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G354贞丰县城至龙场段公路改扩建工程重重大大生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援预预案案编编制制：：马马传传志志审审核核：：赵赵宇宇河南省光大路桥工程有限公司G354贞丰县城至龙场段公路改扩建工程项目经理部重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-1-目录一、编制目的和依据···················································2二、适用范围·························································2三、事故应急救援的基本工作原则和任务·································2四、工作机制、应急管理职责（生产安全事故和自然灾害应急救援领导、指挥组织机构及社会救援调查）···········································4五、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测·····················5六、做好自然灾害的预防措施和灾害的应急救援··························6七、施工生产过程中的安全事故预防和应急救援··························7八、应急救援行动的一般程序、事故评估（应急响应）·······················11九、通告和通讯联络··················································13十、生产安全事故和自然灾害的现场清理和恢复生产······················14十一、应急保障·····················································14十二、《预案》管理、培训、告知和训练、演习····························15重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-2-重大生产安全事故应急救援预案一一、、编编制制目目的的和和依依据据为规范交通建设工程重大生产安全事故应急处置和救援管理工作，及时有效的应对重大生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失。加强安全生产管理，实现安全生产目标，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。河南省光大路桥工程有限公司，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国公路法》《建设工程安全生产管理条例》，结合总公司生产经营的实际状况和本工程施工的特点，针对在施工生产过程中可能发生的生产安全事故和突发事件，特制定本预案：二二、、适适用用范范围围本预案适用于G354贞丰县城至龙场段公路改扩建工程项目全线施工建设发生的重大生产安全事故的应急处置工作，重大生产安全事故包括：1、重特大伤亡事故；1）一次3人以上（含3人）的事故；2）一次受伤10人以上（含10人）的事故。2、重大事故险情1）涉险10人以上（含10人）的事故险情；2）造成3人以上被困或下落不明的事故险情。三三、、事事故故应应急急救救援援的的基基本本工工作作原原则则和和任任务务河南省光大路桥工程有限公司坚持“以人为本、安全第一”在应急工作中首先要保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，还要居安思危，充分准备，做好快速反应协调应对的准备工作。总公司在安全生产管理方面积累了丰富的经验，连续多年没有发生重大伤亡事故，多年来制定的一系列安全生产管理的规章制度，在安全生产管理中发挥了重要作用，尤其是在桩基、路基、桥涵生产施工作业中存在的触电、高处坠落、淹溺、塌方、物体打击等危害的危险，总公司都能针对施工生产的特性制定防护重点，进行管理，控制事故发生，实现安全生产的目的。总公司建立事故应急救援系统，根据作业点分散的特点，项目部成立“事故重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-3-（灾害）应急救援领导小组”，总公司成立“事故应急救援指挥中心”的两级应急救援体系，事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“统一指挥，分级负责，单位自救和社会救援相结合”的原则。其中预防是事故应急救援的基础和重点。为了避免或少发生事故，除认真做好各项防护措施外，认真落实各单位救援工作的各项准备工作和措施，一旦发生事故就能及时启动预案，实施救援。（一）项目经理部事故应急救援领导小组的任务：1、对工程任务进行危险性评价，找出危险源，制定项目工程的安全防范措施和“事故应急救援预案”；2、落实预案的物资、资金、机械和社会救援的可靠信息；3、检查下属工区、班组的应急培训和演习情况；4、组织救援人员和联络方式的落实，检查准备和备战情况；5、发生事故时，启动预案，按事故情况发布信息，调集救援人员；6、立即组织营救伤员，组织撤离，在应急救援行动中快速、有序、有效地实施救护伤员；7、迅速控制危险源和扩大的危害，划定危险区域，实行现场警界，防止造成不必要的伤害；8、做好现场的保护、调查、取证，做好上报工作和现场残骸的清理，组织恢复生产；9、查清事故原因，评估事故危害，做好事故调查和统计上报，做好事故的善后工作；10、进一步完善预案。（二）公司事故应急救援中心的任务：1、制定总公司下属各项目部在发生各种重大以上事故的“应急救援预案”；2、审查各项目部“预案”的可行性和可靠性，指导、督促项目部完善“预案”，并定期检查项目部的准备和演习情况，建档；3、在接到上报的事故信息时，利用最便捷的通讯手段，指挥现场救援，并按上报事故等级派专人赶赴事故现场，指挥救援，协助调查，技术指导援助；4、指挥做好事故后的恢复生产和善后工作；5、协调人力、物力、资金，组织救灾活动；6、做好事故的定性处理工作；重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-4-7、组织查找原因，进行技术鉴定，收集资料归档；8、完善“预案”的可行性、可靠性。四四、、工工作作机机制制、、应应急急管管理理职职责责（生产安全事故和自然灾害应急救援领导、指挥组织机构及社会救援调查）在光大公司的领导下，我公司结合本工程特点制定完善应急救援预案，定期组织演练，并按要求将本预案在广大职工中进行应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。项目部生产安全事故应急救援领导小组成员及职责职务姓名任职职责联系电话号码组长张玉安经理现场救援总指挥18137784185副组长马传志副经理与外界、上级联络13137351199副组长赵宇总工救援现场技术指导15226126185组员张显德工程部长现场救援指挥15329397771组员张明飞质安部长协助总指挥18188230215组员刘信杏机材部长机械、救援材料保证13638597655组员杨虎安全员制定预案，检查实施18798879679社会救援联系调查表序号社会单位名称地址联系电话相距路程1救护中心贞丰县城12010Km2消防中心贞丰县城11910Km3交通故障贞丰县城12210Km4贞丰县人民医院贞丰县城0859-661793412Km5龙场镇派出所龙场镇0393-57151107Km6业主单位贞丰县交通运输局0393-666848812Km7报警贞丰县11010Km8地方武警贞丰县12Km重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-5-五五、、对对施施工工生生产产进进行行危危险险性性评评价价和和可可能能发发生生的的事事故故预预测测由于路桥施工周期长，工程大部分都在大江、大河和大山处，所以经常会受到大风、洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害侵袭，导致人员伤亡和财产损失，根据该施工项目的特点，可分为道路危害、桥梁危害。对道路产生危害的自然灾害主要是水的原因造成，无论洪水、大风、暴雨，还是靠大山处的山体滑坡等，从事路基施工，如果防护不当，水毁事故就不可避免，但造成人员伤害的可能比较少；桥梁施工对大自然的依赖比较大，天气因素、洪水、大风、洪讯等都随时会直接影响到施工，有时甚至是破坏性的，不仅对企业的财产产生严重破坏，甚至危及到人的生命；我们的施工还会面临雷击伤害，在雷雨期和雷电区域内，稍有疏忽就会造成意想不到的事故。施工生产危害是指在施工过程中非自然原因造成的事故和危害，由于施工生产工艺复杂，周期长，技术要求高，投入的机械设备多，多工种交叉作业，虽然有的施工项目有着近似工厂化和有规律的工序循环作业优势，但大部分是重体力劳动，作业人员容易疲劳，而且又是在露天作业环境从事生产，体力消耗很大，因此，长期以来磕磕碰碰的事常有发生：由于参加施工的人员素质各有不同，尤其是近十多年来大量引入民工为企业填补了劳动力缺口，但由于民工的技术素质普遍较低，法制观念和遵章守纪的自觉性远不如职工，民工队伍的人员极不稳定，流动性大，员工队伍的管理跟不上生产需要，因此，违章冒险作业的行为随时会出现，这样直接威胁施工生产安全；由于我们的安全技术措施不到位，安全预防体系存有簿弱环节，使得安全防护不到位；安全检查没有深入到每个环节，使得安全隐患不能得到及时查出和整改等等，在施工过程中就会发生意想不到的事故和灾难；由于对员工的安全宣传教育不及时、不彻底、不全面，员工的技术素质跟不上，无法满足生产的需要，新工艺、新技术、新设备无法正常发挥作用，反而引发因失误造成的事故；由于员工在施工生产过程不能认识危险、识别危险，甚至在明知危险存在的情况下抱着侥幸心理去违章作业，这方面是大部分生产事故发生的主要原因；由于个别负责人的大意，忽视了某个施工过程的安全控制，使得某个环节防重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-6-护无法满足生产安全需要，因此造成了失控；由于我们使用的机械设备存有缺陷，没有及时地排除缺陷和故障，有时在机械设备运转时的缺陷没有发现，引发出事故；由于使用的材料质量不符合要求，在施工中达不到安全标准，都会造成灾害。道路路基施工，需投入大量的工程机械和汽车，而且沟沟坎坎，边坡陡险，容易发生车辆伤害、机械伤害、物体打击、坠落等事故，夏天还会造成人员中暑；桥梁施工，涉及的工种多，技术复杂，投入的机械设备多，危险性较大的作业多，因此，高处坠落、起重伤害、物体打击、机械伤害、触电事故等事故在桥梁施工中最为常见，由于桥梁施工常在江河湖海，因此淹溺事故成为桥梁施工第一伤害事故，凡是水上或临水作业都将防落水伤害作为第一安全重点工作；在路桥施工中还会发生地质坍塌和设备倒塌等灾害事故，近几年来建筑支架倒塌事故在国内已发生过多起，造成严重灾害和损失；由于人们的安全意识淡薄，员工个人素质低，生活事故也不断出现，由于路桥施工是流动施工作业，人们要离乡背景，集体居住在施工区域，煤气中毒、触电、火灾、传染病等危害都有可能发生。因此对危险性进行认识、预测，进行分析、量化、预防是防灾、减灾的重要手段，事故的经验教训告诉我们：防护不到位和对危险的认识不足是造成经济损失和人员伤害的主要原因。六六、、做做好好自自然然灾灾害害的的预预防防措措施施和和灾灾害害的的应应急急救救援援1、各地区可能发生自然灾害的情况不同，公司针对各项目部所处的位置不同，指导各项目部根据不同的地理环境和处于的气候条件不同，广泛地开展地方调查活动，要求各项目部与业主、气象、水利等部门建立联系关系，了解历史上曾经发生过的自然灾害和其破坏程度，并根据施工的实际需要，制定对应自然灾害的应急救援预案，及时上报公司审核可行性、可靠性；2、项目经理部营地尽量避开大风的风口，洪水的流过途径和山体不稳定处的下方。项目经理部不仅要存放器材，更重要的是大量人员在此活动、居住，选址不当，可增加灾害损失和抗灾抢险的难度；3、当暴雨、洪水等预报时，首先要做好总公司与项目部间的通讯联系，要做好灾害途经的预防措施，尤其在大风大雨等预报中，要重点对大临设施和易受重大生产安全事故应急救援预案河南省光大路桥工程有限公司-7-损器材物资进行防护，责任落实到人；4、项目经理部在明显的位置设置天气预报告示牌，将每天的天气预报情况公布于众，并建立天气、水文台帐；5、认真规划好施工步骤，利用天气、水文的变化，合理制定抢避方案。利用旱季、枯水季节施工的项目，计划好施工的进度和工序周期，抢在洪水、大风