立足本职岗位 争创一流业绩

立足本职岗位争创一流业绩—在市局综合督察考评工作会上的汇报材料陈进（2011年12月8日）尊敬的姜柯副局长、各位领导：上午好！今天，各位领导在百忙之中抽出时间莅临呈贡区工商局综合督察考评2011年度的各项工作，对我局干部职工来说，是对呈贡局落实各项工作的一次检查和检验。首先，我谨代表全局89位干部职工对姜副局长和各位领导的亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我向各位领导介绍呈贡局的参会人员：党组成员副局长肖勇、党组成员副局长段玉飞、党组成员副局长王志勇、党组成员纪检组长曾昭生，其他参加人员是我局的中层干部。各位领导，按照市工商局的安排，我就呈贡局今年的各项工作开展情况向各位领导作个简要汇报：一、呈贡区工商局的基本情况我局现有干部职工89人，其中：公务员75人、工勤人员1人、个私协会工人11人，消费者协会工人2人；女职工30人；大专以上学历82人，占在职职工人数的92%；中专高中学历5人，占在职职工人数的6%；党员53人，占在职职工人数的59%。平均年龄39岁，是一支团结奋进、富有朝气的队伍。现有内设机构8个（办公室、法规科、企业注册监督管理科、市场规范管理科（与食品流通监督管理科合署）、反不正当竞争执法科（与消费者权益保护科合署）、商标广告监督管理科、人事科、监察室）；派出机构4个（城关分局、斗南分局、洛龙工商所、雨花工商所）；协会组织2个（个体私营经济协会、消费者协会）。辖区内有6个街道办事处，有各类市场９个，有各类市场主体9267户，其中：私营企业1206户,内资企业340户，农民专业合作社29户，个体工商户7692户。二、加强“四项建设”，为实现全年工作目标夯实基础（一）进一步加强领导班子、干部队伍建设。一是坚持抓领导干部的思想政治教育工作，提高领导干部的政治素质和思想觉悟。通过开展“创先争优”活动，充分发挥党员领导干部的模范带头作用。二是以“创先争优”活动为契机，认真开展“党员工作之星”和对外服务窗口“四亮四评四满意”活动，切实加强干部队伍建设。三是按照从严管理干部的要求，大力提高领导班子的领导能力。（二）进一步加强“学习型工商”建设。我局在推进“学习型工商”建设工作中，紧紧围绕“五种素质”和“三种能力”的提升来开展工作，采用“抽签讲法”、“以强带弱、促弱增强”、“由学生变先生”、“同步摄录并回放点评”四种学习方式开展分层分类培训。截止12月5日，学习65次，参学人数达5000余人次，于5月份安排4名所长（分局长）到国家工商总局深圳培训学校学习，9月份由市局组织副科以上领导干部到北京大学学习深造，进一步提高干部职工的综合素质．另外，我局还认真开展“一日一题”和“一季一法一考核”活动。按照夯实基础，突出实效的工作思路，积极探索法制教育的新方法，在全局推行了一日一题、一季一法一考核的业务教育方法。充分调动了广大职工的学习积极性,对促进依法行政取得了较好的效果。（三）进一步加强党风廉政建设。一是强化廉政教育，深入推进廉政文化建设，夯实廉洁从政、拒腐防变的思想基础和道德防线。今年以来我局督察队共开展效能督查13次，重点对各部门的工作完成情况、工作纪律、着装规范等进行督察评分；二是认真开展创先争优活动。以“四亮四评”活动为契机，以“创卫”工作为重点，运用实地督察工作模式，对开展工作的全过程进行实时摄录并回放，进行了8次同步摄录，共摄录视频240段；三是认真开展廉政风险点防范管理工作，对全局存在的风险点进行梳理，根据岗位职责的不同查找出了7个方面21个风险点，根据风险点细分为高等风险点8个、中等风险点5个、低等风险点8个，并制定防范措施26条，构筑“一书一图四防五围绕”风险防范体系。时刻提醒党员干部不踩红线、不闯红灯，牢牢把握惩防体系建设工作主线，同时还在明确责任上施加压力，切实增强了党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。另外，局长同副职签订《2011年度党风廉政建设责任书》4份，副职分别同分管联系部门负责人签订《2011年度党风廉政建设责任书》13份，部门负责人同部门工作人员签订《2011年度党风廉政建设责任书》68份，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓到位，人人抓落实的良好局面。（四）进一步加强基层基础建设。今年，按照局党组提出的“数字准、情况明、责任清、作风正”的要求，各部门采取不同的形式，对各种数据进行清理、采集、录入，做到了基本数据准、巡查记录实、辖区市场主体底数清、部门干部职工思想状况明，以此筑牢全局的基层工作基础。三、强化服务意识，狠抓服务质量和水平的提高，在营造良好的发展环境上取得了新进展（一）积极支持各类市场主体健康发展。我局在严格依法登记把好市场准入关的同时，采取午间值班制度，推行预约服务、延时服务和上门服务等措施，积极做好服务工作，提高登记效率，大力引导市场主体顺利进入市场。截止12月5日，辖区内有市场主体9267户，其中：私营企业1206户,内资企业340户，农民专业合作社29户，个体工商户7692户。新办动产抵押登记11件，抵押人涉及有限责任公司11户，抵押物价值5781.13万元，主债权种类及数额2364.5万元。为14家公司27位股东办理股权出质设立登记22103万元，共获取银行贷款和融资54150万元；为6家公司13位股东，办理股权出质注销登记2993万元，被担保债权2600万元。为企业减免登记费38万元。（二）积极服务农村改革发展。一是继续深入开展“红盾护农”行动，进一步加强对农资市场的监管。截至12月5止，共检查农资经营户3500户次，检查整顿农资市场18个（次），查处农资案件17件，罚没款80万元。受理农资投诉5件，为农民挽回经济损失4.4万元。二是采取宣传、引导、帮扶措施，培育农村经纪人24人，为搞活商品流通注入新的活力。三是发展“守合同重信用”企业2家，助推信用体系建设；四是打造斗南花卉市场成为全省唯一一家被国家局授予“诚信市场创建先进单位”，同时创建省级“５A级诚信市场”１个，创建“4A级诚信市场”1个，“3A级诚信市场”1个，“2A级诚信市场”1个，提高市场知名度和竟争力。五是创建“星级食品安全示范店”6户，提高守法意识和示范作用。（三）全力推进商标战略。按照上级的安排，我局今年广泛开展了“一所一标，一所多标”活动，商标注册引导帮扶工作取得明显成效。截止12月5日，我县（新区范围内）拥有的注册商标数为317件。其中驰名商标2件，云南省著名商标10件，昆明市知名商标7件，地理证明商标1件。在全市商标注册拥有量中排名第5位。同时还根据辖区内企业的经营情况，确定了重点帮扶目标，及时与企业取得联系并积极宣传。通过走访、宣传、帮扶，完成了昆明瑞丽江食品饮料有限责任公司和云南通力纺织有限公司两件云南省著名商标的新申报。完成云南龙城农产品经营股份有限公司和云南呈达企业集团有限公司的续展申报。帮助昆明瑞丽江食品饮料有限责任公司的“瑞丽江”商标、云南通力纺织有限公司的“石林”商标和呈贡三人食品有限公司“三人食品及图形”商标的新申报昆明知名商标，其中“瑞丽江”和“石林”商标通过了昆明市知名商标的新申请初审认定。云南丽都花卉发展有限公司的“丽都”商标、昆明斗南花卉有限公司的“斗南及图”商标、昆明芊卉种苗有限公司的“芊卉”商标通过了昆明市知名商标的续展初审认定。四、强化监管意识，狠抓执法效能的提高，在营造公平有序的市场环境上取得了新的成效我局在行政执法工作中，始终坚持“整顿是为了规范，规范是为了发展”的执法理念，不断强化市场监管，加大对重点领域、重点行业严重扰乱市场秩序违法行为的打击力度，努力营造规范有序、公平公正的市场环境。截止12月5日，共查处违法违章案件987件，其中一般程序192件，一般程序简便方式案件293件,简易程序案件502件，罚没款577.01万元。以上案件全部使用说理式处罚文书，全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。（一）食品安全监管扎实有效。我局打破传统监管模式，不断创新工作方法监管食品安全取得实效。一是严格销售渠道管理；二是规范日常监管程序；三是探索降低监管人员风险；四是以案件查办促工作推进。提出了“一个紧盯，二个严把，三个从快”方针，切实强化流通领域食品安全监管，有效降低监管人员风险。一是紧盯无证经营食品经营户的监管和查处；二是严把食品经营主体准入关，严把经营户索证索票及进销货台账及销货实名制登记；三是对重点、热点问题食品行动从快，打击从快，汇报从快。同时还采取播放食品安全宣传视频、外聘专业讲师授课、现场交流探讨等形式，加强《食品安全法》的宣传，提高食品安全的防范意识，预防食品安全事故发生。截止12月5日，全局累计出动执法人员2509人次，车辆578辆次，检查市场167个次，超市125个次，商场68个次，经营户24067户次，期间：开展节日食品市场专项检查9次，对3种干菜调料抽检3次，对农副产品快速抽检4次，立案查处食品违法案件（含简易程序）152件，案值60万元，收缴罚没款42.5万元。年内我局共投入食品抽检的工作经费达30余万元。（二）打击和防范传销力度加大。今年以来，我局认真贯彻落实国务院、省领导批示和全省严厉打击非法传销和变相传销专项整治行动相关精神，按照上级的工作部署，结合辖区实际，根据《呈贡县打击传销规范直销工作实施方案》的要求，制定了工作计划和打传宣传口号，召开全县打传工作会议1次,由分管副县长与6个社区及责任部门签定了“无传销社区”和打传工作目标责任书。联合公安部门进一步开展严厉打击传销活动，切实维护好呈贡区的经济安全和社会稳定。出动执法人员21人次，车辆11辆次，捣毁传销窝点1个，遣散传销人员3人。通过打击传销专项整治行动和大力开展宣传教育活动，增强广大群众识别、防范和抵制传销的能力，积极探索建立打击传销的长效机制，严厉打击境内的传销活动，切实维护社会政治稳定、经济和治安的稳定，从而净化了我县的市场环境。（三）商标广告监管工作成效显著。一是充分发挥商标监管职能，加大维护知识产权工作力度。今年，我局以保护注册商标专用权为核心，加大执法力度，尽职尽责查处商标违法案件，尽心尽力保障生产经营者和消费者的合法权益，为企业战略性地使用商标创造了良好的市场环境。截至11月5日，全局共出动人员221人次，车82辆次，检查各类经营户2946户，查处各类商标侵权案件及制售假冒伪劣商品案件46件，罚没款106万元，取得了较好的监管成效。二是加强广告监管，深入开展虚假违法广告专项整治。出动执法人员50人（次），出动执法车辆26辆（次）。检查各类广告企业45户，监测各类广告3260条，查办违法广告案件10件，罚款9万元，有效净化了广告市场环境，规范了广告市场秩序，维护了消费者的合法权益。五、强化维权意识，狠抓消费者权益保护工作，在完善消费维权机制上迈出了新的步伐（一）加强“12315”行政执法体系建设。开展“12315”五进工作（即进商场、超市、市场、企业、学校），进一步拓宽纠纷调解的“绿色通道”,更好地维护消费者的合法权益。目前，此项工作已在云南师范大学、云南民族大学、云南大学、云南中医学院及500平方米的商场、超市展开，运行情况良好。（二）提高“12315”运行质量，做到及时受理、及时分转、及时办结、及时反馈。截至12月5日，全局共受理消费者投诉64件，调解成功63件，调解率为98.4%，查办诉转案案件2件，罚款3万元，为消费者挽回经济损失3.38万元。（三）加强“一会两站”建设，拓宽维权渠道。今年以来，我局按照“政府主导、工商牵头、部门协作、社会推动”的模式，进一步推进“一会两站”建设。目前，全县已建成消费者协会分会7个、消费者投诉站和“12315”联络站39个，初步实现了“一会两站”的全面覆盖。六、树立大局意识，狠抓执行力的提高，在完成“创卫”目标任务上取得了积极成果（一）加强组织领导，完善工作机制。我局高度重视“创卫”工作，强化和完善工作责任制，按照“三面一匝”和“十个一”的要求，把任务分解到具体部门及人员。通过实行局领导包分局（所）、分局（所）领导包辖区、执法人员包地段的“一对一管理”、“一对一负责”分级负责制，形成横向到边、纵向到底，组织到位、领导到位，