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乌鲁木齐铁路工程采石爆破有限责任公司库尔勒市库尔楚阿塔木道渣石用闪长岩矿事故应急救援预案二0一0年一月1目录1矿山基本情况...................................................12主要危险有害因素分析...........................................23矿区可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布..............34应急救援组织机构、组成人员和职责划分...........................34.1应急救援组织机构设置.........................................34.2组成人员.....................................................45主要职责.......................................................46事故发生后应采取的处理措施.....................................56.1边坡和滚石危害................................................56.2爆破危害.....................................................56.3运输安全危害...................................................76.4坠落危害......................................................76.5火灾危害......................................................76.6机械性危害.....................................................76.7触电危害......................................................86.8地震灾害......................................................86.9水灾危害......................................................86.10雷击灾害......................................................87人员紧急疏散、撤离.............................................98应急救援保障...................................................98.1内部保障......................................................98.2外部救援.....................................................129预案分级响应条件..............................................1210事故应急救援终止程序.........................................1211应急培训计划.................................................1212演练计划.....................................................1213预案的发布.................................................121前言为做好我矿事故的预防和应急处置，保证矿山事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规章的规定，结合我矿实际，制定本应急预案（以下简称《预案》）。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》，以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点，统一指挥、科学决策、各司其职、果断实施、消除险情，全力维护社会稳定。矿山事故的应急救援，坚持“安全第一、依法规范、资源共享、属地为主、科学决策、分工负责、快速高效”的原则。应急救援，以人为本，要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，在当地有关部门的统一领导下，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。11矿山基本情况1.1矿山位置、交通及自然地理库尔勒市库尔楚阿塔木道渣石用闪长岩矿位于库尔楚北西约8km处的阿塔木沟口，行政区划隶属于库尔勒市管辖。中心地理坐标为：东经85°26′50″；北纬：42°00′25″。区内的公路交通主要为314国道，并以国道为界，以北为高山峻岭，地形复杂，交通不便，以南地形较平坦，南疆铁路纵惯该区，通行条件较好。上述交通道路是区内的主要交通干线。库尔楚至矿区有简易道路相通，交通便利。库尔勒市库尔楚阿塔木道渣石用闪长岩矿持有新疆维吾尔自治区国土资源厅颁发的《采矿许可证》，开采矿种为闪长岩矿。矿区范围由4个拐点圈定，面积：0.024km2；开采深度：1425m～1360m。矿区范围共由4个拐点圈定，其拐点坐标见表1-1。表1-1矿区范围拐点坐标表拐点编号北京54坐标系西安80坐标系XYXY14653436.26928619692.2344653508.60828619808.99824653462.44128619767.8294653534.78028619884.59334653178.95528619865.9704653251.29428619982.73444653152.78228619790.3754653225.12128619907.139矿区位于314国道以北的低中山区，海拔高度一般为：1300m～1500m。该区夏季凉爽，冬季寒冷。6、7、8三个月最热，气温5℃～10℃，最高15℃，昼夜温差达20℃左右，每年11、12、1、2月最冷，气温-10℃～-15℃，最低-40℃，昼夜温差达20℃左右。该地区雨量充沛，全年降水量在371.2mm以上，且多集中于6、7、8三个月。11月至次年4月为降雪期。区内植被不发育，仅在沟谷内稀疏有分布。区内为多民族地区，以维、汉、蒙、回族为主。库尔勒市是巴音郭楞蒙古自治州的首府，拥有人口约30万，近几年经济发展迅猛，工、矿企业已具一定规模，门类较为齐全，交通、通讯、商业、文教、卫生等相当发达，是南疆经济、2文化的中心城市。矿区附近以畜牧业为主，生产及生活物资均依靠库尔楚或库尔勒市供给。该区基本地震烈度为Ⅶ度区。1.2装矿运输矿体为露天开采，依据《厂矿道路设计规范》，公路上山公路是从矿山生活区到各开采水平之间的道路，从生活区修至1400m水平，公路等级按矿山三级运输道路标准修筑，泥结碎石路面，单车道，公路宽4.5m，路基宽6m，坡度≤8％，最小转弯半径15m，每隔200～300m设置一错车道（宽8m），总长度约16km。1.3民爆物品使用与管理矿山按公安部门相关要求建设有标准火工品库房，设置有防火、避雷设施，目前已经过公安部门验收。2主要危险有害因素分析2.1危险有害因素的确定通过对矿山初步设计文件和安全现状评价的分析研究，参照同类生产矿山，该矿山的主要危险有害因素有：⑴边坡和坠落、滚石危害：该矿为露天自上而下开采，矿体位于山坡，在开采过程中如不按设计及安全评价提出的技术、安全对策措施实施开采，可能会出现工作边坡过陡，会造成人员坠落、滚石伤人、伤物的危害；⑵爆破危害：本矿在爆破作业过程中，如不采取正规的爆破，采用药壶爆破，人员躲避距离不够，采掘设备没有搬到安全地带，会造成爆破伤人、伤物的危害；⑶运输作业危害：采下的矿石由人工装入自卸汽车运到转运站。运输是本矿山生产中的重要环节，如各环节衔接不当，人员操作不当，都易发生运输事故；⑷水灾、泥石流危害：该矿夏季暴雨时期有发生水灾、泥石流的危险；⑸安全管理缺陷危害：由于矿区作业规模小，人员少，从而安全管理极易被忽视，如不按照国家有关规定加强安全管理，作业人员安全意识差，会造成安全管理危害；⑹机械危害：本矿有凿岩机、空压机、装载机等机械设备、设施，如不加强检测、维修、保养，易造成机械危害；⑺地震灾害：该矿地震基本烈度值为7，有发生地震的可能；以上为矿山的主要危险有害因素，矿山还有以下危险有害因素：3⑻风灾危害；⑼粉尘危害；⑽标志缺陷；⑾噪音危害；⑿低温作业危害；⒀雷击灾害；2.2危险特性及对周边的影响因为矿山位于高山区，周围无固定居民居住，其危险有害因素只对矿山厂区范围内的接触工作人员造成伤害，对矿区以外的人员、设备、设施基本没有影响。3矿区可利用的安全、消防、个体防护设备、器材及其分布矿山生活区有水缸兼作为消防水，采场重要设备配备灭火器，设计配备口罩、手套、耳罩、安全帽和安全带等劳动防护用品。4应急救援组织机构、组成人员和职责划分4.1应急救援组织机构设置4.1.1机构设置事故应急救援小组：组长1名，副组长2名（安全员），成员3人。4.1.2职责分工组长：负责事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施。副组长：负责抽调人员以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关人员参与抢险救援；配合有关部门核对有关数据。负责联系、安排县急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。后勤、善后处理由副组长负责。所需资金由组长负责。44.2组成人员4.2.1主要负责人及有关管理人员组长：齐万桐（库尔勒市库尔楚阿塔木道渣石用闪长岩矿矿长）副组长：华国栋、安新慧（矿山专职安全员）成员：张龙、刘建新、阿不力克木.达尼西、马冬冬、韩军、杜险锋、艾尼巴哈尔.吐尔等。4.2.2现场指挥人经过安全生产领导小组研究确定任命经理为事故应急救援现场总指挥，主要负责人为事故应急救援现场副指挥。4.2.3组织机构网络图事故应急救援领导小组组织网络图5主要职责事故应急救援领导小组的主要职责为：⑴组织制订矿山事故应急救援预案；⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动；⑶确定现场指挥人员；⑷协调事故现场有关工作；⑸批准本预案的启动与终止；⑹明确事故状态下各级人员的职责；⑺矿山事故信息的上报工作；⑻接受政府的指令和调动；⑼组织应急预案的演练；矿长专职安全员班组安全员班组安全员5⑽负责保护事故现场及相关数据。6事故发生后应采取的处理措施矿山发生安全事故采取的主要处理措施如下：6.1边坡和滚石危害矿山边坡危害主要为边坡坍塌或滑坡，边坡浮石受到震动产生滚石。⑴如果发生边坡坍塌或滑坡、边坡滚石危害，矿山首先要对坍塌的边坡进行处理，在确保自身安全的前提下抢