92公文写作培训

公文写作培训公文的重要性第一讲通知通知是上级机关向下级机关传达指示、批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文，布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，有时也是告知有关单位需要周知或共同执行的事项的平行文种。一、写法（一）发布性通知法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文一般包括四个方面的内容：一是文件的由来；二是文件名称；三是希望和要求；四是附件。（二）指示性通知。上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。（三）传达性通知。这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间，职能部门与有关部门之间。对通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。（四）会议通知。会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）。二、通知的结构与书写要求1．标题，通知的标题有完全式和省略式两种。完全式标题是发文机关、事由、文种齐全的标题，省略式标题则根据需要省去其中的一项或两项。省略式标题有如下三种情况：(1)省略发文部门。如果标题太长，可省略发文部门。如“关于各部门管理权限的通知”，这个标题便省略了发文部门。省略发文部门的标题很常见。如果是两个单位以上联合发文，不能省略发文部门。2．正文。通知的正文主要包括原由、事项、要求三部分。主体在事项部分。下面分别介绍几种通知正文的写法：(1)指示性通知的写法。指示性通知的正文，一般先写发文的原由、背景、依据；在事项部分，或写发布行政法规、规章制度、办法、措施等，或写带有强制性、指挥性、决策性的原则(或指示性意见)、具体工作要求等。指示性通知的事项，一般具有影响面较大、比较紧急和有一定的政策性的特点。(2)批示性通知(批转、转发性通知)的写法。批转与转发性通知正文写法大体相同。可以把这两种通知称为“批语”，把被批转、转发的文件看做是通知的主体内容。批语的内容主要有如下三个方面：1)说明批转的目的或陈述转发的理由；2)对受文单位提出贯彻执行的具体要求；3)根据具体情况做出补充性的规定。用通知批转或转发下级机关、不相隶属机关和上级机关的公文时，对被批转和转发的文件已起到了一种公布、认可或推荐的作用。从构成上看，这种通知由批语部分和批转或转发文件组成，批语和被批转或转发文件都不能单独作为一份文件。如果批语脱离被批转或转发文件，没有实际依托内容，不能单独行文；如被批转或转发文件离开批语则不能纳入通知的内容，不能体现发文单位的意图，没有批语予以的权威性和合法地位。(3)事项性通知的写法。事项性通知正文的写作，要使受文单位了解通知的内容(即事项)，以及做什么，怎样做，有什么要求。正文第一部分是开头，一般是说明为什么要发第二部分是主体，即事项部分，将通知的具体内容一项一项列出，把布置的工作或需周知的事项，阐述清楚，并讲清要求、措施、办法等。这类通知多数用于布置工作，因此也有人称之为“工作通知”第三部分是结尾，多提出贯彻执行要求，如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”，“请研究贯彻”等习惯用语，也有的通知结尾不写习惯用语。写事项性通知，要开门见山，忌转弯抹角。在叙述事项时，要突出重点，把主要的、重要的写在前面。根据需要，主要的内容可详写，讲清道理，讲明措施，次要的内容则尽量简略，扼要交代即可。在语言表达方面，通知主要以叙述为主，对下级单位提出要求。有时可以适当做一些分析、说理。但通知中的说理不像议论文的说理那样要有严密的逻辑性，只要抓住关键问题，用简洁的语言把道理阐述清楚即可。(4)知照性通知的写法。知照性通知的正文，只要写清楚行文的依据、目的和事项即可。要求文字简练、明白。(5)会议通知的写法。会议通知依据其不同类型，有不同的写法。通过文件传递渠道发出的会议通知，一般应写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要议题、到会人员、会议及报到时间、地点、需要的材料等。格式标题（居中，可以直接为“通知”两字，可以在“通知”二字前冠以单位名称、事由等）如：加强xxx工作的通知上款（顶格写单位的称谓或单位的名称或人的名字）：正文（视不同类别略有不同，一般包括：通知事项、决定、要求等）。下款（发文机关的名称，标在右下）年、月、日（下款的下面）三、通知与指示的区别通知与指示都可用作下行文，都具有执行性，都可用于向部属提出要求办理的有关事宜。但是，指示侧重于指导作用，一般涉及某项工作的原则、方法、步骤、措施、指标等；通知侧重于告知作用，一般只针对某项工作的具体环节或具体事项，在行文关系上，指示只能用于向下行文，而通知有时也可用作平行文。四、通知的拟制要求（一）熟悉通知内容。不同种类的通知，所要表述的内容是不同的，因此，要根据所发通知的类别，记述不同的情况。例如拟写会议通知，必须熟悉和掌握会议的性质、类型、时间，地点、人数、范围、材料、事项、情况和要求等十项内容。拟写规定性通知，必须熟悉和掌握有关规定的基本内容、目的、范围、界限、方法与要求六个方面的情况。拟写批语性通知，必须掌握有关的政策、法律，有关材料（文件）及其理论和实际等方面的内容。（二）运用适当的表达方式。通知的标题，目的、要求，应以说明式方法表述。按照事物本身所固有的顺序说明，或依照事物、性质、类别分条逐一说明，要体现出明白、清晰、顺序严整的特点。批语性通知的正文部分，进行必要的论证，用高度概括和抽象的语言，指出批语性通知的意义与贯彻的关键所在。（三）注意通知的语体色彩。通知所使用的语言属事务语体，这种语体有两个特点：一是公文习惯用语较多，如通知的起首语，常常习惯用“根（依）据”、“按照”、“由于”等词，说明依据和原由。二是注意语言的准确性，不能产生歧义。非常重要的文件执行时用“遵照”，较为重要的文件执行时用“按照”或“依照，需要学习其经验或借鉴其文件精神的用“比照”或“参照”。第三，通知的宗旨在于务实和行动，拟写时要详略得当，简明扼要。第二讲通报通报，是用于向部属和有关单位传达重要精神或情况，表扬先进，批评错误等的一种公文。一、分类（一）情况通报。情况通报是把某项工作的进展情况或工作完成后总的情况，在一定范围内公布，其内容一般包括：工作进展的基本情况，大体做法、成绩、问题等，必要时还可简述主要经验教训。（二）表扬性通报。表扬性通报主要用于介绍、推广开展工作中的经验及先进单位、个人的事迹，借以树立典型，教育部队。表扬性通报包括表扬先进单位、个人通报和介绍典型经验通报。其内容通常包括：被通报者的基本情况，典型事迹、经验体会或具体做法，必要时还可分析取得成绩或经验的原因，最后提出希望和要求。（三）批评性通报。批评性通报通常用于对工作中出现的性质严重、影响较大的问题或事故进行批评，借以达到告戒和教育员工的目的。此类通报常分为违反纪律通报和事故通报，违反纪律通报的内容一般包括：违反纪律的经过，事件的性质、危害及原因，处理意见，应吸收的教训及采取的措施与要求。事故通报的内容一般包括：事故发生的经过和原因，事故发生的根源，主要的教训等。必要时还可提出有关要求。二、拟制通报的一般方法通报的基本内容通常由三部分组成：一是情况介绍，这是通报的主体部分，主要是叙述事实；二是原因或经验、教训，这是体现通报的目的部分，用以指导工作；三是提出的措施、要求。（一）标题1．“关于”加事由加“通报”，如《关于表彰先进单位和个人的通报》；2．“通报”加事由或事由加“通报”，如《2008年重大行政责任事故通报》；3．直接写事由，如《员工会操情况》。（二）正文情况概述部分，可以时间或单位，引出情况。写情况时，要写清楚最关键的地方，摆出主要事实。如内容较多，可按性质归纳成几个方面叙述。写经验时，把具体做法、效果和取得该经验的具体条件写清楚；写先进事迹时，把主要事迹突出出来；揭露问题时，把主要事实、性质、危害及其后果交待清楚。叙述时，要用事实说话，阐明观点，使人一目了然。原因的一般写法是，当问题的原因比较明显，分析原因可用一个段落简要地归纳叙述，当问题的原因较复杂，应分条详述。措施通常是分条叙述，应写得简明有力，既符合上级精神，又切合部队实际情况，便于下级执行。〈一〉情况“通报”情况“通报”有两种：一种是向一定范围告知某项重大事情或某种重要情况，以便在某个重大问题上统一认识。如《关于当前社会治安情况的通报》。一种是告知某项工作或一时期的工作情况，使有关单位和人员了解情况，同时达到表彰先进、推动工作的目的。如：《第一季度安全工作情况》。〈二〉介绍经验的“通报”介绍经验的“通报”，是把工作中的经验、教训，选择一个或几个典型，加以综合分析，通报所属部门，达到交流经验、吸取教训，改进和推动面上的工作之目的。这类“通报”的标题通常冠以“经验”或“做法”二字。如：《××管理工作的经验》。经验性情况“通报”的主要内容是情况概述和经验做法。情况概述，要交代清楚什么单位，什么时间，在什么情况下，经过什么样的努力，取得了什么成绩，为尔后介绍经验做好铺垫。写时，选材目的要明确，成绩、事迹要突出，表述要概括、精练、实在，力戒浮夸。经验部分是经验性“通报”最主要的内容。写时要从实际出发，选择适当的角度，抓住先进单位工作中最本质的东西，提炼概括出几个观点，列出标题逐个阐述。介绍经验的目的是推广经验。所以，既要注意经验的典型性，又要保证其真实性，绝对不能人为拨高，拼凑甚至编造经验。在阐述经验做法时，要把观点和材料有机地结合起来，既要有过硬的事实，又要有理性概括，防止把经验材料写成事迹材料。经验性“通报”的最后，通常要有一段文字，对经验给予评价或肯定，并提出学习、推广经验的方法和要求。〈三〉表彰性“通报”表彰性“通报”，主要用于宣扬先进单位或个人，树立榜样。通常要详细叙述先进单位或个人的成绩和突出事迹，并从总体上给予评价和肯定，然后阐明通报的目的，引出表彰决定。集体表彰的“通报”，事迹部分通常只作概括性提示，引出通报目的和表彰决定。表彰性“通报”的结尾，通常要对受表彰者提出希望和要求，并号召大家向先进学习。也有的表彰性“通报”，只交待表彰的背景和目的，不概述先进事迹。这类表彰性“通报”主要适用于年终总结或竞赛结束后的表彰。〈四〉批评性“通报”１、事故“通报”。事故“通报”一般包括三项内容：事故的经过；发生事故的原因；采取的措施和要求。当就新近发生的某次事故单独发“通报”时，事故经过的叙述较详细。当对一段时间〈一季度或半年〉发生的事故进行综合通报时，通常在导语之后，分段逐一叙述事故的简要经过。如：“×月×日，总装车间员工李××，驾驶汽车进行试验，因车速太快，行至跑道拐弯处，将一员工撞成重伤。”既说明了事故的时间、地点、当事人和结果，用语又非常简洁。事故的经过叙述完后，要对事故的原因进行分析。对事故原因的分析，要有根有据，客观实际。针对事故原因，提出具体措施和要求。２、批评错误的“通报”。这类“通报”一般也包括三个内容：介绍错误事实、分析错误性质和原因，提出要求。介绍错误事实，主要是交待清楚什么时间，什么地点，什么单位或个人，在什么情况下犯了什么样的错误，造成了什么样的后果。写时，要抓住重点，突出主要错误事实。分析错误的性质和原因，是批评的进一步深化，分析要准确、全面，表述要注意分寸。提出要求，是批评性“通报”的重要内容。三、拟写通报的要求（一）注意选择典型事例。写通报所选择的事例，一定要对指导面上的工作具有普遍意义。一般化、个别的事例，不应选作通报的内容。要选择典型事例，不但要详细了解事例本身，同时还必须全面掌握与此事例相关的全局情况。（二）坚持实事求是原则。对通报的事实必须清楚，不要随意扩大或缩小，特别是通报常常涉及到一些具体单位和个人，一经下发，影响颇大，因此，必须注意通报事实的准确性。（三）原因分析深入透彻。通报不但要有典型事实或情况，还应有适当的议论剖析，并表明发文机关的态度。在分析原因时，要逐层剖析，深入细致，不浮在面上，且每条原因都透彻见底，不模棱两可。（四）讲求效果