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第二课保障宪法实施第1课时坚持依宪治国1、知道宪法的构成和内容，了解宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法，是一切组织和个人的根本活动准则。2、理解中国共产党作为执政党，坚持依宪执政的原因。3、了解宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力，树立宪法至上的理念，增强宪法意识。4、结合宪法的制宪程序，能够指出宪法和其它法律的区别。学习目标请同学们学习教材P18----23。思考并解决下列问题：1、我国宪法的构成有哪些？2、我国宪法规定有哪些内容？3、如何认识宪法是一切组织和个人的根本活动准则？4、如何认识中国共产党必须以宪法为根本活动准则？5、如何理解宪法具有最高的法律效力？6、为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格？7、为什么说宪法是国家的根本法？自主学习运用你的经验作为中国公民，你对国家了解多少？请从以下几方面来谈一谈。中华人民共和国全国人民代表大会中国人民政治协商会议人民代表大会制度一、根本的活动准则1.我国宪法的构成有哪些？宪法序言第一章总纲第二章公民的基本权利和义务第三章国家机构第四章国旗、国歌、国徽、首都共四章一百三十八条探究与分享我国为什么要对宪法草案进行全民讨论？【提示】宪法是人民意志的集中体现。1982年底，五届全国人大五次会议在北京举行。会议修改通过了《中华人民共和国宪法》。图为人大代表表决通过场景。图片来源：国家博物馆《复兴之路》展览二、宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法（一）、规定了国家生活中最根本的问题1.我国宪法规定的主要内容有哪些？宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的组织及其职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。规定了国家的根本任务（序言）；规定了国家性质（第一条）；规定了根本制度（第一条）；规定了经济制度的基础（第六条）；规定了分配原则（第六条）最高权力机关——全国人民代表大会；最高审判机关——最高人民法院；最高检察机关——最高人民检察院；中华人民共和国代言人——国家主席；中央人民政府——国务院规定了国旗（五星红旗）；规定了国徽（国旗、天安门、齿轮和麦稻穗）；规定了国歌（义勇军进行曲）；规定了首都（北京）宪法规定国家生活中最根本的问题：宪法规定了国家机构：宪法规定了我国的国家标志：2.如何认识宪法是一切组织和个人的根本活动准则？（1）宪法集中体现人民的共同意志，具有至高无上的权威。（2）宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。（3）如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利和自由就无法保证。3.如何认识中国共产党必须以宪法为根本活动准则？中国共产党坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略，把法治作为治国理政的基本方式，党自身必须在宪法和法律范围内活动。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（二）宪法具有最高的法律效力马克思说过，宪法是法律的法律，你们都离不开我，因此，我理应排第一。在法律家族中,我最严厉，惩治犯罪、保护人民,因此我排第一。我是主管老百姓之间纠纷的，数我管的人多，所以，第一应归我我保护未成年人的合法权益，未成年的成长关系祖国的未来，我排第一宪法刑法民法通则未成年人保护法到底谁该排第一呢？二、最高的法律效力探究与分享1）请将你所了解的一部法律的名称及其规定的主要内容填写在适当位置。2）从这些“对话”中，你能看出哪部法律处于最高的法律地位？为什么？【提示】宪法,是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。刑事诉讼法环境保护法刑法民法通则立法法物权法婚姻法宪法地位探究与分享填写下表，说明宪法与其他法律关系。我国宪法规定的公民基本权利其他法律的相关规定选举权和被选举权人身自由不受侵犯合法的私有财产不受侵犯受教育权利选举法规定了选举人和被选举人条件。刑事诉讼法规定了拘留、逮捕的条件，刑法规定了侵犯公民人身权罪。民法总则规定了物权、债权。刑法规定了侵犯财产罪。义务教育法保证适龄儿童、少年受教育的权利。我国宪法的相关规定相关法律中华人民共和国公民有受教育的权利和义务中华人民共和国公民有劳动的权利和义务保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国公民的神圣职责婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护中华人民共和国公民享有基本的人身权利国家依法保护公民的私有财产权和继承权《教育法》《义务教育法》《职业教育》《劳动法》《兵役法》《婚姻法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《妇女权益保障法》《《民法通则》、《刑法》《民法通则》1.如何理解宪法具有最高的法律效力？（1）宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。（2）宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。其他法律不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效•《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》中规定的收容遣送制度，以“有罪推定”的方式侵犯了公民的人身自由、迁徙自由、行动自由和择业（劳动）的自由。2003年6月18日，国务院常务会议审议并原则通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止。再一次证明宪法的根本大法地位不容挑战。•2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》，自公布之日起实施。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。《城市房屋拆迁管理条例》作为国务院制定的行政法规其中内容与我国现行宪法相抵触，所以应该予以修改或撤销。母法子法（三）更严格的制定和修改程序探究与分享为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格？【提示】严格的制定和修改程序，使宪法内容具有更广泛的民意基础，保障宪法长期稳定性。提议制定、修改的主体不同：•宪法的制定和修改需要国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人民代表大会通过。由全体已修改宪法的主体是全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表。•普通法律的制定和修改全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、全国人民代表大会各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，以及全国人民代表大会的一个代表团或者30名以上的全国人民代表大会代表，都可以提出普通法律案；•。•普通法律修正案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过，•而宪法的修改则必须由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数才可以通过。•宪法没有明确规定宪法的修改由谁公布。在实践中，宪法和宪法修正案都是由全国人民代表大会公布的；•根据宪法和立法法规定，普通法律由国家主席公布。从内容上看，宪法规定国家生活中的根本问题；从效力上看，宪法具有最高法律效力；从制定和修改程序上看，宪法比普通法律更严格.宪法是国家的根本法1.每周一学校的周会上，同学们伴随着冉冉升起的国旗高唱着国歌。但你是否可知道国旗国歌国徽首都只能由（）规定。A.刑法B.宪法C.民法通则D.民事诉讼法随堂演练√2.我国实施50多年的劳动教养制度，因违反宪法，中共十八届三中全会通过决定，提出废止。随后，国家将启动相关法律程序。这表明（）①宪法具有最高的法律效力②任何法律不得同宪法相抵触，否则无效③在我国，中国共产党享有最高立法权④普通法律是宪法的立法基础A.①②B.①③④C.②④D.①②④√2020/2/13“抽天价烟局长”周久耕获刑11年原国家审计局局长李金华承德“劝跳五楼书记”史国忠被免职•湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职台上报告不断，台下酣睡一片第2课时加强宪法监督学习目标1、明白权力行使需要接受监督的道理，知道监督包括立法机关的监督和公民的监督，理解监督权力行使的重要性，增强宪法意识。2、正确认识监督的重要性，初步具有依法正确行使监督权的能力和参与政治生活的能力。3、树立主人翁意识，关心国家大事，积极参与监督权力行使，领会宪法原则和精神，积极参与宪法宣传活动，让宪法走入群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。新知探究在某市十二届人大常委会第十五次会议上，该市政府《关于城市规划法执法检查整改情况的报告》经市人大常委会组成人员审议后，未获通过。思考：市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在怎样的关系？这说明了什么？【提示】表明市政府受市人大常委会的监督；说明权力行使需要接受监督。探究一、监督权力行使请同学们自主学习教材P24---25.思考并解决下列问题：1、为什么权力行使需要接受监督？2、如何监督权力的行使？3、如何加强宪法监督工作？1、权力行使需要接受监督（为什么监督？）权力行使需要监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。2、用什么监督？需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。相关链接我国宪法监督的内容主要包括：1、合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；2、审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。3、谁来监督？第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。第六十一条全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。如果全国人民代表大会常务委员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以临时召集全国人民代表大会会议。你知道吗？全国人民代表大会与全国人民代表大会常务委员会的关系第六十五条全国人民代表大会常务委员会由下列人员组成：委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人。全国人民代表大会常务委员会组成人员中，应当有适当名额的少数民族代表。全国人民代表大会选举并有权罢免全国人民代表大会常务委员会的组成人员。全国人民代表大会常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务。探究与分享【提示】本案中全国人大常委会行使了监督宪法实施的职权。3、健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作（重点）如何加强宪法监督工作？（1）、要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。（2）、要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。（3）、对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。探究二、增强宪法意识请同学们自主学习教材P25----29.思考并解决下列问题：1、加强宪法监督需要什么？2、国家通过什么方式增强国家公职人员宪法意识？其目的是什么？3、公民怎样增强宪法意识？1、国家公职人员要增强宪法意识（1）、国家公职人员增强宪法意识途径（方式）设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、参观五四宪法历史资料陈列馆、建立宪法主题公园、诵读宪法、宣传宪法等（2）、国家公职人员增强宪法意识目的强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。探究与分享—26页姥姥信基督教宪法第三十六条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。爸爸每周休息两天宪法第四十三条中华人民共和国劳动者有休息的权利。隔壁邻居奶奶每月领低保生活宪法第四十五条中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。对照宪法文本，根据实际情况，填充内容。你能得出什么结论？2、公民要增强宪法意识（1）、公民增强宪法意识的重要性（原因）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。（2）、公民如何增强宪法意识？、学习宪法：了解我国宪法产生和发展的历程；领会宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动；、认同宪法：理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊