52会同县党政机关消化超编人员工作总结

会同县党政机关消化超编人员工作总结会同县编办2011年12月围绕中央、省、市关于做好党政机关消化超编人员工作要求，为加强机构编制管理，严格控制行政编制，会同县积极开展了消化党政机关超编人员工作。在县委、县政府及县编委的领导下，在相关部门的共同努力下，通过采取一些积极有效的措施，消化超编人员工作取得了一定成效，完成了2011年消化党政机关超编人员目标。一、党政机关消超基本情况会同县党政机关（含乡镇机关）2009年至2011年3年的消化超编任务数是171名。其中2009年消化超编任务数是55名，2010年消化超编任务数是47名，2011年消化超编任务数是69名，实际完成69名。二、消化超编人员主要做法（一）营造工作氛围。坚持把党政机关消化超编人员工作摆在重要位置，在县编委会上进行了专题讨论，研究制定了党政机关消化超编人员工作规划，结合实际、统筹考虑、综合施策。在党务工作会议上，对消超工作进行了专门部署，要求各级各部门要充分认识消超工作的重要性和必要性，一定要采取有效措施切实完成消超任务。（二）严把进人关口。县委编委会对党政机关进人严格把住了关口，坚持“只出不进，内部消化”的原则，严格执行控编进人管理办法，所有空编的单位禁止考录公务员，禁止以任何途径调入新的工作人员，保证人员只减不增。（三）创新管理手段。采取过硬措施，坚持先落实编制实名制，再办理机构编制事项的原则，强力完善编制实名制。机构、编制、人员信息电子台帐设计科学，运用便捷，实现了编制实名制管理系统数据库的全部百分之百。狠抓了机构编制管理证的落实，将占用事业编制在机关上岗的“混编人员”进行清理和分离，做到按编定员，按编定岗，有效减少机关的实有人数。（四）以自然减员方式消化超编人员。严格执行干部职工到龄即退政策，对自然减员空出的编制，全部用来消化超编人员。（五）以提前退休的奖励方式消化超编人员。根据《会同县公务员提前退休有关问题的规定》文件精神，会同县在执行公务员提前退休政策方面还给予的奖励措施。三、消超工作存在的问题（一）人员分布不均衡。全县机关超编人员分布不均衡，部分单位空编，部分单位超编。其中有些单位超编是乡镇领导班子成员回城安置超编，空编是领导职数空编。倘若配齐这些单位空缺领导仍有可能产生新的超编问题。（二）领导干部转任非领导职务后占编制，是机关消化超编人员工作困难的重要原因。（三）为完成党政机关消超任务，县直机关考录公务员，即使有空编单位也不能招考补充力量。机关公务员年龄断层、青黄不接现象日趋严重。四、建议（一）坚持控编进人审批制度。严禁县直机关新进人员，即使个别机关有空编，但在县直机关行政编制总量超编的情况下要严禁新调入人员。（二）坚持县委调配干部事先核编制度。在选拔、调配领导干部时把单位人员编制作为一项参考内容。核实单位领导职数是否有空缺，该单位是否有空编，对班子职数已满或无空编，但因工作需要配备领导的，可先通过交流等方式腾出编制后再进人，以避免产生新的超编。（三）适时调整编制。要深入县直机关单位加强调查研究，动态管理机构编制，按照单位职能和工作量的变化适时调整单位编制，适应经济和社会各项事业发展的需要。（四）坚持编制余缺调剂与人员调配使用相结合。在确保编制总量控制的前提下，根据工作需要和编制状况，将编制余缺调剂与人员调配使用紧密结合起来，在积极消化超编的同时，适时调整县直机关间的公务员岗位，加大对现有超编机关和空编机关之间岗位和人员的调配，及时化解个别单位的超编现象，使人员分布更加合理。（五）优化岗位结构。解决现有非公务员身份人员占公务员编制和公务员兼事业单位领导职务现象，优化编制的使用，注重优化公务员队伍结构。（六）鼓励人员顺向流动。为调优编制岗位结构，鼓励党政机关的专业技术人员，根据所学专长和个人意愿，采取专业对口、归队分流的办法，调整到有空编的事业单位任职，从面缓解压力。