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第二章园艺商品基地建设与管理第一节商品基地建设的原则第二节商品基地建设与管理一、商品基地的建设二、商品基地产业化的经营模式与管理三、园艺商品基地产业化发展趋势要求了解商品基地建设的原则、商品基地产业化的经营模式、园艺商品基地产业化发展趋势，掌握基地建设的优势内涵及建设程序、商品基地产业化经营管理的注意事项。重点、难点商品基地建设的程序。园艺商品基地是园艺生产供应专业化、集约化和现代化的基础，是园艺生产和供应专业化、集约化和现代化的载体，是园艺商品化发展的必然产物。要发展园艺商品化生产，就要加强园艺商品基地的建设。商品基地建设的原则建设园艺商品基地时，应在全面、系统地考察地域范围内的社会、经济、自然和技术条件的基础上（如地理位置、经济地位、人口、劳力、生产设施和技术水平、市场需求量和占有率、经营管理水平、交通运输状况等），根据以下6条原则进行。（一）市场导向原则（二）发挥优势原则（三）经济效益最大化原则（四）适度规模原则（五）兼顾社会效益与环境效益原则（六）产业政策支持原则市场导向原则就是要建设可以生产有市场需求的园艺商品的基地，建设能够专业化生产、社会化服务、规模化经营的基地。即我们已处于市场经济和商品经济的环境下，要注意避免政府行为以及计划经济思想和模式。发挥优势原则就是要建设可以充分利用各地区资源（环境、种质、科技、劳力等）优势的园艺商品生产基地，努力实现“适地生产、分散调剂（分散辐射供应、调剂）”。1.优生区原则2.传统名特产地原则3.科学技术依托原则砀山酥梨种质资源优生区原则根据各地生态条件对园艺植物生长发育满足的程度，可以把不同的地区划分为对某些园艺植物的不适宜栽培区、适宜栽培区和极适宜栽培区。优生区就是极适宜栽培区。就是要充分利用优良自然生态环境，建设能够充分发挥园艺作物种和品种特性的园艺商品生产基地，比较容易地实现高产、稳产和优质。如长江三峡的柑橘产业带，海南等地的南菜北运基地，福建漳州水仙生产基地等。传统名特产地原则我国国土辽阔，具有各种特殊的气候、土壤、水质等生态条件，经过几千年的栽培驯化，形成了众多的生产性能和商品质量表现突出的园艺产品名产地、特产地，如广东四会的砂糖橘基地、武汉的红菜薹基地、河南洛阳牡丹基地等。在传统名特产的出产地，建设相应的园艺商品生产基地，可以充分利用品牌效应，扩大销售量，增加商品的附加值。科学技术依托原则科技是第一生产力，科技含量高的园艺商品才有高附加值和强大的竞争力。依托科学技术的研究、开发与推广，建设相应的园艺商品生产基地，可以提高产量，改善品质，提高生产率和降低成本，也可以减轻劳动强度、节约能源、改善生态环境和推动商品更新换代，是园艺商品生产可持续发展。经济效益最大化原则对土地、劳力、资金等资源的利用，可以是多方面的，可以从事各类产业。经过长期的比较效益分析，总体来讲，园艺产业在种植业中是一种高投入、高产出的产业。基地建设的主要目的是争取获得高额回报和利润最大化。因此，园艺商品生产基地建设时，仍应进行土地、劳力、资金等的投入产出比等分析，因地制宜地规划布局。适度规模原则基地规模过小（一家一户），其技术水平较低，设施较差，生产粗放，即不能充分利用土地、劳力、投资等生产要素，生产力水平较低，且承受风险能力弱，不能形成批量商品，难于计划管理和宏观调控。规模过大，则易造成资源浪费（人材物等，闲置、周转不灵，决策失误等情况下），失去经营的灵活性（销售、运输、品种结构调整等等，船大难调头）。因此，基地及最小经营单元均应具适度规模，引导农户向专业大户、联户、专业组、集团发展。在我国，基地总规模从大到小表现为：跨地区的产业带、主产县、一业一乡和一村一品。兼顾社会效益与环境效益原则在追求高效益和高效率的同时，必须兼顾社会效益与环境效益。应合理利用土地、劳力等资源，避免大量使用化肥、农药、除草剂等，保护生态环境，生产质量安全的园艺商品，极大地满足消费需求，带动周边地区共同富裕，使园艺商品生产达到可持续发展。产业政策支持原则产业政策是政府为了全局和长远利益对产业活动进行主动干预的各种政策的总和。产业政策的实质是国家对产业经济活动的主动干预，其核心内容是通过政策性干预解决产业经济活动中存在的“市场失灵”问题。要争取政府在税收、融资、土地、市场准入、人才引进等方面给予政策支持，不断提高产业经营组织的发展力、带动力和创新力，使基地产业更强、更大和更高效。商品基地的建设1.基地选址2.基地规划3.基础设施建设基地选址根据商品销售的地域、品种、数量、规格和质量等，在优生区或适宜栽培区建立基地。一要有足够的土地，产业商品基地要求集中成片，以便集约管理，推广先进技术，提高生产效率；二要有足够的水源，保证人畜用水和灌溉用水；三要有足够的人力资源，园艺商品产业是劳动密集型产业，充足的人力资源才能提高生产管理水平；四要有政府制定的扶持和支持基地产业政策。基地规划根据基地内的自然资源和要生产的种类、品种的生产特性进行规划，内容有公共管理服务中心、交易中心、育苗中心、栽培设施、生产区和商品化处理等功能分区规划，公路、电力、水利设施等基础设施的规划。基础设施建设根据基地规划实施基础设施建设，如建设栽培设施，配套育苗中心，兴修水利设施，修缮农田道路，建立商品化处理设施，改造菜田土壤等。商品基地产业化的经营模式与管理（一）商品基地建设和管理的要求（二）商品基地的作用（三）商品基地产业化经营模式（四）商品基地产业化经营管理关键事项商品基地建设和管理的要求商品基地的建设和管理，应以市场为导向，以经济效益为中心，围绕园艺产业及相关的副产品，组织众多主体参与，实行生产、加工、销售一体化经营，龙头企业以公平交易为原则，签订产销合同，建立产业分工和服务体系，产、供、销结成利益共享、风险共担的产业链经济共同体，突破所有制、行政区域和行业隶属关系的界限，促进资源配置的最优化，实现产业化经营。商品基地的作用①有利于解决农户小规模生产与大市场的矛盾，龙头公司一头联系国内外市场，另一头联系和组织众多的农户进行生产；②有利于提高农民的组织化程度，提高其在市场竞争中的议价能力，使基地生产所需的信息、技术、物质、加工和销售等社会化服务体系更完备、更有效率；③有利于推动科技进步、商品品种的更新换代和提高商品的附加值。商品基地产业化经营模式1.产业化类型⑴市场带动型⑵龙头企业带动型⑶中介组织带动型⑷政府引导型2.组织形式⑴专业市场＋农户⑵公司＋农户⑶合作经济组织＋农户⑷公司＋合作经济组织或协会＋农户⑸政府管理服务公司＋公司＋农户市场带动型商品基地以专业市场或专业交易中心为依托，使专业市场与广大生产者、相关的加工企业或营销公司紧密挂钩，最终实现产加销、贸工农一体化经营，从而带动区域化基地的专业化生产，形成商品基地产业优势。龙头企业带动型商品基地以加工企业或营销公司为龙头，龙头企业以市场为导向，带动基地内生产者进行一体化开发经营。这些龙头企业具有拓展市场、引导生产、深化加工、配套服务的综合功能，他们既能把握好产品的发展方向和生产规模，又能开拓产品的市场销路。同时，他们一头连接着市场，一头连接着生产者，具有较强的带动力。中介组织带动型商品基地以中介组织为中心，在产加销全过程的各个环节实行跨区域、跨行业、跨所有制的联合经营，组建起产加销一体化的企业集团，形成规模优势，使基地商品以较强的竞争力赢得更多的市场份额。政府引导型商品基地由政府根据当地的自然条件和经济社会资源优势，进行整体规划和总体布局，并引导开发，使其发展成当地的主导产业，最后形成产业化经营。专业市场＋农户特点：园艺商品专业市场或交易中心通过收购基地农户的产品，以及基地农户向专业市场提供产品，或直接进入专业市场销售自己的产品，使基地及其农户和专业市场相互连接、相互依赖、互惠互利、互为发展。这种模式适合产业基地发展的初、中级发展阶段，最早成功的商品基地是山东省寿光市，以蔬菜批发市场带蔬菜种植者为特色的产加销一体化的经营方式，使当地成为著名的蔬菜商品基地。目前，我国许多水果、蔬菜和花卉生产基地的产业化发展就是这种模式。公司＋农户（一）特点：在生产、收购、加工销售的全过程中，农户和公司之间以合同或契约形式确定彼此间的权、责、利关系，并以此为前提组建成经营一体化、产销契约化、服务系列化的经营组织，进行一体化经营。这种模式适合公司规模、实力尚在发展中的中小企业和生产规模、水平尚在发展中的专业户。由于我国园艺产品市场体系仍在发展中，园艺商品价格波动较大，基地内各参与方较难承受和抵御这种波动风险，经过一段时间的竞争、发展，会逐渐演化为“龙头企业＋农户”模式。公司＋农户（二）“龙头企业＋农户”模式的特点：以产后处理、加工和销售企业为龙头，通过合同或契约等形式把基地农户与龙头企业联系起来，以龙头企业发展带基地，基地发展带农户、保企业，农户与企业之间相互依存、相互服务、共同发展，从而使产业基地得以良性发展。这种模式适合实力雄厚、经营和带动能力强的公司和专业大基地。广东省杨氏南北鲜果有限公司是专业的水果采后处理、销售龙头企业，生产、加工、销售蜜橘、脐橙、荔枝、龙眼等南方名优水果，2002年生产加工量达6万t，销售收入3187万元，出口创汇258万美圆，并不断增长，是美国新奇士公司在亚洲的强大竞争对手，2004年该公司在赣南甜橙产业带内的赣州市寻乌县分3期建设20万t具有国际水平的柑橘采后处理生产线，有力地带动赣南地区甜橙产业基地的产业化发展。合作经济组织＋农户特点：以社区合作经济组织或农民专业协会为龙头，以从事园艺产品营销为主，通过合同或契约把专业农户与相关的加工企业或经销企业联系起来，结成同担风险、共享利益的经济共同体。这种模式适合在较小规模的基地如“一村一品”式专业基地的产业化经营。公司＋合作经济组织或协会＋农户特点：协会是专业协会或合作经济组织，能有效改善公司或龙头企业和农户互信度较低的状况，龙头企业通过合作经济组织集中收购，减少交易成本，同时合作社能对众多的农户的行为进行监督和约束，保证合同的稳定执行，促进基地的持续发展。这种模式适合于规模较大的园艺商品基地的产业化经营。如江苏省扬州市宝应县是“中国荷藕之乡”，有28家企业（包括1家国家级龙头企业）、县荷藕行业协会，荷藕产业从业人员超过3万人，2003年全县荷藕生产规模超过6000hm2，年产量超过12万t，出口日本藕食制品超过3万t，占日本市场份额的70%，种植业产值超过2亿元，加工业产值3.5亿元。政府管理服务公司＋公司＋农户特点：政府以市场为导向，提供优质管理服务，引入众多公司或技术、经营水平高的专业户，高标准、高起点推进基地的建设和管理，基地商品的产业化水平高。如广东省顺德的陈村花卉世界，该基地总体规划超过660hm2，其中销售区200hm2，高新种植区400hm2，综合配套区约60hm2。现有花卉企业280多家，其中海外企业占40%，其余来自省内外。基地于1998年开始建设，年销售额3亿元人民币，2004年达到18亿元人民币，而且在持续增长。政府在基地内提供“五通一平十配套”服务，即通水、电、邮电、道路桥梁、排水系统，土地平整，提供清洁、保安、金融、进出口检疫、信息、报价中心、旅游服务等，公司和专业户专业经营，基地内企业和专业户之间开展广泛的横向合作和纵向合作，实现资源共享、优势互补，同时相互之间又进行良性竞争，基地产业化水平高，集群效应明显，声誉高，辐射全国和海外各国，经济效益和社会效益更高。商品基地产业化经营管理关键事项1.专业生产2.土地流转3.技术培训4.社会化服务体系5.环境保护专业生产进入基地内的农户必须是专业户，进行专业生产。农户只有专业生产才会接受按商品标准生产，依靠科技，接受培训，接受社会化的服务，从而使生产水平大大提高，减少经营风险。专业化生产必须有一定的规模为基础，其标准是园艺经营收入应不少于当地城市居民户的收入水平，这样农户才能持续经营，基地才能得到持续的发展。土地流转鼓励和支持土地的流转以及土地向专业生产能手集中，从而加速专业化、一体化进程，提高商品产业化经营的竞争力。我国人多地少，土地联产承包经营，每户承包的土地面积小