煤矿安全生产事故应急预案

版本号：YXKLHG-MKSC-2008编号：002生产经营单位：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急预案名称：煤矿安全生产事故应急预案编制单位名称：兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司颁布日期：2008年10月批准页批准人：批准日期：1目录2兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案11事故类型和危害程度分析1.1事故类型根据本矿井煤层地质赋存条件和历年来发生的事故统计分析，矿井有发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、顶板、水害、矿井停电、提升、运输事故等。1.2危害程度分析瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、水害事故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且易造成次生或衍生事故。煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；冒顶易引起瓦斯积聚、煤尘扬起甚至发生爆炸。矿井停电事故可造成井下通风、排水、提升等设备全部停止运转，导致矿井：瓦斯等有害气体积聚，引发瓦斯、煤尘爆炸事故；矿井水无法正常排出引发水灾；井下人员无法正常升井造成人员伤亡。提升事故主要危险性是：断绳、跑车事故可能造成人员伤亡和井筒装备损坏；全速过卷可造成提升车辆严重变形和人员伤亡的恶劣事故。兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案22应急处置基本原则(1)统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展。(2)自救互救原则。事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。并立即启动应急救援预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。(3)安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。(4)通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。3组织机构及职责3.1应急组织体系兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急救援组织机构网络图兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司应急救援指挥部总指挥：分公司经理副总指挥：书记、分管生产、安全副经理、机电副经理、总工程师、工会主席（纪委书记）、成员：各部室主要负责人及有关专家医疗救护组现场指挥组后勤保障组善后工作组警戒保卫组信息发布组兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案3应急救援指挥部职责：(1)全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；(2)组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；(3)指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；(4)批准本预案的终止。3.2指挥机构职责3.2.1总指挥职责(1)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。(2)负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。(3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。(4)事故超出分公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。3.2.2副总指挥职责(1)协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。(2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案4(3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3成员单位职责在分公司应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责：(1)安全监察科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查调查、分析处理工作；维持事故现场，“三防”办公室负责汛期气象资料收集，及时报告矿业公司领导，并通报调度室。(2)生产技术科：参与煤矿顶板、矿井水害事故、辅助运输事故现场救援方案研究制定；基本建设矿井抢险救灾方案研究制定；井下排水和涌水量的变化监测；指导救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(3)通防科：参与煤矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，组织、指导辅助救护队伍开展应急救援工作；参与分管业务事故调查处理工作。(4)机电科:参与煤矿停电、提升事故和电力系统事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。(5)调度室：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿业公司领导,并根据领导指示上报政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况。(6)综合办公室：根据分公司应急救援指挥部指令，参与信息发兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案5布工作，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。参与事故后勤保障和事故报告起草工作。(7)人力资源科：根据入井人员的考勤本和入井记录查清在井下的人员及姓名，并迅速报告调度室。参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。(8)财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。(9)党群工作科：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。(10)煤质发运科：参与事故后勤保障，协助做好职工稳定工作。(11)综采队：根据应急救援指挥部指令，参与应急救援工作。(12)掘进队：根据应急救援指挥部指令，参与应急救援工作。(13)机电队：根据分公司应急救援指挥部指令，参与煤矿停电、提升事故和电力系统事故救援工作。根据入井人员领取矿灯、自救器号码查清在井下的人员及姓名，并迅速报告调度室。应急救援期间,对未持入井证人员，不得发放矿灯和自救器。(14)运输队：根据应急救援指挥部指令，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员及救灾物资、器材运送至井下。(15)通防队：根据应急救援指挥部指令，负责检查矿井通风系统，监视主要通风机的工作状态，组织完成必要的“一通三防”工程，参与应急救援工作。(16)护卫队：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案6与地面火灾应急救援工作。(17)矿山救护队：是分公司应急救援专业队伍，根据分公司应急救援指挥部指令，参与现场救援方案研究制定，参与现场救援工作。(18)物资供应站：负责应急物资储备和调运工作。(19)后勤服务队：负责对遇难人员及家属的妥善安置工作，做好应急救援人员的衣、食、住等后勤保障工作。3.2.4应急救援小组及职责指挥部下设6个应急救援小组。⑴现场指挥组：由分管安全生产副经理任组长，有关业务科室（安全监察科、生产技术科、通防科、机电科、调度室）、应急救援队伍、事故单位主要负责人组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。⑵医疗救护组：由分公司工会主席任组长，以昌吉市人民医院为主要救治力量。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。⑶警戒保卫组：由分公司分管保卫工作的纪委书记任组长，护卫队和事故单位有关人员组成。职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案7工作；必要时经指挥部批准，向地方公安部门提出支援申请。⑷后勤保障组：由分公司工会主席任组长，财务科、党群工作科、物资供应站、综合办公室、后勤服务队、事故单位有关人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境检测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。⑸善后处理组：由分公司工会主席任组长，人力资源科、党群工作科、后勤服务队、事故单位有关人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和事故调查处理等善后工作。⑹信息发布组：由分公司党委书记任组长，安全监察科、综合办公室、调度室、党群工作科等相关人员组成。职责：负责信息发布工作，根据分公司领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。3.2.5政府应急救援指挥(超出分公司应急处置能力的事件)重特大事故或重大突发事件分公司处置能力时，分公司应急救援指挥部向政府有关部门请求支援，在政府主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，分公司应急救援指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属政府各应急救援指挥部领导，服从其调配。兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案84预防与预警4.1危险源监控4.1.1瓦斯监控(一)瓦斯监测监控(1)矿井必须建立瓦斯检查制度，所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备设置地点、有人作业的地点都纳入检查范围。(2)瓦斯检查工严格按瓦斯巡回检查图表进行检查，发现采掘工作面及其它地点发生瓦斯积聚或超限必须及时报告通风调度，并撤出现场一切人员，采取措施处理。(3)加强揭露断层、煤层、采空区、老硐室及采煤面初次放顶的瓦斯管理，对高冒区、密闭前重点检查。(4)严格执行“一炮三检”制度和“三人联锁”放炮制度。(5)利用安全监测系统对瓦斯进行连续监测，并定期标校仪器、仪表，确保监测数据准确可靠。(6)矿长、矿技术负责人、采掘与通风区队长、工程技术人员、爆破工、班长、流动电钳工等有关人员下井必须佩带便携式甲烷检测报警仪。采掘工作面规定地点悬挂便携式甲烷检测报警仪。(二)瓦斯爆炸预防措施(1)矿井通风系统稳定，合理分配风量，作业地点的风量、风速、温度满足《煤矿安全规程》要求，改变采区通风系统时必须编制专项兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案9措施。(2)采掘工作面采取独立通风，确需串联通风时，必须符合《煤矿安全规程》规定，安装瓦斯自动检测报警断电装置。(3)健全通风设施，局部通风机实现地面遥讯，永久风门闭锁，主要风门实现地面遥讯。(4)杜绝无计划停电、停风现象，防止瓦斯积聚。临时停工地点不得停风，临时停风地点停电撤人，设置栅栏、揭示警标，禁止人员进入并派专人在新鲜风流中看守。恢复通风时必须检查瓦斯，并严格按《煤矿安全规程》有关规定执行。(5)掘进工作面必须按“双风机，双电源”配置，并安装风电和瓦斯电闭锁装置，掘进工作面必须安装风电闭锁装置，并确保灵敏可靠。(6)加强对采煤工作面回风隅角的瓦斯管理，加强局部通风管理，把长距离掘进工作面列为防治瓦斯重点管理区。(7)掌握矿井瓦斯的涌出、移动规律，及时预测预报，采取切实可行的防治措施。(8)井下盲巷一律在24小时内封闭完毕，及时封闭与采空区相连通的联络巷，工作面停采后必须在一个半月内完成永久封闭。(9)启封盲巷必须制定排放瓦斯的专项措施，按要求报总工程师批准，由矿救护队执行。(10)每月排查一次瓦斯重点管理区，重点瓦斯管理区必须编制专门的措施管理。兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤矿分公司煤矿安全生产事故应急预案10(11)井下有预防电火花、放炮及磨擦火花的措施，防止引爆瓦斯。(12)井下所有的电气设备杜绝失爆现象，必须坚持使用检漏继电器，入井人员的矿灯入井前必须进行防爆检查。(13)严格烧焊措施的审批，并认真贯彻执行。(14)做好自然发火的防治工作，井下一旦出现自然发火要特别注意火区的瓦斯情况，严防自然发火引起瓦斯爆炸。（15）严格按照矿井瓦斯抽放设计做好掘进工作面预抽及回采工作面的超前预抽、高位抽放、采空区抽放。4.1.2煤尘监控(一)煤尘监测监控(1)矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业场所的粉尘浓度每月至少测定2次。粉尘分散度每6个月测定1次。(2)建立健全综合防尘管理体系，完善综合防尘岗位责任制，对照《煤矿安全规程》、《矿井安全质量标准化标准》，健全综合防尘齐抓共管责任制、防尘设施管理使用制度、巷道冲刷制度和综合防尘检查制度等各项管理制度，完善各类防尘设施，做到责任落实到人，并有明确的奖罚标准及考核办法。所有防尘设施要做到灵敏可靠、使用正常。(3)坚持“一通三防”例会和重大隐患排查制度。进一步完善矿井重大隐患排查制度和责任追究制度，总工程师每月主持召开一次兖矿新疆矿业公司硫磺沟煤