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公务类文书第一章公文概说第二章通知、通报第三章报告、请示第四章函、会议纪要第一章公文概说学习目标知识概要内容详解本章小结了解公文的概念理解公文的作用掌握公文的结构和语言特点及其要求第一节公文文体常识第二节公文格式第三节公文行文规则第四节公文处理第一节公文文体常识公文的概念公文的种类公文的特点一、公文的概念公文，即公务文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。公文有广义与狭义之分广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14种文件，又泛指机关常用应用文。狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。二、公文的特点作者的法定性特定的体式性语言的庄重性严格的程序性法定的权威性明确的公务性公文的特点三、公文的作用法规和准绳作用（明法）领导与指导作用（传令）宣传教育作用（宣教）公务联系作用（纽带）凭证记载作用（凭籍）三、公文的分类公文可以从以下几个方面进行分类：从公文内容的性质分类从公文的行文关系分类从公文内容处理要求分类从公文办理的时间要求分类从公文的来源分类从公文的秘密程度分类国家行政机关公文的种类13种国务院办公厅〈国家行政机关公文处理办法〉（2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要国家行政机关公文的分类按行文关系分上行文平行文下行文按性质作用分指挥性公文报请性公文知照性公文会议性公文按紧急程度分普通公文紧急公文按保密要求分普通公文保密公文按文件阅读范围分按公文使用范围分按功能用途分任免命令公告通知表彰命令决定通报批评（惩戒）命令批评通报发布命令公告通知知照国家行政机关公文的特点法定的权威性作者接收者内容鲜明的政治性中国特色体式的规范性规定，非习惯制发的程序性发文程序：8道收文程序：7道第二节公文格式一、什么是公文格式二、公文格式的种类三、公文的书面格式一、什么是公文格式公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。二、公文格式的种类1.用纸格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。4.书面格式三、公文的书面格式1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等2.主体区：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等3.版记区：主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等第三节公文行文规则一、行文与行文规则二、公文行文关系三、公文行文方式四、行文原则一、行文与行文规则行文：各级机关在其公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节行文规则：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和二、公文行文关系1.隶属关系（领导与被领导关系）2.指导与被指导关系3.平行关系三、公文行文方式行文方式上行方向下行方向平行方向逐级行文越级行文逐级行文多级行文直贯到底行文平行文四、行文原则1.确有必要2.注重效用3.协商一致4.向下级机关或者本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关。5.党政分工6.正确选择适合联合行文的机关7.请示公文的报送制度和行文规范问题①一般不得越级请示②会商一致。③请示应一文一事④请示一般只写一个主送机关⑤请示不得同时抄送下级机关⑥“请示事项”不得夹带在“报告”中第四节公文处理一、公文处理的任务二、公文处理程序图一、公文处理的任务公文处理：收文、发文、立卷、归档等特点：严肃性、辅助性和应用性。原则：实事求是、精简、高效要求：及时、准确、安全二、公文处理程序图一、公文收文处理程序签收→启封→登记→分办→传送→批办→拟办→承办→催办→注办→归卷二、公文发文处理程序图拟稿→核稿→签发→编号→缮印→校对→用印→登记→装封→发送→归卷公文文体常识公文概说（概念、种类、特点）公文格式行文规则公文处理（任务、程序图）书面格式、印装格式排版格式、用纸格式行文关系行文方式行文原则第二章通知、通报学习目标知识概要内容详解本章小结了解通知、通报的文种常识理解通知、通报的格式和写作要求掌握通知、通报的语言特点及其写法第一节通知第二节通报第一节通知一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知一、文种常识涵义发布法规和规章，批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员特点1.发布性2.批示性3.中转性4.广泛性5.告之性种类1.指示性通知2.发布性通知3.批转性通知4.转发性通知5.告知类通知6.任免聘用通知7.一般性通知二、格式扫描标题：发文机关+事由+（重要、紧急、联合、补充）+“通知”主送：正文：缘由和目的、通知事项、执行要求落款：署名、日期三、写法指要正文基本构成：通知的缘由和目的、通知事项、执行要求要着眼于实要防止滥用要一目了然文件名称(一)发布性通知法规性文件经有关部门制定以后，需要用通知的形式予以发布。这类通知的正文一般包括四个方面的内容：文件由来希望要求附件（二）指示性通知上级单位向下级单位对某一项工作的布置、要求、意见等往往用通知的形式传达。这种通知带有指令性，必须有根据、有目的、有任务、有要求。（三）传达性通知这种通知带有指示性、规定性，多用于上下级之间，职能部门与有关部门之间。对通知中的有关精神，必须遵照办理、贯彻执行。在写法上，一般是先交代问题的来龙去脉，再讲有关指示、意见、规定等，最后谈希望或要求。（四）转发和批转性通知上级或同级的来文要传达到下属单位贯彻执行，需要用通知的形式，这种通知叫转发性通知。其写法一般有二种：其一是照转照发。其二是除转发文件以外，再根据本地区、本部门的具体情况，提出一些具体要求和希望。上级领导部门转发下属单位的来文，如报告、请示、意见等所用的通知称为批转型通知。有的照批照转，有的加些指示性的意见。（五）会议通知会议通知要求以极其简短的文字，写明会议名称、目的、内容（日期、时间、地点、出席对象以及对出席者的要求等）。（六）任免通知上级机关对于所任免的人员需要用通知行文任免和聘用。有的行政机关负责人的任免，除向规定范围发通知外，还要向社会公布。四、写作须知表达要明确体式要规范形式要灵活要编号登记第二节通报一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知五、相关链接一、文种常识涵义：对典型的先进事迹、人物进行表彰，对严重的错误予以批评教育，对重要的经审核情况予以传递沟通特点：典型性、引导性、严肃性、时效性种类：批评通报、表彰通报、情况通报标题正文落款二、格式扫描三、写法指要正文基本构成：通报情况、通报决定、希望和要求表彰通报：事项、决定、号召批评通报：缘由、事项、分析、要求情况通报：事项、现况、要求四、写作须知1.事例要典型2.情况要真实3.分析要准确4.详略要得当5.通报要及时五、相关链接通报与通知的区别：1.告知对象不同2.制发时间不同3.目的不同4.作用不同通知和通报均属于知照性公文，都有沟通情况、传达信息的作用。通知通过具体事项的安排，要求下级机关在工作中照此执行或办理，具有较强的约束力。通报的目的在于宣传教育或信息沟通。第三章报告、请示学习目标知识概要内容详解本章小结了解报告、请示的文种常识理解报告、请示的格式和写作要求掌握报告、请示的语言特点及其写法第一节报告第二节请示第一节报告一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知一、文种常识涵义：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问。特点：行文的单向性、表达的陈述性种类：工作报告、情况报告答复报告、递送报告二、格式扫描标题主送正文落款三、写法指要正文基本构成：报告缘由、报告内容、结束语报告写作的通用规则：1．情况——做法——问题(意见)；2．情况(做法)——问题——今后意见；3．情况——问题——今后意见；4．情况——原因(责任)——下步做法；5．情况——原因——责任及处理意见；6．情况——问题——建议；等工作报告：基本情况、成绩和经验、问题与不足、改进办法情况报告：情况或问题发生的经过、原因、责任分析、处理意见、应吸取的教训等答复报告：报告的原因、回答询问四、写作须知情况要真实、准确重点突出，中心明确合理安排结构、层次注重时效，不失时机语言要简洁、凝练第二节请示一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知五、相关链接一、文种常识涵义：下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复或者批准特点：使用范围广泛主送明确，内容单一不能超越职权请示种类：政策性请示工作性请示二、格式扫瞄标题主送正文落款三、写法指要正文基本构成：请示原因、请示事项、请求语常见请求语：“当否，请批示”、“以上意见如无不妥，请批准”、“特此请示，即请予以核批”等。四、写作须知理由要充分事项要明确请求要单一文种要用对五、相关链接请示与报告的区别：1.行文目的不同2.行文时间不同3.内容含量不同4.公文处理不同5.主送机关的数目不同6.结尾不同报告、请示均属于报请性上行文，使用的范围和频率都很高。报告是用来向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关的询问请示是下级机关请求上级机关对某项工作或问题作出指示、答复或者批准的。请示和报告是两个不同的文种，注意区分。第四章函、会议纪要学习目标知识概要内容详解了解函、会议纪要的文种常识理解函、会议纪要的格式与写作要求掌握函、会议纪要的语言特点及其写法第一节函第二节会议纪要第一节函一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知五、相关链接一、文种常识涵义：不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准和答复审批事项等特点：灵活简便往来性法定效用种类：请准函(申请函）、商洽函、询问函、答复函、告知函标题主送正文落款二、格式扫瞄三、写法指要正文基本构成：发函缘由、事项、结语叙事清楚，说理有节短小精悍，注意技法不能将“函”遗忘四、写作须知文体要正确内容要简洁措辞要得体五、相关链接请准函与请示的区别函与书信的区别1.函是处理公务的信件，书信是个人与组织之间、个人与个人之间使用2.函较庄重严肃，书信较自由3.函在文字表述上更为简洁第二节会议纪要一、文种常识二、格式扫描三、写法指要四、写作须知五、相关链接一、文种常识涵义：记载、传达会议情况、议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行特点：概括性、纪实性、系统性、约束性种类：①按性质和内容，分为决议性的和情况信息性的；②按会议的内容与方式，分为工作、专业或专题会议纪要二、格式扫描1.标题：①会议名称+文种②会议名称+纪要内容+文种③会议的主要内容+文种④双式标题2.正文3.落款三、写法指要正文基本构成：会议基本情况、会议纪要事项、结尾导言写法：平列式、鱼贯式主体写法：条文式、综述式、摘记式四、写作须知如实反映会议的各项内容突出重点，简明精炼层次分明，条理清楚要言简意明五、相关链接会议纪要与会议记录的区别：1.性质上2.内容上3.形式上4.发布方式上我建了一个安徽省遴选考试交流群，所有的备考资