7-1《英国代议制的确立和完善》

我无法领导你们作战，我不能赋予你们法律或司法……我可以做其他一些事情。卡梅伦政治体制英国代议制的确立和完善——从王权的演变看英国民主政治的发展代议制由选举产生的代议机关行使国家权力的制度。间接民主的形式。现代国家普遍实行代议制。资本主义国家的代议机关是议会，主要行使立法职能，其权力受到行政机关的制约。中国的人民代表大会制度是新型的代议制，人民代表大会统一行使国家权力，是真正代表民意的代议机关。一、光荣革命（1688年）（一）.资产阶级革命的曲折历程：1640年-1688年建立共和国处死国王两次内战1649年资产阶级革命开始1660年1688年1640年光荣革命1653年1642年斯图亚特王朝复辟克伦威尔1625～1649在位宣扬君权神授经常随意征税1.资产阶级革命的爆发：1640年王权是上帝创造的(君权神授)我不允许议论我的政权；君主制是地上最高的制度，君主是上帝的总督。查理一世(1600-1649)CharlesⅠ英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择……第一次，他们选择了——处死国王一、光荣革命（1688年）1.资产阶级革命的爆发：1640年2.处死国王：1649年（一）.资产阶级革命的曲折历程：1640年-1688年1649年，相信君权神授的查理一世被送上断头台1649年，命丧断头台克伦威尔驱散议会3.克伦威尔的统治（1649—1659）实质：军事独裁英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择……第二次，他们选择了——请来国王4.斯图亚特王朝复辟（1660-1688）查理二世CharlesⅡ詹姆斯二世JamesII在1679—1681年召开的国会上就查理二世之弟詹姆斯公爵（傲慢的天主教徒）的王位继承权发生了严重的意见分歧，两派不同意见的议员互讥对方为“辉格派”（苏格兰语“马贼”）、“托利派”（爱尔兰语“歹徒”）－－此即英国后来两党制政治的滥觞。大约在19世纪30年代，托利党改称保守党，辉格党改称自由党。查理二世詹姆士二世1660~1685在位1685~1688在位英国资产阶级革命期间，对于“国王”，是废？是立？英国人有过多次不同的选择……第三次，他们选择了——“进口”国王1688年政变，詹姆斯二世逃离英国。荷兰的奥兰治亲王威廉和他的妻子玛丽（即威廉三世，1689～1702在位；玛丽二世，1689～1694在位）应邀前来统治英国。他们死后无嗣。根据英国国会于1701年通过的王位继承法，王位由詹姆斯二世的另一个女儿、玛丽的妹妹安妮继承（1702～1714在位）。1714年安妮女王去世，亦无嗣。王位传给斯图亚特家的远亲汉诺威的乔治，即乔治一世。斯图亚特王朝为汉诺威王朝所代替5.“光荣革命”GloriousRevolution英王詹姆士二世WilliamⅢandMaryⅡ“光荣革命”标志着英国国会对国王的最终胜利，宣告了君主专制制度在英国的终结，最终确立了英国的君主立宪政体，从而基本上实现了英国1640年革命追求的主要目标——自由。国王是被议会请来的，国王权力的来源由转为。神授民授5.“光荣革命”GloriousRevolution（二）.影响威廉三世为君主立宪制的确立提供了政治前提之后，英国人给国王套上一道道紧箍咒……1、确立：限制王权的法案（1）《权利法案》1689年二、君主立宪制的发展君主立宪制是以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。《权利法案》的内容凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。立法权征税权司法权军事权限制了国王哪些权利？《权利法案》的内容议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权力？选举权言论自由权集会权1、确立：限制王权的法案（1）《权利法案》1689年（2）《王位继承法》1701年二、君主立宪制的发展君主立宪制是以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的《王位继承法》（ActofSettlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。《王位继承法》1、确立：限制王权的法案（1）《权利法案》（2）《王位继承法》二、君主立宪制的发展君主立宪制是以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。《权利法案》和《王位继承法》颁布之后，国王的立法权、征税权、司法权、军权、包括王位继承和任命法官的等重大问题的决定权都受到法令的限制。法律高于王权议会权力高于王权司法权独立于王权——《权利法案》等法案的颁布奠定了英国君主立宪制的法律基础按照这样的法案确立起来的原则有哪些？这些法案对君主立宪制的形成起到什么样的作用？资本主义国家用议会和宪法限制君主权力的一种政治制度。王权被限制威廉三世和玛丽（1689~1702）（1689~1694）光荣革命是英国历史的转折点。从表面上看似乎一切都没有变，只是换了国王，但实际上新国王是由议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位……既然创造了国王，主权当然在议会了。-----《英国通史》光荣革命前后，国王权利的来源发生了什么样的变化？由“神授”到议会决定专制王权被否定2、发展：责任内阁制的形成（小密室的演变）②内阁跟国王的关系如何的？③内阁跟议会的关系又如何的？①责任内阁制形成并得以完善的时间？内阁的原意为密室（cabinet），早期是指国王召集亲信大臣商议国家机密的秘密小房间，威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在一个小密室中商讨国家大事。1702~1714年在位安妮女王威廉三世和安妮女王在位时国王还掌握着什么权力？国王手中仍掌握着行政权1714~1727在位乔治一世乔治一世在位时期英国形成了什么样的惯例？惯例一：国王不出席内阁会议惯例二：多数党领袖任首相并组阁行政权从国王转移到首相和内阁手中乔治一世是德国人，既不会说英语，也不熟悉英国的政风民情。沃波尔首相上台组阁需要什么样的条件？首相和内阁的关系如何？首相上台组阁条件：1、本党在议会大选中获胜成为下院多数党。2、必须是本党的领袖。3、形式上要经过国王任命。内阁和首相共进退小皮特小皮特24岁就被任命为首相，被称为娃娃政治家；是英国历史上最有能力的首相之一。开创了内阁失去下院多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民裁决的先例。沃波尔卡梅伦布朗布莱尔沃波尔乔治二世1727~1760在位内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何？内阁形式上由君主任命，实际上对议会负责。君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）沃波尔乔治二世1727~1760在位王权成象征君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）----英国成为典型君主立宪制国家（最高权力象征）司法独立（司法权）温馨提示：国王权力？权力中心？代表利益？权力关系？君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）司法独立（司法权）英国君主立宪制君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）司法独立（司法权）英国君主立宪制1、虚君；2、权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；3、本质上是维护资产阶级利益；4、权力制衡光荣革命《权利法案》《王位继承法》责任内阁制的形成和完善1832年的议会改革议会中的“第三院”前提确立完善……王权被限制王权成象征专制王权被否定英国代议制的确立和完善思路点拨：英国君主立宪制确立前后英国社会政治的变化？封建社会君主专制人治以国王为中心资本主义社会君主立宪制法治以议会为中心3、完善：1832年议会改革；（议会选举规则的制定）1）原因：①原选举制的弊端；②英国群众斗争的高涨；③工业资产阶级为谋取参政权所进行的斗争；英国人民要求议会改革2）内容放宽对选民财产的限制重新分配议席3）评价积极:工业资产阶级获得更多的参政权和选举权局限:工人、贫民的政治权利受到限制总的来说:财产资格：不断降低。对象：不断扩大。渐变1：19世纪后半期，英国又进行了两次议会改革，成年男子获得了普选权。渐变2：20世纪初，非贵族出身议员在下院中首次超过半数，这是民主化的又一里程碑。渐变3：1918年，议会通过《人民代表法》，30岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权。渐变4：1928年，法律赋予成年女子和男子拥有一样的选举权。渐变5：1969年，《人民代表权法》把选民年龄资格从21岁降为18岁。渐变N:…………4、强化：“内阁专横”格局的出现；（英国议会中的“第三院”）“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外，能够做一切的事情。”①立法方面：几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；②财政方面：篡夺议会的财政权；③行政监督：加强对议会下院的控制；使得行政监督的有效性减弱；……1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪后半叶至19世纪上半叶，成为世界上第一个完成工业革命的国家。19世纪是大英帝国的全盛时期，1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他人，则断不可行。所以无论巨细，朕必躬自断制。”思考：17-18世纪中国与英国的政治体制有何不同？对两国发展产生什么影响？本节框架：一、英国代议制的确立和完善过程：1、前提：资产阶级统治的建立（资产阶级革命）2、形成：君主立宪制确立《权利法案》3、发展：责任内阁制形成4、完善：选举制度的改革（1832年议会改革）5、演变：“第三院”出现（内阁专横体现了议会黄金时代的结束）二、英国代议制的主要特点1、一条主线：议会的发展演变（小密室----责任内阁---第三院）2、两大趋势：国王权力不断缩小，议会权力不断扩大。3、三个转移：（1）、立法、司法、财政权等从国王手里转移到议会---《权利法案》（2）、行政权：从国王手中转移到内阁----责任内阁制的形成（君主立宪制的核心）（3）、选举权：议会改革----贵族民主到工业资产阶级民主到公民民主祝同学们学业进步史料连接：英国议会英国议会被称作“世界议会之母”。英国议会诞生于13世纪中期，……到了17世纪，下院中资产阶级和新贵族的经济实力已大大超过上院的封建贵族和高级教士的经济实力。英国革命以后，下院的权力增大。1832年，英国第一次议会选举改革，工业资产阶级政治权利扩大。1867年议会选举再次改革，降低财产资格，扩大选民人数。英国议会本质上体现谁的利益？（1）国王不出席内阁会议（2）议会下院多数党领袖任首相并组建内阁（3）如果内阁受到下院多数反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留责任内阁制国王“统而不治”，君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家代议制：通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，还不致于引起旧瓶爆炸。——汤因比詹姆斯一世（1566-1625）JamesI查理一世(1600-1649)CharlesⅠ任命首相（形式上）访问华盛顿英国君主立宪制议会选民英王内阁上院下院多数党组阁任命首相形式任命