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1工程造价概述管理资料建筑工程预算与报价山东工业职业学院建筑与信息工程系1工程造价概述管理资料情景1建设工程造价基本知识基本建设概述1工程造价233Back建设工程概预算工程造价管理4注册造价工程师和工程造价咨询51工程造价概述管理资料1.1基本建设概述1、基本建设的概念基本建设是固定资产的扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相关的活动过程。也就是把一定的物资，如建筑材料、机器设备等，通过购买、建造、安装和调试等活动，使之形成固定资产，形成新的生产能力和使用效益的过程。例如：工厂、矿井、公路、水利工程、住宅、医院的建设，电力、电信导线的敷设，设备的购置安装，土地的征用等。1.1.1基本建设相关概念1工程造价概述管理资料2、基本建设的内容基本建设的内容包括：建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建设工作（1）建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工作台、金属1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（2）安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验等设备的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设备的测试和无（3）设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；车间、实验室等需配备的各种工1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（4）其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑物拆迁赔偿，青苗补偿，建设单位一个建设项目的工程造价应包括组成该项目的建筑工程、安装工程，设备、工具、器具购置以及其他建设工作1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，按建设项目在国民经济中的用途不同，可分为生产性建设项目、非生产性建设项目；按建设性质可以分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按建设项目的规模大小或投资总额多少分为大型项目、中型项目、小型项目。另外，还可以按资金来源和渠道不同进行划分1.1基本建设概述1.1.2建设项目及分类1工程造价概述管理资料为了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程（1）建设项目是指具有计划任务书和总体设计、经济上独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。在工业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或一所医院、一个住宅小区等都是一1.1基本建设概述1.1.3建设项目组成划分1工程造价概述管理资料建设项目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总（2）单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书单项工程的造价是由编制单项工程综合概预算来确定1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（3）单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安装等都是单位工程；住宅单项工程中的土建、给排水、电单位工程的造价1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（4）按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、不同的结构和部位，可分为土石方工程、桩与地基基础工1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（5）分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个《建设工程工程量清单计价规范》中的每个分项工程是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体分项工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工艺、施工工序或者不同规格的材料进行划分，每个子项工分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基础资料。建设项目划分示意如图1.11.1基本建设概述1工程造价概述管理资料1.1基本建设概述图1.1建设项目划分示意图Back1工程造价概述管理资料建设程序是指工程建设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个1.1基本建设概述1.1.4项目建设程序1工程造价概述管理资料（1）项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（2）可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷（3）编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（4）选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的（5）设计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（6）工程招投标、签订施工合同。（7）设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平”等开工前（8）组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。（9）生产准备工作：在全面施工的同时，业主要做1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料（10）竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。1.1基本建设概述1工程造价概述管理资料1.2工程造价1.2.1建设项目总投资投资主体为获取预期收益，在建设项目上投入的全部资金的经济行为。1.2.2固定资产投资与工程造价1.固定资产投资1工程造价概述管理资料1.2工程造价1工程造价概述管理资料1.2工程造价一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。2.工程造价的含义1工程造价概述管理资料工程造价两种含义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的1.2工程造价1工程造价概述管理资料1.2工程造价1.2.3工程造价及计价的特点1.工程造价的特点（1）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性、差异性。（3）工程造价的动态性。（4）工程造价的层次性。（5）工程造价的兼容性。2.工程造价的计价特征（1）单件性计价特征。1工程造价概述管理资料1.2工程造价（2）多次性计价特征。（3）组合性特征（4）方法的多样性特征。（5）依据的复杂性特征。1工程造价概述管理资料采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班1.2工程造价1.2.4工程造价的两种计价模式1.定额计价模式1工程造价概述管理资料（又称三要素）预算价格；同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。这些计价依据在应用或长或短的一段时间后，往往与工程实践情况相去较远，相对比较稳定的工程消耗定额也会因新工艺、新材料等的应用需要更新补充；三要素的预算价格会慢慢脱离市场价格水平；相应地费用标准也往往脱离实际，因此当市场价格发生较大变化，与预算价格有较大差异时，工程造价管理部门则随时跟踪市场变化，制定出有关价格、费用标准的调整方法、调整系数或重新编制出适用于新时期的消耗定额、预算价格和费用标准。1.2工程造价1工程造价概述管理资料工程量清单计价是一种与市场经济相适应的计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反1.2工程造价2.工程量清单计价模式1工程造价概述管理资料1.3建设工程概预算1.3.1基本建设程序与概预算的对应关系项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣工验收交付使用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算1工程造价概述管理资料1.3建设工程概预算1.3.2概预算的分类及作用1.根据建设阶段的不同，建设工程概预算有以下的分类（1）投资估算（2）设计概算（3）修正概算（4）施工图预算（5）工程结算（6）竣工决算1工程造价概述管理资料1.3建设工程概预算2.按编制对象分类（1）单位工程概预算（2）单项工程综合概预算（3）建设项目总概算3.按工程承包合同结算方式分类（1）固定合同总价概预算（2）单价合同概预算（3）成本加酬金合同概预算1工程造价概述管理资料1.4工程造价管理1.4.1工程造价管理的概念（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。（3）工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。1工程造价概述管理资料1.4工程造价管理在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。1.4.2我国工程造价管理体制的发展及改革目标1.工程造价管理体制的建立工程造价管理体制建立于建国初期。2.工程造价管理体制的改革（1）党的十一届三中全会以来，随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施，我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步向工程造价管理模式转换。（2）工程造价管理体制改革的最终目标是逐