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高铁安防设施建设标准讲解上海铁路公安局2018年7月前言当前，我国高铁运营里程已经突破2.5万公里，成为世界上高铁运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。同时，“点多、线长、面广”的特点决定了高铁繁重的反恐维稳任务和严峻的安全形势，高铁安全防范工作任重道远。近年来，中央及地方各级领导高度重视高铁安全工作。去年4月，李克强总理在国务院办公厅秘书一局报送的《我国高速铁路安全风险分析及对策建议》批示：“高铁安全问题要始终放在突出位置，坚决排除隐患，有关方面要予以配合，沿线地方均应支持相关行动”。各级领导针对高铁安全防范工作先后作出重要批示，将高铁安全上升到“国家安全”如此高的层面上，这是建国以来首次，前所未有。安防设施是线路安全防控体系建设的基础，是确保行车安全的基础性屏障，安防建设不到位，行车安全特别是高铁列车安全就没有保障。近几年，中国铁路总公司、铁路公安局、上海铁路局集团有限公司、上海铁路公安局制定出台了一系列文件，进一步规范了高铁安防设施建设标准。特别是2017年以来，铁路总公司党组紧紧围绕我国高铁战略决策，提出了“强基达标、提质增效”工作主题和创建“京沪高铁标准示范线”建设的决策部署，进一步提升了高铁安防设施建设标准。目前，上海铁路局管内高速铁路运营里程已达3800公里，占全路运营高铁里程的17.3％。随着管内新线建设的不断加快，线路里程的持续增加，高铁安全防范工作的重要性日益凸显。上海铁路公安局始终将高铁安全摆在各项安保工作的首要位置，提出了打造高铁安防“升级版”的工作目标。通过不懈努力，在借鉴、总结近年管内新线建设经验的基础上，我们不断更新理念、创新思路、探索方法，全面提升了全局高铁安防建设水平。目录01安防设施建设标准03新线安保工作经验介绍目录02规范性指导文件04公安机关依法监督检查相关规定安防设施建设标准一、防护栅栏建设二、“四电”设施建设三、电缆线防护四、应急疏散建设五、线桥、桥台等结合部防护六、3米以下低矮桥墩U型槽箱梁封堵七、通道门设置八、站周封闭设置九、线路技防设施建设十、安全警示标设置十一、站内隔离封闭十二、警务区及治安岗亭建设一、防护栅栏建设根据中国铁路总公司《高速铁路防护栅栏管理办法》（铁总运[2014]249号）、《上海铁路局铁路防护栅栏管理办法》（上铁工[2017]175号）等相关文件规定：防护栅栏是高速铁路行车安全的重要防护设施，应纳入铁路行车设备进行管理。1.栅栏预制2.立柱安装6.刺丝滚笼安装3.底空封堵4.栅栏加固5.陡坡封堵7.排水渠封堵8.桥涵结合部封堵9.上跨立交防护10.隧道进出口封闭防护栅栏建设1.栅栏预制注意事项：（1）肋柱间隙。栅栏肋柱间隙上下一致10.5cm；（2）高度。栏片高度为2.2m；（3）钢筋混泥土立柱、上槛、下槛、栏片及柱帽均应采用钢模工厂化集中预制，自然保湿养护或水养。通图明确要求，栅栏表面均应光滑平整，不得有麻面、掉皮（毛面必须收光处理）。依据：（通线[2012]8001）、（上铁师函[2016]1266号）细节要点钢模工厂化集中预制（七项工序）工序一：钢筋加工制作工序二：钢筋笼入模，安装预埋件工序三：混凝土灌注，震动工序四：吊移，清灰抹面（收光处理）工序五：蒸汽养护工序六：脱模工序七：存放，堆码，喷淋养护栏片在堆放、运输过程中应当采取必要的保护措施，避免出现破损。细节要点细节要点2.立柱安装立柱基础应采用C25混泥土浇筑，2.2m高防护栅栏基础尺寸采用600mm×800mm×900mm，斜坡地段防护栅栏基础尺寸采用600mm×600mm×900mm，陡坡地段每个栅栏立柱的两个牛角支撑间距不得大于45cm；基坑应尽量垂直开挖，基坑尺寸应符合设计要求。埋入立柱时，应严格控制好位置，定位后，用C25混泥土浇筑，并保证立柱纵、横向不移位，竖向垂直。依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）细节要点基坑放样开挖《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）第九条规定：防护栅栏安装时，应对栅栏两侧地面进行平整、夯实。当栅栏设置位置为坡面或栅栏两侧地面存在高差时，应将栅栏两侧各2米范围内的高出部分进行平整，两侧地面应平齐等高且不高于栅栏下槛底部，以保证栅栏相对两侧地面均达到防护高度。细节要点细节要点浇筑基础细节要点栏片安装3.底空封堵线路防护栅栏底部与地面间的间隙不得大于5cm；在地面纵坡大于120°的陡坡地段，防护栅栏下槛底部与地面间的间隙应采用混凝土封闭。依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）栅栏底空一律深挖20cm后水泥整体浇筑细节要点防护栅栏安装后，要对外侧地面进行硬面化处理。防护栅栏安装时，要保证栅栏外侧2米范围内场地清理平整。《上海铁路局铁路防护栅栏管理办法》（上铁工[2017]175号）第二十四条第十项规定：防护栅栏外侧2米范围内不得种植树木、设置构筑物、堆土等。栅栏栏片安装过程中要预留空隙（2cm或3cm）细节要点滚笼钢立柱抱箍预留空隙不足，造成强度不够、歪斜。隐患问题栏片衔接处未采用直角拐弯形式处理隐患问题《上海铁路局铁路防护栅栏管理办法》（上铁工[2017]175号）第二十四条第七项规定：栅栏的设置应结合地区特点及路基状态，合理选择设置位置及结构形式，充分考虑线路维护方便，放线遇有建筑物、铁路设备等情况时，应采取直角拐弯形式封闭。第八项规定：防护栅栏设置应协调、美观。每一平台以错台方式过渡，错台处以双立柱衔接。隐患问题细节要点沿线供电线塔、电缆警示标、通信箱变等设施紧邻防护栅栏，易造成闲杂人员攀爬入网。建议：将此类设施设备设计在栅栏以内或远离栅栏独立封闭（建设2.7m实体围墙，上部加装0.5m刺丝滚笼；需检修的，安装单扇304型检修门）细节要点根据中国铁路总公司《高速铁路防护栅栏管理办法》（铁总运[2014]249号）第六条规定：高速铁路应实行全线封闭。桥梁地段（水中桥梁及山区沟壑峡谷桥梁除外）桥下应设置防护栅栏；当旱桥墩高度小于3m时，应设置与路基地段相同的“线路防护栅栏”，当旱桥墩高度大于等于3m时应设置“桥下防护栅栏”（注：普遍存在底空过大情况，间隙应不得大于10cm）。4.陡坡封堵特殊陡坡区段根据实际采取实体围墙形式封闭特殊陡坡地形采取基础整体浇筑注：陡坡地段防护栅栏下槛下部与地面间的间隙采用C25混泥土封闭，与立柱两侧齐平，埋入地面以下不小于0.3m，每单元于地面处留100mm泄水孔。依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）较陡地形基础整体植筋浇筑再建栅栏或围墙5.栅栏加固栅栏柱帽，上、下槛缝隙处逐一勾缝、填平、灌浆依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）6.刺丝滚笼安装安装标准：1.刺丝滚笼张开每3m档达到18圈滚网，且分布均匀合理；2.刺丝滚笼每隔15cm固定一处（钢筋卡口固定），上下交错固定在纵向拉筋；3.刺丝滚笼采用刀片刺绳绕圈后相临两圈每隔120°用刺丝连接卡口固定，张开后形成蛇腹网状；闭合后刀片刺绳圈径为50cm。依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）细节要点刺丝滚笼安装必须要用专用紧线器栅栏滚网转角处滚网呈扇形陡坡区段滚网叠加6圈/米细节要点7.排水渠封堵排水渠下部采用钢筋网格状封堵，钢筋直径不小于1.5cm，间隙不大于6cm，钢筋网按水沟地形焊制，做好防锈处理；封闭后，应在水渠外侧安装一块宽度为50cm以上的水泥盖板，起到防盗作用。钢筋直径达标作深度防锈处理水沟壁角钢与水沟用混凝土浇筑为一体外侧安装防盗盖板依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）8.桥涵结合部封闭涵洞采取砖混实体墙形式防护线路线桥、线涵结合部用砖混实体围墙（八字墙）进行封闭，确保外侧离地高度不低于3米，围墙底部用钢筋混凝土做地垄，围墙每隔1.5m用钢筋混凝土浇制立柱，围墙上部用钢筋混凝土做压梁，压梁上预埋刺丝滚网支撑杆与防护栅栏做到无缝连接，涵洞及围墙顶部加装刺丝滚笼。涵洞封闭，防护栅栏应从涵顶通过，放线时应先满足涵顶宽度要求，使涵顶防护栅栏距涵洞两侧等距，两侧应保持相同角度。依据：中国铁路总公司《关于明确铁路涵洞地段防护栅栏设置工作有关要求的通知》（铁总建设[2014]104号）立交桥“八字墙”采取砖混实体墙形式防护9.上跨立交防护防抛网网孔减小至1.5cm×1.5cm及以下1.公路或人行天桥上跨铁路时，公路桥两侧上方必须设置防抛网。2.长度：防抛网端距离最外股钢轨垂直距离不得少于20m。3.高度：自上跨桥路面至防抛网顶部不低于2.5m。上跨立交防抛网向外延伸20m依据：上海铁路局关于实施《上海铁路局高速铁路运用检修设施建设标准指导意见（暂行）》的函（上铁师函[2016]1266号）10.隧道进出口封闭隧道进出口封闭时，栅栏应设置于隧道口堑顶以外至少2m处，隧道口上方及两侧应形成“闭环”封闭。设计时速200km及以上铁路，采用2.2m高钢筋混凝土防护栅栏加0.5m剌丝滚笼。依据：《铁路线路防护栅栏》（通线[2012]8001）、中国铁路总公司《高速铁路防护栅栏管理办法》（铁总运[2014]249号）区间通信基站、铁塔（通信、电力等，含独立铁塔）、信号中继站、AT所、分区所、变电所、预装式变电站（开关箱）等各类设备均要建砖混实体围墙，围墙底部用镙纹钢筋C30混凝土做基础（高度不低于40厘米，视地质情况而定），四周用镙纹钢筋C30混凝土浇制立柱，围墙上部用钢筋C30混凝土做圈梁（高度不低于24cm），围墙外侧离地高度不低于2.7m，围墙外侧2m范围内清空平整；围墙上部安装直径50cm的热镀锌刺丝滚网（与防护栅栏上部的刺丝滚网材质一致），刺丝滚网的立柱预先埋设在围墙上部。依据：中国铁路总公司《铁路反恐怖防范基础工作规范（试行）》（铁总办[2015]65号）二、“四电”设施建设304型不锈钢围墙大门应用不锈钢制作的防盗门必须做到门无缝隙、设挂锁和暗锁，锁的上方设防水挡扳，大门下部安装滑轮、门档。并安装带有自闭器的对外单开的304型不锈钢不通透保安门。1.四电设施围墙大门标准细节要点围墙外部应安装可视门禁系统细节要点围墙外侧2m范围内堆土清空围墙外侧离地高度不低于2.7m围墙滚网标准达到每米6圈；每1.5m档设立支架围墙转角滚网采用扇形安装每隔3m左右建立柱2.刺丝滚笼安装独立铁塔用实体围墙围护，高度不低于3m，在围墙上部安装直径为50cm刺丝滚笼。3.独立铁塔封闭1.电缆爬架：沿桥墩上下桥的电缆爬架应用钢槽加固，地面以下的部分电缆要进行深埋，埋深不少于80cm，地面以上的电缆槽爬架要用混砖结构的围墙进行围护，高度不低于3m，围墙上部安装直径50cm的热镀锌刺丝滚笼。依据：中国铁路总公司《关于进一步加强客专工程桥梁地段综合贯通地线防盗工作的通知（铁总运[2013]64号）、《高速铁路电力工程施工质量验收标准》、《高速铁路信号工程施工质量验收标准》三、电缆线防护≥10公分电缆槽盖板进行勾缝处理电缆井线盖板上部用水泥包封2.电缆埋设：地面由通信基站、中继站、AT所、分区所、变电所等处铺设至桥梁墩台的电缆，应进行深埋处理，埋深不少于80cm，当电缆沿槽道铺设的，在盖板底部和电缆槽上沿用混凝土进行加固，盖板上部用不少于5cm厚的混凝土包封加固。≥10公分桥梁间隙防雷贯通线全部采用防割套管。3.综合接地贯通线：隧道内、低路基区段的综合接地线，要埋设在电缆槽下方，高架桥区段电缆槽里的综合接地线应用不少于10cm厚的混凝土浇灌固定；在路基与隧道结合部、桥梁结合部、电缆井等综合接地线易裸露的部位，加套防割套管。≥10公分4.过轨电缆线：过轨电缆用扣件进行加固确保电缆线不松动，扣件间隔不超过20cm。5.吸上线、综合接地线、避雷器引线等3种线缆：防护可以采取以下两种形式：一是外露于地表线缆，采用“先用防割套管套住，线缆两头用扣件扣紧，中间每隔20cm用卡具卡扣固定”形式防护，线缆底部用混凝土固定。二是下挂于接触网支柱的线缆，采用不锈钢板或马口铁包封，上部离地高度不低于3m。综合接地贯通线裸露部分未加装防割套管防护。隐患问题接地导线未使用卡具卡扣固定隐患问题1.桥梁应急疏