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民族区域自治制度：适合中国国情的基本政治制度二、符合国情的民族区域自治制度1.民族区域自治制度的含义。重点2.我国的民族自治地方的自治机关有哪些？3.民族自治地方的自治权的含义和内容是什么？重点4.怎样理解实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？一、回顾我国民族区域自治的法制化进程1.民族区域自治制度的含义自治地方自治内容少数民族聚居区。设立自治机关、行使自治权。“坚持国家的统一领导”前提下列对民族自治地方与国家关系的理解，正确的是A.民族自治地方享有高度的自治权B.民族自治地方要国家统一领导下，依法行使自治权C.民族自治地方是中央统一领导下的特别行政区D.民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则[B]2.我国的民族自治地方的自治机关有哪些？民族自治地方自治机关自治区省一级自治州设立区市的市级自治县(旗)县一级人民代表大会人民政府（不包括党的机关、人民法院和人民检察院）3.民族自治地方的核心内容——自治权（1）自治权的含义：（2）自治权的内容：A、立法自治权据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例.其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活动的决议》《关于严厉打击赔命金违法犯罪行为的决定》等.B、经济自治权在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策.C、变通执行权例1.在执行全国性法定节假日的基础上,西藏自治区还将藏历新年,雪顿节等藏民族的传统节日列入自治区的节假日.例2.根据西藏特殊的自然地理因素,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时.例3.1981年,西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发,通过了《西藏自治区施行的变通条例》,将《婚姻法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。D、文化管理自治权对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免费吃住等政策.据统计,西藏自治区成立以来的近40年间,西藏财政支出共计875.86亿元,其中的94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央同期的117个援建项目的资金).3.民族自治地方的核心内容——自治权（1）自治权的含义：（2）自治权的内容：4.怎样理解实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择？深圳经济特区西藏民族自治区香港特别行政区三者有何不同？项目民族自治区特别行政区经济特区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（2）与中央都是中央和地方关系（3）都是中华人民共和国的一部分稳定社会，解决民族问题祖国和平统一发展经济，促进现代化建设社会主义制度资本主义制度社会主义制度可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区拥有除外交、国防外的高度自治权实行特殊的经济管理政策5个民族自治区港、澳、台14个经济特区有利于维护国家统一和安全三、民族区域自治制度的优越性有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展知识体系回顾我国民族区域自治的法制化进程符合国情的民族区域自治制度含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）自治机关：自治地方的人民代表大会、人民政府自治权含义：自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力内容立法自治权变通执行权经济自治权文化管理自治权其他自治权民族区域自治制度显著的优越性有利于维护国家统一和安全有利于保障少数民族人民当家作主的权利有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展适合国情