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一．填空1.一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。2.市建制体制是市政体制存在的前提。3.城市的战略远景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。4.财政补贴是政府转移性支出的一种形式。5.户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。6.自然环境与人工环境的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。7.城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。8.公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。9.伦敦大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大部市政府，开创了大都市政府的先例。10.城市成长管理主要是针对城市空间规模扩展的控制和管理。绪论1．从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。2．城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和经济活动的集聚。3．随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。4．工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。5．古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。第一章1．一般认为，市政管理的主体是城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。2．中国共产党是我国城市政权的领导者。3．我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。4．城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。5．将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。第二章1．市政体制的本质是处理城市中统治阶级内部的关系。2．西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的商会。3．副省级市是20世纪90年代在原有建市的行政等级中新增加的一个层次，虽然在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。4．我国城市行政管理，实行两级政权三级管理体制。5．市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。第三章1．城市的战略愿景即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。2．就是因为城市基本职能的存在和强化，导致城市的形成、发展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。3．供给型的城市发展战略观主要形成和发展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的生产能力，包括工业产品、有形服务等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。4．20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了营销导向的地方发展战略观。5．人文GDP就是为了保障人的的健康和全面发展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。第四章1．现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是社会公正。2．每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。3．土地用途管制的最根本的核心任务是基本农田保护区的用途管制。4．美国城市基础设施项目中政府主导的主要是道路及污水处理。5．城市成长管理是主要针对城市空间规模扩展的控制和管理。第五章1．城市经济与乡村经济相比，一个显著区别在于城市经济是一种集聚性、综合性的经济。2．城市经济管理中的经济方法主要是通过经济杠杆和经济责任制的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以达到控制、协调经济活动的目的。3．世界银行1991年《世界发展报告》在评价政府在与市场相互协作过程中的作用认为，稳定的宏观性环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。4．城市财政管理的具有公共性和地方性的性质。5．税收是城市政府主要的收入来源。第六章1．在人口学理论分析中，通常用城市人口结构来描述城市人口的一些基本特征。2．城市人口的机械增长，是指由于人口迁移而引起的城市人口增长，它一般随着农业经济结构的变化而变化，并与城市自身的功能和吸引力大小有关。3．户籍管理的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。4．提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的供求关系入手。5．法定社区尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。第七章1．城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的确人工环境。2．以人为本是城市环境的根本宗旨。3．煤烟型细微颗粒PM10对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。4．排污权交易是当前国标上发达国家广泛采用的一种污染物总量控制的市场动作方式，即在排污总量控制的前提下允许企业买卖排污指标，以经济核杠杆促使企业主动削减排污量。5．20世纪60年代美国经济学家鲍尔西提出的宇宙飞船理论可以作为循环经济的早期代表。第八章1．纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现城市化的过程。2．我国城市化2004年已经超过40%。3．城市边缘区管理中所存在的问题的成因中，城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因。4．小城镇是随着多种产业集聚逐渐由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。5．城乡一体化的动力机制是城市化和农业产业化。第九章1．按政府机构的权力大小，可以将大都市政府分为超城市和城际的两种类型。2．非政府区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两种类型。、3．经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。4．区域经济一体化是当今世界经济发展中的一个重要的经济现象。5．Citistate不是一个行政边界，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。第十章1．决策系统突发事件管理结构体系的核心。2．对执行系统而言，最为重要的方面是执行的敏捷化程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。3．对于反应而言，留有足够的预备队是十分关键而又往往容易被忽视的环节。4．危机管理中的一个关键问题，就是要选择合适的响应策略。5．城市信誉危机突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。二．选择题1.城市行政区划体制的内容包括（A.市的行政地位B.市的设置模式C.市的下级行政建制D.设市的标准）。2.世界银行组织认为，可持续城市是指一个（A.银行信赖的B.治理和管理良好的C.适于居住的D.有竞争力的）。3.依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（A.稳定型B.衰退型D.增长型）。4.世界上第一批城市诞生在（D.公元前4000年至公元前3000年），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。5.（D.循环经济）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导从业社会的经济活动。6.截至2004年，中国的城市化水平已经达到（D.40%）以上。7.（B.决策）系统是突发性事件管理结构体系的核心。8.根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（A.政府协调B.民间协调）。9.近代城市规划始于（A.法国）。10.根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括（A.政府赤字问题B.政府的行为动机C.政府的自我扩张倾向D.政府的低效率）。三、名词解释1-1.市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。1-2.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。1-3.市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。1-4.市政体制：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。1-5.城市职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。2-1.城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。2-2.城市基础设施：就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。2-3.城市经济管理：就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。2-4.城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。2-5.城市环境管理：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。3-1.城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。3-2.Citistate（城市联盟）：是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。3-3.城市化：是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。3-4.区域经济一体化：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。3-5.公共紧急状态：是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。4-1.城市性质：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。4-2.城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。四、简答题1-1.简述市政的涵义答:是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。1-2.市人代表大会的职权主要有那些？答:市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下几个方面：(1)在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；(2)审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；(3)讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；(4)选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；(5)听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；(6)改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；(7)保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；(8)保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项