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马鞍山市电子政务项目建设方案项目名称：马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目申报单位：马鞍山市城建档案馆编制单位：编制日期：注：所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写，若方案编制与提纲不符，我办有权不予受理。马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目建设方案-I-目录1项目概述..............................................................................................11.1项目名称......................................................................................................11.2项目建设单位..............................................................................................11.3项目建设方案编制依据..............................................................................11.4项目概况......................................................................................................11.4.1项目建设背景.................................................11.4.2建设目标.....................................................22信息化现状分析..................................................................................42.1软件建设......................................................................................................42.2硬件建设......................................................................................................43业务建设方案......................................................................................63.1项目总体设计..............................................................................................63.1.1网络及硬件设备拓扑结构设计...................................63.1.2系统总体架构设计.............................................63.2软件项目建设内容......................................................................................83.2.1业务量预估...................................................83.2.2业务流程图...................................................83.2.3业务功能说明................................................113.2.4数据库建设情况..............................................193.2.5硬件需求情况................................................233.3硬件项目建设内容....................................................................................243.3.1需承载的业务系统情况说明....................................243.3.2设备部署情况................................................243.3.3数据量分析以及硬件选型说明..................................243.4机房建设....................................................................................................253.5运维系统设计............................................................................................263.6详细软硬件配置清单................................................................................273.7机房建设预算清单....................................................................................313.8项目实施计划............................................................................................353.9项目管理机构............................................................................................353.9.1地下管线普查工作领导小组....................................353.9.2地下管线普查工作领导小组办公室..............................363.10人员配置与培训........................................................................................36马鞍山市城市地下管线信息系统平台建设方案目录II3.10.1人员配置计划................................................363.10.2人员培训计划................................................36附件........................................................................................................39附件一：国办发〔2014〕27号文....................................................................39附件二：五部委联合通知.................................................................................45马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目建设方案-1-1项目概述1.1项目名称项目全称：马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目。简称：马鞍山管线项目。1.2项目建设单位本项目的建设单位为马鞍山市城建档案馆。1.3项目建设方案编制依据1、城市地下管线探测技术规程（CJJ61-2003）；2、计算机软件文档编制指南GB8567-2006；3、马鞍山市地下管线普查探测技术规程；4、安徽省城建档案业务管理技术导则；5、《测绘工程产品价格（2009年版）》；6、《工程勘察设计收费标准（2002年修订本）》；7、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》。1.4项目概况1.4.1项目建设背景城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此，国务院办公厅于2014年6月发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，提出逐步完成城市管网普查、老旧管网改造和地下管线管理体系建设的任务（详见附件一）。随后，住建部等五部门联合下发了开展城市地下管线普查工作的通知，对于地下管线普查及信息化工作提出更加具体的要求（详见附件二）。马鞍山市城市地下管线信息系统平台建设方案-2-目前，马鞍山市正处于快速发展的阶段，城市管理的信息化水平不断提高。但是，在地下管线管理方面，仍处于比较落后的水平，这就使得管线管理工作存在一系列的问题，主要包括以下几个方面：1、地下管线分属不同部门建设和管理，道路重复开挖，“拉链式”马路不断出现，造成管线事故不断；2、未进行地下管线普查探测工作，管线家底情况不明，心中无数，不能对地下管线进行有效的管理和利用；3、地下管线资料分由不同的管线权属部门保管，致使管线资料分散、管理混乱，利用率低；4、对于新建、改建的管线不能按建设部要求进行覆土前的竣工测量，造成管线档案不全，资料信息滞后，不能满足城市建设的需要；5、管线资料管理手段原始落后，目前对地下管线资料的管理仍采用传统的纸质图表描述，与目前国内采用的信息化管理相距甚远。从以上几点可以看出，马鞍山市亟需改变当前落后的管线管理方式，采用先进的信息化管理手段，以功能完善适用的管线信息系统为基础，以管线竣工测量机制为保证，实现全市地下管线的信息化、动态化管理，从而为城市规划、建设和管理工作服务。1.4.2建设目标马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目建设的最终目标，就是要从以下几个方面入手，改善马鞍山市地下管线管理工作的技术水平，为融合“智慧马鞍山”提供强有力的数据，规划，决策等技术支持。1、全面查清马鞍山市地下管线的埋设情况，通过同步研发管线信息系统，实现地下管线的信息化管理；2、以系统的应用为基础，向市政建设和规划部门提供全面和准确的地下管线信息；3、利用管线信息系统中提供的空间数据的管理、应用和分析功能，为城市建设管理和抢险救灾工作提供决策支持；马鞍山市城市地下管线信息系统平台建设方案-3-4、满足各管线权属单位查看管线数据的需要；5、借助管线建设项目网上报建相关功能的建设，实现地下管线规划设计工作的网上辅助办公，节约工作成本；6、通过管线竣工测量政策的制定和有效落实，实现管线数据的动态管理和多元化应用。7、网上报建、规划审批、数据核准、竣工测量、数据入库等审批流程实现全电子化。8、与档案馆现有档案管理系统相关联，实现地下管线档案数据与城建档案统一管理。马鞍山市城市地下管线信息系统平台项目建设方案-4-2信息化现状分析2.1软件建设马鞍山市城建档案馆现有软件情况如下表所列：序号内容数量说明1档案收集建设工程资料收集建设工程资料在线收集与跟踪管理系统1建设工程电子文件数据接收系统12档案管理城建档案综合信息管理系统（带区县版）市城建档案馆系统1包括整理、著录、查询、统计、标引、审