2015年二建法规精讲班课件资料

1建设工程法规及相关知识精讲讲义陈万求2015年4月全国二级建造师执业资格考试2015年二建考试时间考试时间考试科目5月30日9:00-12:00建设工程施工管理14:00-16:00建设工程法规及相关知识5月31日9:00-12:00专业工程管理与实务2014年建设工程基本法律制度10施工许可法律制度9建设工程发承包法律制度18建设工程合同和劳动合同20环境保护、节能和文物保护5建设工程安全绳管理制度10建设工程质量管理制度9建设工程纠纷处理10建议：先学分数多的后学分数少的，先学容易的后学难的,先学三科都考的后学本科目独有的分值分布42Z201010建设工程法律体系【分值】1-2分二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识52Z201010建设工程法律体系2Z201011法律体系的基本框架（几年考1次）一、宪法及相关法宪法、组织法、国籍法、选举法、民族区域自治法二、民商法民法通则、合同法、公司法、侵权责任法、物权法、招投标法三、行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房产管理法、城乡规划法、建筑法四、经济法土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、反垄断法、节约能源法、政府采购法五、社会法残疾人保障法、劳动法、劳动合同法、安全生产法、职业病防治法、矿山安全法六、刑法七、诉讼和非诉讼程序法民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法；非诉讼的程序法：仲裁法二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识【模拟题，P1~2】关于我国法律体系与法律部门，说法正确的是（）。A．《侵权责任法》属于行政法部门B．《节约能源法》属于经济法部门C．《劳动合同法》属于民法部门D．《仲裁法》属于社会法部门【答案】B82Z201010建设工程法律体系2Z201012法的形式和效力层级一、7类法的形式：（在我国，习惯法、宗教法、判例不是法的形式）几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会司法解释：最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府2012（6）-61下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B.省、自治区、直辖市的人民政府C.省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D.省级人民政府所在地的市级人民政府E．国务院各部委AC二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识【模拟题】依据《立法法》的规定，我国现有法的形式不包括（）。A．法律解释B．单行条例C．地方性法规D．国际惯例【答案】D解析：我国规范性文件的后缀一般有以下规律：**法————法律（全国人大及其常委会）**条例————行政法规（国务院）**（带地方名）条例————地方法规（省级人大）**规定/办法————部委规章（建设部、发改委等）**（带地方名）规定/办法————地方政府规章（省级政府）二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识2013Ⅰ-68《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所属法的形式是（）。A．法律B．行政法规C．部门规章D．地方性法规【答案】C二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识2012（6）-3《中华人民共和国建设工程质量管理条例》属于（）。A．法律B.行政法规C．部门规章D.司法解释【答案】B二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识143、法的纵向效力：上位法高于下位法地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章注意：同级别的地方法规大于同级别政府规章同级别的人大制定的比政府制定的效力大二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识4.法的横向效力二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般冲突按特别的典型举例：民法通则与合同法（或产品质量法）；质量管理条例与事故报告调查处理条例新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与政府规章冲突公布后的30天内，报有关机关备案。二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识2012（10）-62关于规范性文件效力比较及处理，正确的是（）。A.行政法规的效力低于法律B.地方性法规的效力低于地方政府规章C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【答案】AD二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1.国务院制订的《建设工程质量管理条例》属于（）。A．法律B.行政法规C.地方法规D.政府规章2.关于法的效力，说法错误的是（）。A.《建筑法》的效力高于《建筑业企业资质管理规定》B.《建设工程质量管理条例》的效力低于《建筑法》C.《上海市建筑市场管理条例》的效力低于《建设工程质量管理条例》D.《建筑业企业资质管理规定》的效力高于《上海市建筑市场管理条例》B；D二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识3.关于法律法规的效力的理解，（）是正确的。A.部门规章的法律效力肯定高于地方政府规章B.同级地方性法规的法律效力肯定高于地方政府规章C.地方性法规的法律效力肯定高于部门规章D.地方性法规的法律效力肯定高于行政法规4.《民法通则》（1986）136条规定：身体受到伤害要求赔偿以及出售质量不合格的商品未声明的，诉讼时效均为一年；而《产品质量法》（1993）第45条规定：因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年。则根据我国《立法法》确定的原则，就不合格产品致人损害案件的诉讼时效，应（）。A.适用民法通则B.适用产品质量法C.由人民法院决定适用D.由全国人大常委会裁决二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识B；B特别法优于一般法，新法优于旧法5.光华建筑公司是甲省一家建筑施工企业。2005年，公司参与承建乙省的某大型基础设施建设项目。现发现就某一事项的规定，《甲省建筑市场管理条例》与《乙省建筑市场管理条例》发生冲突，而《乙省建筑市场管理条例》又与《建设工程质量管理条例》冲突，但《甲省建筑市场管理条例》与《建设工程质量管理条例》则规定一致。应如何适用？（）。A.适用《甲省建筑市场管理条例》B.适用《乙省建筑市场管理条例》C.适用《建设工程质量管理条例》D.由国务院裁决适用6.就建筑业企业办理意外伤害险事项，某地方法规（2003年颁布）与某部门规章（2004年颁布）规定不一致，此种情况下，应当（）。A.适用地方性法规B.适用部门规章C.由国务院裁决D.由国务院提出意见C上位法优于下位法；D二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识212Z301020法人二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识【分值分布】0-1分221Z301020法人甲乙丙甲公司法人张某法人代表案例审计单位建设单位施工单位二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识9400万2Z201020建设工程法人制度一、法人应当具备的条件（4条）：依法成立、有必要的财产活经费、有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任。二、法人的分类1.企业法人：依法经工商行政管理机关核准登记（具备法人资格），变更要办理登记并公告。2.非企业法人：行政法人（机关法人）、事业法人、社会团体法人。行政法人：有独立经费的机关成立之日起，机关法人中的一种，机关法人包括行政法人、立法法人等事业法人：需要登记的，核准登记具有法人资格；不需要登记的，成立具有法人资格。如学校、医院等。社会团体法人：需要登记的，核准登记具有法人资格；不需要登记的，成立具有法人资格。二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识三、法人在建设工程中的地位：表现为具有民事权利能力和民事行为能力（依法独立享有）分公司不具有法人资格（对应总公司），项目部不具有法人资格；子、母公司都具有独立法人资格四、法人在建设工程中的作用：1.法人是基本主体。2.确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离五：企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是施工企业根据建设工程施工项目组建的非常设的下属机构项目经理与施工单位之间是委托代理关系1.项目经理部不具备法人资格，企业法人授权后，组织和领导全面工作。2.项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1.下列选项中（）是法人应具备的条件。A.依法成立B.具有民事权利能力和民事行为能力C.有必要的财产或经费D.有自己的名称、组织机构和场所E.能独立承担民事责任2.在某工程项目施工中，经项目经理签字并加盖项目专用章的材料采购合同，未能按时付款，则对此承担法律责任的主体是()。A．施工企业B．项目经理C．建设单位D．项目经理部二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识ACDE；A3.参加建设活动的下列组织（）必须具有法人地位。A.建设单位B.施工单位C.招标代理机构D.设计单位E.项目经理部【模拟题★】以下关于施工企业法人制度，说法正确的是（）A．施工企业自成立时起取得法人资格B．施工企业法人的行为后果由其法定代表人承担C．项目经理部行为的法律后果由项目经理承担D．项目经理的行为后果由施工企业法人承担【答案】D（提示：法人是能够独立承担民事责任的组织，独立承担即自己承担）二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识BCD27二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识2Z201030建设工程代理制度【分值分布】2分28二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识2Z201030代理一、【代理的定义和法律特征】内部授权委托被代理人或法律规定外部行为代理人第三人二、本质特征：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人三、委托代理、法定代理和指定代理的关键区别是依据不同。连带责任：找谁都行2013-11根据《民法通则》，关于代理的说法正确的是（）。A．代理人在授权范围内实施代理行为的法律后果由被代理人承担B．代理人可以超越代理权实施代理行为C．被代理人对代理人的一切行为承担民事责任D．代理是代理人以自己的名义实施民事法律行为【答案】A二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识被代理人死亡，不能导致委托代理终止；但是可以导致法定代理和指定代理终止。二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识32二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识四、准确掌握无权代理的后果（不是无效而是效力待定）。123被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)代理人代理人代理人第三人第三人第三人33二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识五、表见代理：①无权代理，但②善意相对人有理由相信行为人有代理权的，该行为有效（被代理人无拒绝权）。即：表见代理是一种特殊的无权代理，直接有效。被代理人被代理人无权表见代理人代理人第三人第三人34二级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识授权不明——AB连带责任考试判断要点：谁有错谁承担BC串谋———BC连带责任C故意———C知道B无权代理，但仍与B实施民事活动，给他人造成损失的——BC连带责任违法代理———B知道代理事项违法但仍代理，或A知道B行为违法不反对的——AB连带责任七、千万记得：授权不明是有权代