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輕舟已過萬重山—談性別平等教育的突破與創新朱芬郁崇右技術學院助理教授兼學生諮商中心主任•感謝與肯定•關心與聚焦•危機與轉機感性告白簡報大綱•從白絲帶運動談起•反性別暴力新校園運動•性騷擾樣態及罰則•性別平等教育之學習環境與資源•校園未婚懷孕事件省思•突破與創新—幾點淺見白絲帶運動•1989年年底，加拿大一名男子自認為他的發展機會都被女人搶走了，於是在蒙特婁一所大學內展開對女性的大屠殺，於槍殺14名年輕女子後自盡。•兩年後，一群男性希望社會能夠從這個悲劇中學習反省，覺得男性不應該再對男人加諸女人的暴力保持沉默，因此發起「白絲帶運動」。•從每年11月25日的「國際終止婦女受暴日」開始佩帶白絲帶一至兩周，宣示男人「反對男人以暴力加害女人」的決心。反性別暴力新校園運動•89.4.20.屏東高樹國中葉永鋕在學校廁所死亡案•經教育部兩性平等教育委員會介入調查之後，判定與葉生平日女性化的行為以致遭受同學間的性別暴力有間接關係。•葉母企盼兒子的死，能夠喚社會對性別的覺醒，讓她成為全天下最後一個承受這種痛苦的母親。•教育部因此決定推動「反性別暴力」的新校園運動：顛覆校園內長期存在的性別刻板印象，讓具有「溫柔漢」與「男人婆」等非主流性別特質的學生，不會遭受性別歧視與性別暴力的侮辱，建立「性別多元」的新校園文化。•為因應多元發展的性別文化形態，教育部於89.12.16.宣布將兩性平等教育委員會更名為「性別平等教育委員會」，並積極研訂「性別平等教育法」。數據會說話•校園性侵害、性騷擾事件中，大學校院學生屬於最高危險群，小學排名第二，而國中、高中則屬於「潛在危險群」。•女性遭受性侵害的機率比罹患癌症或離婚還要高（91.7.14聯合）首宗「職場性騷擾」的確定案例•林口長庚醫院麻醉部醫師沈青華被楊姓護士控告性騷擾案；•其於87年間3度分別利用手術前後的機會撫摸她的背、肩、頸及臀部，楊性護士表示抗議，沈青華卻回以「我是給妳面子，怕妳沒人摸」、「那讓妳摸回來嘛」、「碰一下就鬼叫鬼叫」；•一審判決認定沈青華侵害楊女的「身體權」及「健康權」，必須賠償精神慰撫金40萬元，創下國內「性騷擾」案例的最高紀錄；•最後台灣高等法院認定沈青華對楊女的性騷擾，包括言詞及肢體兩部份，改判賠償45萬元；•此案是國內首宗職場性騷擾的確定案例，由於判決首度認定「言詞性騷擾」不論故意或過失，均構成侵權行為，具指標意義。女性在職場上的身體自主權及人格權，獲得更多保障。(90.8.1聯合)首件「性向歧視」案例•北市一家補習班男老師因打扮時髦，平常一頭金黃及肩長髮，手鍊、項鍊經常掛戴在身上；•補習班老闆認為其「中性」打扮，不符端莊的教師形象，因而將他解雇。•兩性工作平等法明訂「雇主對受雇者的退休、資遣、離職及解雇，不得因性別而有差別待遇」：雇主明顯違反兩平法，裁決處以一萬元罰款(92.11.28聯合)。性騷擾樣態及罰則樣態罰則生活篇開黃腔勾肩搭背摸手捏臉掀裙子展示色情圖片傳閱色情電子檔罰鍰一萬元以上、十萬元以下，受理申訴機關及雇主未處理，罰鍰一萬元以上、十萬以下，可連續罰職場篇醫師故意不當碰觸病患公務員對當事人毛手毛腳要求部屬陪酒或藉機吃豆腐其他利用權勢或機會性騷擾罰鍰一萬元以上、十五萬元以下刑責篇強吻強行擁抱強摸胸部、臀部或私處等兩年以下有期徒刑拘役或併科十萬元以下罰金•任務分組教育部：政策規劃組、課程教學組、社會推展組及校園性侵害或性騷擾防治組輔仁大學：防治組、教育組、安全組•委員會運作：小組或集體運作？小組運作：專業分工、權責相符小組運作：把法定事項納入年度實施計畫，並由業務單位報告執行成果（管考）•教職員間之性騷擾，隸屬兩性工作平等法範疇，是否由性別平等委員會處理？雙軌制：若性平會無納入，則另設「性騷擾防治委員會」性別平等教育委員會停看聽性別平等教育委員會停看聽•通報事件發生時：有無依性平法處理？有無危機控管？處理結果：1.個案處理(1)對於行為學生除懲處，應落實執行追蹤輔導措施)(2)對被害學生加強輔導，以符合性別平等教育法之立法意旨，維護學生之受教權。2.通案之防治宣導教育(公開信、性平週、團體輔導等)委員會法定任務(性平法6)•一、統整學校各單位相關資源，擬訂性別平等教育實施計畫，落實並檢視其實施成果•二、規劃或辦理學生、教職員工及家長性別平等教育相關活動•三、研發並推廣性別平等教育之課程、教學及評量•四、研擬性別平等教育實施與校園性侵害及性騷擾之防治規定，建立機制，並協調及整合相闗資源•五、調查及處理與本法有關之案件•六、規劃及建立性別平等之安全校園空間•七、推動社區有關性別平等之家庭教育與社會教育•八、其他關於學校或社區之性別平等教育事務委員組成比例及聘任要件(性平法9)•學校之性別平等教育委員會，置委員五人至二十一人，採任期制，以校長為主任委員，其中女性委員應占委員總數二分之一以上，並得聘具性別平等意識之教師代表、職工代表、家長代表、學生代表及性別平等教育相關領域之專家學者為委員。前項性別平等教育委員會每學期應至少開會一次，並應由專人處理有關業務；其組織、會議及其他相關事項，由學校定之。•性別平等意識(細則8)：本法第九條第一項、第十九條第一項及第三十條第三項所稱性別平等意識，指個人認同性別平等之價值，瞭解性別不平等之現象及其成因，並具有協助改善現況之意願。(至少1/3成員具1.專業知能2.熱心貢獻3.對建構友善校園環境具承諾意識)學習環境與資源(性平法12)•學校應提供性別平等之學習環境，建立安全之校園空間。學校應尊重學生與教職員工之性別特質及性傾向。學校應訂定性別平等教育實施規定，並公告周知。案例：台北市中崙高中高一林姓男生，嚮往女性裝扮，戴長達腰際的假髮上課，遭學校教官於朝會批評「缺乏美學概念，會傷害別人的眼睛」。林姓學生向報社投訴，認為教官不尊重學生之性別傾向，而且公然侮辱他。(聯合：96.4.6)：學習環境與資源(性平法14)•學校不得因學生之性別或性傾向而給予教學、活動、評量、獎懲、福利及服務上之差別待遇。但性質僅適合特定性別者，不在此限。學校對因性別或性傾向而處於不利處境之學生應積極提供協助，以改善其處境。學校應積極維護懷孕學生之受教權，並提供必要之協助。：學習環境與資源(性平法15)•教職員工之職前教育、新進人員培訓、在職進修及教育行政主管人員之儲訓課程，應納入性別平等教育之內容；其中師資培育之大學之教育專業課程，應有性別平等教育相關課程。•宣導：新生訓練、聘約、學生手冊、導師手冊、教師倫理守則、性平會公告週知申訴管道……•教學評量：ex老師教學時是有性別歧視或不良言行…校園未婚懷孕事件的省思(1)•校園未婚懷孕案例增多•校園未婚懷孕年齡層下降•校園未婚懷孕學生自主意識提升•學生安全性行為觀念不足•同居行為公開化：★過去，「同居」是負面標籤，跟名節有闗；現在，「我們同居」，只是事實陳述，沒有情緒或價值的好或壞。•新世代戀愛生命史：「戀愛—(同居)—懷孕—結婚—生子」校園未婚懷孕事件的省思(2)•學校不得以學生懷孕或育有子女為由，做出不當之處分，或以明示或暗示之方式，要求學生休學、轉學、退學或請長假(學生懷孕事件輔導與處理要點之十)。•學校應提供懷孕或育有子女學生無障礙學習環境：合乎乎需要之教室安排、課桌椅調整、如廁地點、提供母乳哺(集)之相關設施等（載自學校輔導及處理學生懷孕事件注意事項)•校園未婚懷孕學生之班級輔導：價值澄清(尊重人權與身體自主權、價值抉擇、生命意義…)生涯規劃：C型人生(循環性的人生)：生命是不斷重複生命週期(教育、工作、婚姻、休閒)的過程•校園未婚懷孕學生復學後嬰幼兒的安置問題：ex：設立兒童遊戲室等突破與創新•培養媒體識讀素養：媒體存在許多錯誤的男性觀點、男尊女卑的意識形態和廣告訊息ex：吳宗憲酒醉駕車事件、展覽場與showgirl•強化學生情感教育：不當追求、分手哲學與美學ex：男女分手基於報復，利用電腦網路散播裸照，觸犯性騷擾。•友善校園環境：放寬長聘年限、平衡家庭與學術男教授升等所需時間比女教授要短；女教授中，未婚的升等時間又比已婚的短長聘年限與生育時間衝突；教授升等年限得因生產而延後•整合資源提供未婚懷孕學生多元適性教育與輔導方案召開教訓輔三合一處理會議教育新契機：性教育、生命教育、人權教育、愛情與婚姻、生涯規劃..•性別平等教育委員會針對校園性騷擾或性侵害事件之處置措施：兼具教育與公義的目的回應與指教營造友善校園環境：尊重差異、包容多元