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-1-北京市石景山区人民政府办公室文件石政办发〔2012〕40号石景山区人民政府办公室关于印发《石景山区缓解交通拥堵第九阶段（2012年）工作方案》的通知各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经2012年3月28日第9次区长办公会议研究通过，现将《石景山区缓解交通拥堵第九阶段（2012年）工作方案》印发给你们，请各单位按照分工，认真抓好落实。二○一二年五月二十八日主题词：交通拥堵△方案通知石景山区人民政府办公室2012年5月28日印发-2-石景山区缓解交通拥堵第九阶段（2012年）工作方案为深入贯彻落实北京市政府《关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》（京政发〔2010〕42号），以北京市人民政府办公厅《关于印发缓解北京市区交通拥堵第九阶段（2012年）工作方案的通知》（京政发〔2012〕1号）为指导，继续推进我区缓解交通拥堵各项任务落实，努力实现辖区交通安全顺畅，优化区域发展环境，为“打造北京CRD、构建和谐石景山、建设现代化首都新城区”提供交通保障，结合我区实际，制定本方案。一、工作思路和目标（一）工作思路以科学发展观为指导，弘扬“北京精神”，按照市委、市政府统一部署，以改善民生为根本，全力推动交通基础设施建设取得新进展，进一步改善公共交通服务，提高公共交通吸引力，以“法制化、标准化、网络化、信息化”为依托，科学构建适应交通精细化管理的体制和机制，推动我区交通管理水平的有效提升。（二）工作目标到2012年底，我区交通运行状况平稳有序，局部地区交通拥堵得到缓解，交通指数控制在2.4以下，道路交通安全水平和公共交通服务水平较快提升，初步建立起高效、优质、功能结构完善的综合交通体系，确保我区交通安全顺畅。-3-二、重点工作任务（一）深化交通综合规划立足于我区“大调整、大建设、大发展”的工作主基调，进一步深化交通综合规划，与我区“十二五”经济社会发展总体规划相适应，贯彻优先发展城市公共交通战略，处理好长远发展与近期建设的关系，保障各种交通运输方式协调发展。（二）加快交通基础设施建设1.加快推进苹果园交通枢纽建设。积极协调配合市有关单位做好苹果园交通枢纽前期准备工作，力争年底开工建设。2.大力推进轨道交通建设。积极协调配合市相关部门做好S1线、M6线西延前期准备工作，做好S1线拆迁工作。3.积极推进城市主干路网系统建设。积极推进长安街西延、杨庄大街一期、京门路新线、北辛安路北段、永引渠南路5条城市主干路按计划开工建设；重点推进京西高标准城市主干路和北辛安路南段城市主干路前期工作。4.全面推进城市次干、支路建设。充分考虑区域路网建设和功能区发展的协调统一，积极协调加快五里坨路、新隆恩寺路两条续建道路建设进度，力争12月份竣工。加快10条城市次干、支路前期手续办理，力争早日开工建设，重点推进金顶西路和北重北路西延2条微循环道路建设。5.继续实施常规交通疏堵工程。结合我区实际，完成晋元庄路、古城东街、八角西街、翠园西街（北段）、金顶路（东段）、鲁谷大街6条道路常规疏堵工程。-4-6.全面推进代征代建道路和场站的清理移交。建立开发商代建道路、公交场站情况台账，进一步开展调查摸底，建立健全代建道路和公交场站的清理移交工作机制。协调建设单位和管理单位及时完成移交工作。（三）加速公共交通调整优化1.推动大容量快速公交建设。配合市交通委建成阜石路大容量快速公交，完善大容量快速公交线路的道路设施条件。研究在城市放射线、拥堵路段增加施划公交专用道。2.协调开通“袖珍公交”线路。为方便居民出行和换乘，进一步完善区域内公交线网结构。设置袖珍公交线路，解决“最后一公里”的问题。充分发挥袖珍公交速度快、线路短、舒适便捷的优势，提高公交吸引力。3.推进公共自行车服务系统建设。在地铁站、公交枢纽、居住区周边建设自行车停放设施，建成1000辆规模的公共自行车服务系统。完善步行、自行车道路系统，为绿色出行提供良好的道路环境。4.全力配合M1线升级改造工程。积极协调配合市相关部门推进M1线信号系统升级、加装安全门等升级改造工作。（四）加强停车设施建设和管理1.因地制宜加快社会停车场建设。为缓解我区八大处公园、万达广场、石景山游乐园等重要商业、旅游区周边停车难现状，重点推进八大处停车场、CRD地下停车场等社会公共停车场建设。2.加快推进老旧小区停车设施改造。本着“政府引导有政策，-5-企业经营得效益，居民参与享成果”的原则，根据《石景山区老旧小区综合整治工作实施方案》，完成6个老旧小区停车设施改造工作，增加停车泊位约3150个。3.继续做好停车管理工作。强化属地管理责任，做好服务与管理各项工作。进一步理顺停车管理体制机制，严格备案审批。加大对机动车乱停、乱放的管理力度，强化秩序管理。完善停车场经营企业准入机制，加强停车资质管理，制定信用考核办法和标准，督促停车企业规范经营。（五）全面推进交通精细化管理1.开展智能交通建设。为全面提高我区交通管理和服务水平，全力推进银河商务区智能交通试点建设工作，以交通管理系统、民生服务系统、综合信息平台系统三大系统建设为核心，最大限度的吸纳和整合各项资源，为交通参与者提供及时、准确、全面的交通信息。2.完善常规交通设施配备。完善现有线路标识标线，增设机非隔离护栏、便道桩等常规交通设施，规范车辆行驶秩序。充分发挥科技手段优势，增设各类执法监控设备，对各种交通违法行为进行监测并处罚，提高非现场执法效率。3.加强道路交通秩序和安全管理。加大对违法违规驾驶机动车的执法力度，严厉打击酒后驾驶、闯红灯等严重交通违法行为。规范非机动车和行人交通出行，对闯红灯、乱穿道路等行为进行严格处罚。坚决取缔车行道内兜售物品、散发小广告行为。4.创新路政管理机制。完善我区占掘路管理办法，加强城市-6-道路占掘路许可、监管和执法工作，坚决遏制区管城市道路私占私掘违法行为。积极倡导“无痕服务，快速维修”，保持较高路况服务水平。5.做好运输行业服务保障。加强对运输经营行为的监管，着力提高服务质量，并加强相关教育培训，提高服务意识。6.大力整治运营车辆违法违章行为。重点打击“三超”车辆等影响缓解交通拥堵的违法违章行为，继续开展公共交通枢纽场站、轨道交通车站周边运营秩序的整治工作，建立健全“黑车”监管长效机制，营造良好的交通运输环境。7.加强文明交通宣传引导。充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体及户外公益广告，深入开展绿色出行和环保知识等方面的宣传，提高交通参与者的现代交通意识，引导交通消费方式的转变。三、保障措施（一）加强组织领导，狠抓责任落实区交通工作领导小组建立联席会议制度，明确责任，统筹协调，定期召开工作调度会，研究解决影响全区交通基础设施建设和发展的重大节点和难点问题。（二）超前科学谋划，统筹长远发展结合区域经济全面转型，深入细致研究交通系统如何满足城市未来发展需求，高起点做好综合交通规划的修编工作，超前谋划好交通路网的规划布局。在交通路网规划中，要统筹考虑城市长远发展，发挥好交通系统对城市发展时序的引导作用，有组织、-7-有计划、有步骤的引导城市有序发展。（三）建立绿色通道，加快前期办理建立多部门会商联动机制，最大程度缩短交通基础设施建设项目审批手续办理时间。按照市级主管部门由区级对口部门负责协调的原则，交通基础设施建设工程的规划、立项、征地拆迁、建设等主要工作阶段，分别由相应的职能部门作为第一责任单位牵头推进，提高前期手续办理效率。附件：石景山区缓解交通拥堵第九阶段（2012年）工作任务分解表