红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告

贵州红果开发区两河新区西红路项目社会稳定风险评估报告目录导论...................................................................................................2第一章基本情况................................................................................31.1项目概况.......................................................................................31.2评估依据.....................................................................................131.3评估主体.....................................................................................141.4评估过程与方法..........................................................................15第二章风险调查...............................................................................192.1调查内容和重点..........................................................................192.2调查基本原则.............................................................................242.3调查要求.....................................................................................252.4调查方法.....................................................................................252.5项目调查情况.............................................................................282.6调查小结.....................................................................................34第三章风险识别...............................................................................353.1风险识别概论..............................................................................353.2风险识别内容..............................................................................353.3识别方法.....................................................................................373.4项目风险识别..............................................................................38第四章风险分析估计.......................................................................40贵州红果开发区两河新区西红路项目社会稳定风险评估报告4.1风险估计概论..............................................................................404.2项目风险估计评判......................................................................44第五章风险防范措施.......................................................................485.1概述.............................................................................................485.2项目风险应对措施......................................................................515.3拟建项目综合风险等级..............................................................67第六章评估结论...............................................................................686.1拟建项目存在的主要风险因素..................................................686.2拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论...........696.3拟建项目的风险等级..................................................................706.4拟建项目主要风险防范、化解措施...........................................706.5根据需要提出应急预备和建议..................................................72第七章附件.......................................................................................72红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告2导论维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。社会稳定风险是因重大项目的组织实施而直接或间接影响（或潜在影响）相关者合法权益，产生社会矛盾和不稳定因素，引发群体性事件或个体极端事件，影响社会稳定的风险。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、生态环境影响、社会保障、教育、卫生、公益事业等直接关系人民群众切身利益方面的重大工程项目建设、重大政策制定、重大改革措施出台，以及其他涉及群众利益且可能对社会稳定有较大影响的重大决策事项，应当纳入评估范围，决策前必须开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关、影响面广、容易引发社会稳定风险的重大项目在审批审核和组织实施前，对可能影响社会稳定的直接和间接因素开展系统的调查、研究，进行科学预测、分析和评估，制定风险应对措施和预案，有效规避、预防、控制重大红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告3项目实施可能产生的社会稳定风险，最大限度减少不和谐因素，更好地保障重大项目的顺利实施。社会风险评估的目的是为项目单位和政府部门更好地从源头上预防、化解和减少社会稳定风险，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效保障建设项目的顺利实施，为经济社会健康有序发展营造和谐稳定环境。社会风险评估的作用在于：预测研判社会稳定风险发生的根源、表现形式、概率、激烈程度、持续时间、涉及人员数量，以及可能产生的各种负面影响，确定风险等级；研究制定防范风险的预案，明确防范风险的自然状态、具体措施及实施要求，预判风险的可控程度，从源头上预防和化解风险；通过编制评估报告，为项目决策提供依据。第一章基本情况1.1项目概况1、项目名称：红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目2、项目建设单位：贵州红果经济开发区建设服务中心3、拟建地点：红果经济开发区两河新区南北一号路东侧4、项目投资估算及资金来源按照设计方案建设内容进行投资估算，包括土建、给排水、电气、室外工程等，确定项目总投资为12284.64万元，其中建安工程费10138.83万元，设备购置费490万元，其他费用1070.83万元，红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告4预备费用584.98万元。本项目总投资12284.64万元，资金来源为自筹。5、项目建设周期：24个月。即：2013年10月——2015年10月。6、建设规模及内容红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区规划用地面积20372.34平方米，总建筑面积59920.64平方米。其中商业建筑面积6767.13平方米，住宅建筑面积50556.10平方米，地下建筑面积2597.41平方米，可安置户数为438户，停车位99个，容积率2.8。建设内容包括：（1）住房。项目规划区包括8栋建筑，设计户数为438户。（2）棚户区道路、环境绿化、围墙、停车场等室外附属工程在本次改造中统一规划建设。（3）配电室。项目区配置两台630KVA变压器。（4）供配电及给排水管线系统。建设规模一览表序号项目名称单位数量备注1项目占地面积㎡20372.3430.56亩2规划户数户4383建筑物面积㎡59920.643.1住宅面积㎡50556.10框架剪力墙结构3.2商业建筑面积㎡6767.13框架剪力墙结构3.3地下建筑面积㎡2597.41红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告54停车位个99地下25个5给排水㎡59920.64设计用水量=374.15m³/d生活污废水排放量=318.03m³/d6电气㎡59920.64含强电系统和弱电系统，配置两台630KVA变压器7暖通㎡44364.051#、3#、6#、8#楼8场地平整㎡预估9室外水电路综合㎡预估10绿化㎡7130.3235%11设备购置部14电梯7、建设方案打狼城市棚户区改造项目建筑共计8栋，由北至南沿南北一号路平行布置，采用高层与多层混合搭配，高低错落有致，层次鲜明。小区主入口位于场地中段4、5号楼之间，与东侧安置区协调统一，形成一条景观中轴线。打狼城市棚户区住房改造建筑设计为组团建筑，1+6F建筑檐口高度17.5米，-1+1+16F建筑檐口高度50.9米，-1+2+25F建筑檐口高度81.3米；建筑造型以现代建筑风格为基调，屋面形式为坡屋面。本棚户区住房改造建设项目层高分别为2.9米和3米。建筑室内外高差根据地形取0.45米。（一）建筑1#楼：位于场地北端，建筑面积8398.15平方米，设置为两梯二户,两个单元，1+16F建筑，一层商业十五层住宅，住宅部分全部为三室两厅一厨两卫户型，户型面积127.85平方米，设计户数为60户。红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会