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1县国税局2016年工作总结及2017年工作计划2016年来，县国税局在市局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级各项决策部署，强化问题思维，主动提升站位、服务大局，将各项工作抓到了实处、抓出了成效，整体工作呈现出“六个新提升”良好发展态势。一、2016年工作总结（一）依法组织收入，服务大局能力实现新提升。截至10月10日，组织入库税收收入105933万元，同比增收48416万元，增长84%，占市局下达全年目标任务的101%，提前83天超额完成市局分配的年度收入任务；截至10月21日，组织入库税收收入120522万元，县区级收入45852万元，同比增收28481万元，增长164%，占县政府分配全年目标任务的101%，提前72天超额完成县政府分配的全年目标任务。截至10月30日，组织入库税收收入122783万元，同比增收55257万元，增长82%；县区级收入46822万元，同比增收29452万元，增长170%；占市局全年目标任务的116%，占县政府全年目标任务的103%，税收总量和县区级收入在全市国税系统排名第一，在10个省直管县中排名第三，税收总量和县区级收入的增幅、增长额均在10个省直管县中排名第一。收入规模是封丘、延津、原阳、获嘉4个县收入总和的1.6倍。主要做法：一是及早明确目标。坚持抓早、抓好、抓实组织收入工作思路，从去年12月份就开展税源调查，尤其加强对重点税源和新建重点项目的调查，2掌握税源变动情况，做到心中有数。通盘考虑各项因素，将上级下达的任务目标数及时分解落实到各基层分局，把握组织收入工作的主动权。二是强化过程控制。时时监控收入情况，做好收入分析预测，实行每月月初、上旬、中旬三次收入预测制度和按月分析、按月通报制度，不断强化过程控制。三是充分发挥长效机制的潜力。制定并坚持每月局务会收入分析通报、查评管互动会、税负和贡献率预警管理以及“3+2+1”工作法等组织收入长效机制，不断提升税收收入质量。今年起重、卫材和防腐行业税负较去年同期均有明显提升。四是加大风险应对，努力以查促收。坚持向内使劲，继续打好辅导、评估和稽查相结合的组织收入“组合拳”，今年元至10月份稽查、评估入库税款分别为10597万元、1879万元。五是强化收入督导。坚持收入联系点制度，局领导带领相关科室深入各基层局，调查税源状况和组织收入情况，动员并督促各基层局认真落实税收政策，加大组织收入力度，确保收入进度。（二）深化税制改革，税收管理水平实现新提升。发挥工匠精神，以“思想认识到位、税源确认到位、办税服务到位、宣传培训到位、税负分析到位”等“五个到位”打赢打好营改增各个阶段战役：1.思想认识到位。先后召开营改增工作专题推进会、强化营改增后续管理工作培训会，对具体工作进行统筹部署、细致安排。并从5月1日开始，实行每天营改增碰头会议制度，归集当天营改增业务办理过程中遇到的问题，集体商讨3解决对策，确保“事不过夜”；开展营改增全局动员，对营改增期间的技术支持、信访舆情、突发事件、后勤保障及大厅带班、导税等事项进行重新强调和安排；开展营改增应急演练，模拟办税服务厅届时可能出现的各种情景如纳税人咨询问题现场无法解答，纳税人情绪激动引发冲突、众人围观，突然停电、突然断网等，并组织导税台、安保人员、窗口人员以及值班领导按照事先制定的应急预案成功进行处置，确保营改增工作忙而不乱、平稳推开，达到全员思想再统一目的，为营改增试点改革工作的顺利推行打下坚实基础。2.税源确认到位。县地税局共分两批向县国税局移交营改增纳税户数2112户，对此，我局持续做好信息确认及后续税务登记、信息补录、税种登记等工作，夯实营改增试点改革基础。如依据移交纳税人的生产经营地址及所处街道乡镇逐户按照属地管辖原则进行确认后分配到相应分局，并形成清册上报省局进行后台导入。再如，将省局迁移结果与县国税局营改增纳税人导入金税三期系统中重复导入纳税人、导入其他地市纳税人等178项信息进行比对确认，并进行相应处理。省局统一后台迁移数据后，我局又及时进行逐户调查核实，通过相应模块对纳税人登记信息逐户进行确认，确保信息无误，确认进度达到100%。3.办税服务到位。利用“互联网+”，升级办税举措，为纳税人提供更加优质、便捷、高效的办税服务：开设4个“营改增”绿色通道；在城区分局、蒲西分局设立自助办税卫星厅和分流点，设置自助办税设备，如设置增值税发票自助领取4终端机4台、定额发票自助领取终端机3台，在原有3台车购税自助办税终端的基础上增设1台车购税自助办税终端；创新方式，在魏庄税务分局实行同城通办，确保营改增试点改革的顺利推行；设立党代表工作室和纳税人维权中心，为营改增试点改革的顺利推行起到积极助推作用；建立和完善办税服务厅应急预案、营改增舆情应急处置预案等，妥善应对和处置可能出现的各种情况，确保营改增试点改革顺利进行。4.宣传培训到位。结合税收宣传月，积极、及时、大量宣传营改增政策和信息，凝聚多方合力，推动宣传培训工作纵深开展。一是凝聚地方党委政府合力，从县、乡两个层面入手，组织召开2场“营改增”政策宣讲会，扩大营改增政策在地方党委政府层面的知晓率；联合县住建局、财政局，分别组织召开全县建筑业“营改增”纳税人政策宣讲会、全县房地产业“营改增”纳税人政策宣讲会，近300户纳税人参加，扩大营改增政策在关键纳税人中间的知晓率。二是凝聚新闻媒体合力，如积极做好《致全国营改增纳税人的一封信》的宣传，除广泛张贴、发放资料外，还联合长垣县电视台，在黄金时段不间断滚动播出《一封信》内容，提升《一封信》在社会各界当中的知晓率。三是凝聚宣传资料合力，编制3000册《营改增政策选编》，并及时将《选编》送到纳税人手中；印制生活性服务业营改增税收指引、建筑业营改增税收指引、房地产业营改增税收指引共计2700本，摆放在办税服务厅供纳税人随时取用；印制营改增咨询联系卡30005张，将政策咨询、发票咨询、申报咨询人员的联系方式进行公开，并保持咨询人员手机24小时畅通，确保纳税人“随时问，随时答”。四是凝聚自身合力，着力提升广大干部职工业务素质，积极组织人员参加省局、市局开展的政策培训，还拨付专项资金从扬州税院购买四大行业“营改增”政策与管理全景分析培训课堂，对内部人员进行培训，确保每一位干部职工更准确的把握营改增政策新内容、适应增值税管理的新要求。在多部门的协调配合下，我县于5月1日顺利开出首张营改增增值税发票；5月2日成功联合地税局完成首笔增值税发票代开业务，成功代开首张生活服务业增值税普通发票；5月5日，我局成功开出第一份《外出经营活动税收管理证明》；5月9日，成功办理首笔营改增企业预收税款业务，标志着营改增试点改革的“畅通、安全、平稳、顺利”落地。5.税负分析到位。我局成立专门的营改增税负分析工作小组，利用“业务+技术”优势，进一步做好营改增税负分析工作。一方面以市局确定的3户样本企业为基础，通过办税厅发送、电话调查、实地走访等方式，广泛发放调查表，收集《营改增税负分析测算明细表》，全面跟踪营改增企业税负增减变化情况，纵向分析营改增前后申报数据，横向分析同行业税负情况，着重分析企业应税收入、利润变化与税制改革之间的弹性关系，清晰掌握营改增纳税人税款入库、税负变化等情况，确保税负只减不增。另一方面，我局将营改增税负分析工作纳入绩效管理，定期召开营改增小组工作会议，总结营改增税负分析成果，找准税负变化原因，着力把6营改增税负分析成果转化为后续强化征收管理、优化纳税服务和支持企业发展的助推力量。6月至10月，长垣3户样本企业完成申报后，税负均为下降。长垣县党委政府高度肯定我局营改增工作，先后两次对我局营改增工作作出批示。其中，县委常委、常务副县长范文卿批示：“营改增全面推开以来，县国税局用实际行动践行‘两学一做’，勇于克难攻坚、苦干实干，确保了全县营改增工作的顺利开展，充分展示了国税系统的优良作风，在此向国税局广大干部职工致敬！望你们再接再厉、再创佳绩！”（三）规范高效贴心，纳税服务质效实现新提升。除了积极落实好营改增试点改革一系列纳税服务举措之外，我局大力开展便民办税春风行动，以“规范”、“高效”、“贴心”为主题，不断创新和拓宽纳服工作新思路。一是内部管理更加规范。实行局领导大厅带班和业务骨干轮流导税制度，出台实施办税服务厅内部业务考评制度，将窗口人员进行分组，定期召开工作测评会议，相互之间亮成绩、查不足、取经验。二是办税流程更加高效。认真学习《纳税人涉税事项业务衔接管理办法》，明确各部门工作职责，定期召开工作协调推进会，促进部门之间业务流转规范、提速，缩短纳税人办税时间。三是纳税服务更加贴心。对办税服务厅进行改造升级，设立公示栏、宣传栏、电子显示屏等，同时汇总梳理纳税人咨询频率较高和关心较多的热点难点问题，印制“办税资料卡”、“办税明白卡”发放给纳税人。牢固树立“互联网+税务”7思想，推进“网上办税服务厅”建设，对122项涉税事项实行“二维码”一次性告知服务，切实为纳税人带来便捷；不断拓宽自助办税覆盖面，在汽车4S店设置车辆购置税自助办税终端，在办税服务厅及办税服务室设置各类自助办税设备11台，实现7×24小时自助办税。同时我局积极落实各项税收优惠政策，2016年元至10月份，我局共计办理增值税即征即退1117万元；落实小型微利企业增值税优惠710万元；落实小型微利企业所得税优惠698万元；落实1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税政策，减免税款4317万元，办理出口退（免）税1119万元，为地方经济增添了持续发展动力。（四）精心组织实施，“两学一做”成效实现新提升。成立“两学一做”学习教育领导小组，精心组织，纵横联动：一是“学”。制定学习计划和学习方案，通过自学和集中学相结合、自主学和检查学相结合等方式，提高学习质量。如开展“手抄党章”活动，全局11个党支部通过每日一学、每天抄写，共完成了24本手抄党章；开展党员领导干部带头讲党课活动，并以建党95周年纪念活动为契机，邀请新乡市委党校祝宪伟教授讲专题党课，有效提升广大党员的党员意识、政治意识和大局意识；开展“一日一题”、“一周一测”、“一月一查”、“一季度一汇报”等“四个一活动”，随时检验学习成效。二是“做”。如开展“税徽闪耀党旗红”品牌创建活动，全体党员每天规范佩戴党徽，自觉树立时时处处做表率、带好头意识；设立党代表工作室，聘请“特邀党代表”、“党代表工作室8宣传员”，并以此为平台，开展接待党员群众、走访党员群众、开展党内民主恳谈、组织专题调研、商议党代表提议建议等活动，进一步密切了党群关系。截至目前，党代表工作室共接待群众9次，解决问题10余条。除此之外，我们还将营改增的全面推开与“两学一做”有机结合，开展营改增期间优秀共产党员和优秀党务工作者征集评选活动，评选出营改增工作先进基层党组织2个，优秀共产党员、优秀党务工作者12名。三是“改”。坚持问题导向，围绕“七个着力解决”、“四对照四反思”、“五看”找差距，引导党员找准、找深、找透自身问题。截至目前共查摆问题12条，针对查摆出来的问题，建立整改台账，制定整改措施，完成一项销号一项，确保问题得到百分之百的整改。（五）激发干群活力，队伍面貌实现新提升。一是强化班子建设。坚持班子理论学习，提升综合素养，增强把握工作大局、解决复杂问题的意识和能力；坚持民主集中制原则，做到公开公正处事；持续推行局领导“基层工作日”制度，主动深入基层一线，模范带头，接受群众监督，当好勤政廉政表率。二是强化干部队伍建设。打造“善•和”长垣国税文化品牌，组织开展道德讲堂、无偿献血、“慈善一日捐”等活动，捐款金额1万余元。持续开展“文明城市创建”志愿服务活动，弘扬团结、互助精神；举办迎新春趣味运动会，全局干部职工积极踊跃参与，直接参加人员达到227人次，有力激发了全员干事创业活力。三是关心关爱干部职工。举办庆“三八”插花讲座，为干部职工发放体检卡，在春节、中秋节、重阳9节等节日来临之际成立慰问小组，由局领导带队，开展慰问老干部、生活困难党员和老党员活动，给他们带来组织上的温暖，干部职工的凝聚力、归属感进一步增强。四是加强基层党