长沙市发展和改革委员会2018年10月

长沙市发展和改革委员会2018年10月全市“千人帮千企百日大行动”誓师动员暨培训会议一、上级发改部门支持政策（一）国家级平台（二）省级平台（三）中央预算内资金（四）省级预算内资金1、国家工程研究中心国家级平台支持重点及申报条件：一是已获批为省级工程研究中心（工程实验室）。二是符合国家相关政策和规划，所在产业领域为主导产业、特色产业，并属于国家发展改革委关于《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》明确的范围。三是至少与1家同行业或产业上下游相关的国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心（工程实验室）建立长久、紧密合作共建机制。四是中心总人数不少于50人，其中专职科研人员数量不少于30人；相关研发设备原值不少于3000万元，相关研发场地面积不少于2000平方米；主持或承担过国家科技计划或行业标准制定任务。支持政策：每个国家工程研究中心补助200万元。2、国家企业技术中心支持重点及申报条件：一是企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著，优先支持战略性新兴产业领域企业；二是有较高的研究开发投入，年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于150人；具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于2000万元；三是具有省级企业技术中心资格两年以上；四是符合国家企业技术中心评价条件，评分应在70分及以上。支持政策：每个国家企业技术中心补助200万元。国家级平台3、国家双创示范基地支持重点：区域示范基地主要领域为各高新区、开发区、工业园区、产业园区等；高校和科研院所示范基地主要领域为人才优势明显、科研实力较强，在促进人才培养、科技成果转化、创业培训等方面具有丰富实践和有效经验的高校和科研院所；企业示范基地主要领域为创新能力突出、资源整合能力强、内部双创氛围浓厚的领军企业。支持政策：中央预算内对国家双创示范基地视情况给予一定经费支持。国家级平台4、企业债券直通车国家级平台支持条件：一是股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元；二是累计债券余额不超过企业净资产（不包括少数股东权益）的40%；三是最近三年平均可分配利润（净利润）足以支付企业债券一年的利息；四是筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续齐全。支持政策：国家发改委给予长沙市发行企业债券绿色通道，可由券商直接向国家发改委申报。1、省企业技术中心省级平台支持重点及申报条件：一是企业在省内同行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；二是有较高研究开发投入强度，年度研究与试验发展经费支出额不低于500万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于50人；三是具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于1000万元；有较好的技术积累，具有开展高水平技术创新活动的能力。支持政策：每个省企业技术中心补助100万元。2、省工程研究中心支持重点及申报条件：一是重点支持《湖南省“十三五”战略性新兴产业发展规划》中明确的高端装备、新材料、生物、新一代信息技术、绿色低碳、数字创意等领域工程研究中心的建设；二是申报单位应长期从事相关领域的研发，具有主持国家和省重点科研项目的经历，具备良好的产学研合作基础，在该领域中有较强的比较优势、坚实的工程技术开发与成果转化工作基础；三是申报单位拥有一批业内领先、有待工程化开发、具有自主知识产权和良好市场前景的重大科技成果；四是申报单位拥有本领域先进的研发试验设施，以及科研成果工程化所需要的装备，能够为工程研究中心建设、运行提供必要的配套保障，有资金、资产、技术、人才等实质性投入；五是有一支结构合理、工程化研究开发与转化素质较高的技术创新团队。支持政策：每个省工程研究中心补助100万元。省级平台3、省双创示范基地支持重点：依托双创资源集聚的区域、高校和科研院所、创新型企业等不同载体，支持多种形式的双创示范基地建设，重点支持区域类示范基地、高校和科研院所类示范基地、创新型企业类示范基地等三类示范基地建设。支持政策：原则上每个省双创示范基地省预算内补助100万元。省级平台1、企业技改专项支持条件：一是项目必须符合专项资金支持的具体方向和参数要求。二是项目必须已按有关规定核准或备案。三是项目固有资产投资不低于2亿元。四是项目所采用工艺技术先进可靠，知识产权归属明晰。五是项目具有良好的社会和经济效益，符合节能、降耗、安全、环保等要求，已开工项目和重大项目优先。支持政策：中央预算内投资按项目固定资产投资15%比例，单个项目最高投资补助限额原则上不超过1亿元人民币。中央预算内资金2、长江经济带绿色发展专项支持重点：国家发改委《长江经济带绿色发展专项中央预算内投资管理暂行办法》文件中规定的长江生态环境监测能力建设项目和长江岸线整治修复项目。支持政策：按最高不超过项目投资的45%予以财政补助。中央预算内资金3、国家现代服务业发展专项资金支持重点：研发设计创意、检验检测认证、品牌和标准化服务、知识产权服务等生产性服务业公共服务平台；国家服务业综合改革试点示范区域及产业园区公共服务平台；服务创新公共服务平台。支持政策：每年根据申报项目的质量确定扶持项目，按项目投资额给予一定的资金补助。中央预算内资金4、生态文明建设专项支持重点：资源节约循环利用重点工程、环境污染治理重点工程、节能环保产业重点工程项目。支持政策：根据项目情况按一定比例给予财政补助。中央预算内资金5、国家一类口岸查验设施建设主要支持国家一类口岸查验设施新建、改扩建、迁建等建设项目，中部地区中央投资补助上限为项目投资的70%。中央预算内资金6、粮食安全保障调控和应急设施支持条件：项目应符合《粮食行业“十三五”发展规划纲要》《粮食物流业“十三五”发展规划》确定的发展方向。重点支持铁路散粮运输、港口散粮运输、粮食物流园、粮食仓储设施、应急配送中心及物流公共信息平台六类项目。支持政策：按最高不超过项目投资的30%予以补助。中央预算内资金1、135工程支持重点：用于对标准厂房建设给予奖励性补助，支持100个创新创业园区，新建3000万平方米以上标准厂房，引进5000家以上创新创业企业。支持政策：实行差异补贴。根据财政状况、责任目标、标准厂房竣工面积、引进企业数量和质量、厂房使用率、配套完善程度、创新创业实效等综合因素，按综合得分确定三个补助档次，分别按每平方米80元、100元、120元标准进行奖补（后续政策可能会微调）。省级预算内资金2、“园区新动能培育”专项支持条件：一是项目符合专项支持的重点和方向。二是单个项目总投资3000万元以上，其中，不含征地拆迁及土建工程费用的投资在1000万元以上。三是各平台项目由独立的法人单位建设和运营，可为园区主导产业或特色优势产业提供服务，能够对社会服务资源起带动作用，有效提升园区的自主创新能力、产业承载能力、产业协作水平和对外开放水平。支持重点：一是推进创新链和供应链整合，二是公共服务平台建设，三是新兴产业孵化培育平台建设，特色产业园区建设。省级预算内资金3、省现代服务业发展专项资金支持条件：重点支持文化创意产业，以及研发设计、检测检验、电子商务等生产性服务业；适当支持有利于促进服务创新项目。每年根据申报项目的质量及投资额给予一定的资金补助。支持政策：每年根据申报项目的质量确定获得扶持项目，按项目投资额给予一定的资金补助。直接资金补助一般不超过投资额的15%，单个项目不超过1000万。省级预算内资金4、“大众创业万众创新”示范建设专项支持重点：已获批且未获得省预算内资金支持的国家地方联合和省级工程研究中心、企业技术中心等创新平台。支持政策：原则上省预算内给予40~70万元建设经费支持。省级预算内资金5、实体经济振兴专项支持重点：已纳入“五个100”中全省100个重大产业建设项目清单的项目（以下简称“100个项目清单”），适当兼顾符合《湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划（2016-2020年）》12个领域（有色、钢铁、石化、建材、汽车、食品等6大传统产业，高端装备制造、新一代信息技术、生物、新材料、节能环保、住宅产业化等6大新兴产业）中的技术改造项目。支持政策：以投资补助的方式，对每个项目予以不低于100万元的补助。省级预算内资金6、湖南省分布式光伏发电电价补贴支持条件：2014年1月1日-2019年10月31日前投产，未享受过中央及省、市相关项目建设资金补贴，已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录，使用省内厂家生产的太阳能板件、逆变器。支持政策：对2014年1月1日—2019年10月31日前投产且符合第四条规定分布式光伏发电项目给予0.2元/千瓦时的补贴，其中2017年1月1日及以后投产的项目补贴期间为项目投产运行日—2019年12月31日。省级预算内资金二、本级发改部门支持政策（一）平台支持方面（二）片区政策方面（三）专项资金方面（四）简政放权方面（五）涉企收费方面1、企业技术中心支持条件：一是企业在本市同行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；二是企业具有较好的技术创新机制，企业技术中心组织体系健全，创新效率和效益显著；三是有较高研究开发投入强度，年度研究与试验发展经费支出额不低于200万元；拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，专职研究与试验发展人员数不少于20人；四是具有比较完善的研究、开发、试验条件，技术开发仪器设备原值不低于300万元；有较好的技术积累，重视前沿技术开发，具有开展高水平技术创新活动的能力；五是申报项目已纳入长沙市高技术产业发展领域储备项目库。支持政策：凡被评为市本级企业技术中心的，每个企业原则上一次性补贴50万元。平台支持方面1、马栏山片区去年12月，我委组织起草，以市政府办公厅名义出台了《长沙市马栏山视频文创产业园系列支持政策》。依据该文件，市政府将从创新马栏山视频文创产业园运作模式、支持视频文创企业发展、加快视频文创产业公共服务平台建设、促进文化金融深度融合、建设视频文创人才特区、构建“马栏山指数”等方面给予马栏山视频文创产业园重点支持。片区政策方面2、大学科技城片区今年7月，我委组织起草，以市政府办公厅名义出台了《关于支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》。依据该意见，2018—2022年，市本级财政每年安排资金3亿元，设立大科城建设发展专项资金，重点用于建设基础设施、设立产业发展基金、支持各类产业和创新创业、引进培养人才等。支持大科城比照国家大学科技园、国家高新技术开发区相关优惠政策给予支持。片区政策方面专项资金现代服务业引导循环经济低碳发展节能节能技术成果转化专项资金方面五项资金支持方向会根据每年我市该领域发展实际进行适当微调。每项资金申报均需通过各区、县（市）或各园区推荐，并纳入市发改委各专项资金支持项目储备库。1、现代服务业引导专项资金重点支持：文化创意、信息消费、科技服务、健康服务、旅游休闲等产业中发展前景好、示范带动作用强的项目，以及服务业企业品牌提升和服务（技术）标准化等项目。有利于促进模式创新、业态创新、产品创新、管理创新等创新型公共服务平台。省级、市级服务业示范集聚区范围内符合支持方向的产业项目或公共服务平台项目。专项资金方面2、循环经济专项资金重点支持：园区循环化改造项目、资源回收利用项目、清洁生产项目、光伏利用项目、再制造项目、城乡污水垃圾处理处置设施项目、农业循环经济项目、农作物秸秆综合利用项目、环保产业项目以及与循环经济发展相关的课题研究。专项资金方面3、低碳发展专项资金重点支持：用于低碳发展基础建设、低碳项目建设等，支持新能源和可再生能源利用项目、低碳技术和产品应用项目、建筑节能和绿色建筑项目、低碳交通项目、农业、林业、废弃物处理及低碳知识科普基地项目等其他低碳示范项目建设。专项资金方面4、节能专项资金重点支持：重点节