到有的新突破。农村用电量168.2亿千瓦小时，与上年基本持平。全年化肥施用量（折纯）406.5万吨，增长5.1％。年末耕地面积665.1万公顷，其中有效灌溉面积478.0万公顷，所占比重提高0.8个百分点。全省各地农村通电、通车、通话、通自来水的“四通”程度有较大提高。到1998年底，全省通电的农户数达到1987.6万户，比重达到99.7％；通汽车村数达到8.2万个，比重由上年的91.5％上升到93.6％；通电话村数达到8.0万个，比重由82.1％上升到91.6％；自来水受益村数达到4.0万个，比重由42.5％上升到45.9％。农村经济稳定发展。通过积极调整农业产业结构，大力发展乡镇企业，适时推进农村小城镇建设，并加快农业科技革命，及时实施农业可持续发展战略，全省农业现代化程度不断提高，进一步向建立适应社会主义市场经济体制的新农村迈进。三、工业1998年，全省各级以提高经济效益为中心，以搞活国有大中型企业为重点，以抓大放小，深化国有企业改革为突破口，努力克服不利因素影响，加快技术创新，加大扭亏增盈力度，确保工业生产的速度与效益始终名列全国前茅。工业生产稳步增长。1998年，全省全部国有工业和年销售收入500万元以上的非国有独立核算工业企业完成工业增加值1827.4亿元，比上年增长12.8％。国有工业完成增加值786.7亿元，增长4.8％；大中型工业完成增加值1074.5亿元，增长7.7％。集体工业增势依然强劲，股份制和外商及港澳台投资工业并驾齐驱，其他经济类型工业后来居上。全年集体工业完成增加值702.3亿元，增长20.5％；股份制工业完成增加值121.4亿元，增长12.5％；外商及港澳台投资工业完成增加值194.8亿元，增长13.3％；其他经济类型工业完成增加值22.3亿元，增长19.5％。非国有工业生产的快速发展，促进了全省工业生产的稳步增长。轻工业生产快于重工业。1998年，全省轻工业和重工业分别完成增加值767.1亿元、1060.3亿元，比上年增长13.9％和11.9％，轻工业比重工业快2个百分点。工业产销基本衔接，产销率提高。由于及时开展了以抢占省外市场、巩固国内市场和调整国外市场结构的一系列开拓市场、强化市场营销活动，促进了全省工业生产与销售的衔接。1998年，全省工业产品销售率为96.8％，比上年提高0.4个百分点。国有及大中型工业产销率高于非国有工业。国有工业产销率为98.1％，大中型工业为97.9％，其中国有大中型工业为98.3％。非国有工业中集体工业产销率为95.9％，股份制工业为96.7％，外商及港澳台投资工业为96.3％；其他经济类型工业为96.6％。轻、重工业产销率基本持平。轻工业产销率为96.6％，重工业产销率为97.0%。市场制约作用强化，产量增降明显。在省重点统计的126种产品中，比上年增长的有76种，占60.3％。在轻工产品中，保证人民日常生活供给的基本消费品大都保持了一定增长。其中，乳制品增长34.1％，软饮料增长8.2％，糖增长11.9％，罐头增长4.5％，啤酒增长5.1％。市场需求较旺的一批名优高档耐用消费品依然增长较快。房间空调器增长1.1倍，彩色电视机增长8.7％，家用洗衣机增长9.4％。但自行车、洗尘器、照相机等产品市场需求减弱，生产均有不同程度下降。纺织行业通过几年的调整已取得初步效果，主要纺织产品生产有所加快。纱增长2.0％，布增长5.1％，服装增长3.9％，化学纤维增长32.0％。重工产品中，能源生产增长较为缓慢，部分产品有所下降。其中发电量增长0.1％，原煤增长3.6％。汽油、柴油、燃料油等均所下降。主要原材料产品中钢、钢材以及一些主要化工原料产品仍保持较快增长。钢增长11.7％，钢材增长31.0％，水泥增长8.4％，硫酸增长9.6％，浓硝酸增长16.9％，纯苯增长11.9％。投资类机电产品仍未扭转低迷局面，生产缓慢增长或下降。其中工业锅炉下降28.1％，金属切削机床下降7.5％，内燃机增长0.9％，发电设备下降31.9％。支农类产品保持较快增势。其中化肥增长19.2％，化学农药增长13.4％，合成氨增长11.6％，小型拖拉机增长11.1％。随着邮电通讯的发展和信息时代的到来，相关的科技含量高的高附加值产品增长较快。其中微型电子计算机增长1.2倍、程控交换机增长23.1％，高精密机床增长1倍，数控机床增长1.5％。经济效益逐步好转。1998年，全省全部国有和年